工地人防管理制度规范

PAGE工地人防管理制度规范一、总则（一）目的为加强工地人防工程建设与管理，确保人防工程质量，保障战时防空、平时应急等功能的有效发挥，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本工地实际情况，制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于本工地范围内人防工程的规划、设计、施工、验收、维护管理等活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家关于人防工程建设与管理的法律法规、规章及相关标准规范。2.质量第一原则：把工程质量放在首位，确保人防工程满足设计要求和使用功能。3.安全保障原则：保障施工过程和使用期间的人员安全、工程安全及周边环境安全。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在人防工程建设与管理中的职责，做到责任到人。二、管理职责（一）建设单位职责1.负责组织编制人防工程建设计划，按照规定办理相关建设手续。2.依法选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，并签订合同。3.对人防工程建设全过程进行监督管理，协调解决工程建设中的重大问题。4.按照规定落实人防工程建设资金，确保资金专款专用。5.组织人防工程竣工验收，及时将验收情况报当地人防主管部门备案。（二）勘察单位职责1.按照国家和地方有关规范、标准，进行人防工程的勘察工作，提供真实、准确的勘察成果资料。2.对勘察成果的质量负责，参加工程地基处理、基础验收等相关工作，提供技术支持。（三）设计单位职责1.依据人防工程建设标准和规范，进行人防工程的设计，确保设计文件符合要求。2.向建设、施工、监理等单位进行设计交底，解决施工过程中与设计有关的问题。3.参与人防工程竣工验收，对验收中提出的设计问题及时提出处理意见。（四）施工单位职责1.严格按照人防工程设计文件、施工规范和标准组织施工，确保工程质量。2.建立健全质量管理体系，落实质量责任制，加强施工过程质量控制。3.做好施工安全管理工作，制定安全施工方案，确保施工安全。4.负责收集、整理施工过程中的技术资料，及时归档。5.对人防工程质量问题负责整改，直至达到验收标准。（五）监理单位职责1.按照监理规范和合同约定，对人防工程施工全过程进行监理。2.审查施工单位的施工组织设计、施工方案等，提出监理意见。3.对施工质量、进度、安全等进行监督检查，及时发现和解决问题。4.参与工程质量验收，签署监理意见，对工程质量承担监理责任。（六）人防主管部门职责1.负责对本工地人防工程建设与管理进行监督检查，依法查处违法行为。2.指导和协调本工地人防工程建设中的相关工作，提供技术支持和服务。3.参与人防工程竣工验收，对验收结果进行备案审查。三、工程建设管理（一）规划与设计1.人防工程建设应符合城市总体规划和人防建设规划要求，合理确定建设位置、规模和布局。2.设计单位应根据人防工程的功能要求，按照国家和地方有关标准规范进行设计，设计文件应经施工图审查机构审查合格。3.建设单位应组织相关部门和专家对人防工程设计方案进行论证，确保设计方案科学合理、切实可行。（二）工程发包与承包1.人防工程建设项目应依法进行招标发包，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。2.建设单位与施工单位、监理单位签订的合同应明确双方的权利和义务，包括工程质量、进度、安全、造价等方面的要求。3.禁止转包、违法分包人防工程建设项目。（三）施工管理1.施工单位应编制详细的施工组织设计和施工方案，经监理单位审核后实施。2.施工过程中应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。加强对原材料、构配件和设备的检验检测工作，不合格的不得使用。3.做好施工现场的安全管理工作，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。4.加强施工过程中的环境保护，减少施工噪声、粉尘等对周边环境的影响。（四）工程变更管理1.人防工程建设过程中如需变更设计，应按照规定程序办理相关手续。2.变更设计应经原设计单位同意，并出具变更设计文件。变更设计文件应报原施工图审查机构审查。3.建设单位应将变更设计情况及时通知施工单位、监理单位等相关单位，并做好记录。四、工程质量控制（一）质量责任制度1.建立健全人防工程质量责任制度，明确建设、勘察、设计、施工、监理等单位的质量责任。2.各单位应签订质量责任书，将质量责任落实到具体岗位和人员。（二）质量检验检测制度1.施工单位应按规定对原材料、构配件和设备进行检验检测，未经检验检测或检验检测不合格的不得使用。2.监理单位应加强对施工质量的检验检测工作，对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理。3.人防工程质量检测机构应具备相应资质，按照国家和地方有关标准规范对人防工程进行质量检测，出具检测报告。（三）质量验收制度1.人防工程分部、分项工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后报监理单位进行验收。2.人防工程竣工验收前，建设单位应组织施工、监理等单位进行预验收，对发现的问题及时整改。3.人防工程竣工验收应按照国家和地方有关标准规范进行，验收合格后方可交付使用。建设单位应及时将竣工验收情况报当地人防主管部门备案。五、安全管理（一）安全责任制度1.建立健全人防工程安全责任制度，明确建设、施工、监理等单位的安全责任。2.各单位应签订安全责任书，将安全责任落实到具体岗位和人员。（二）安全教育培训制度1.施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.新入场施工人员应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（三）安全检查制度1.施工单位应定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.监理单位应加强对施工现场安全的监督检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改。3.建设单位应组织相关部门对人防工程建设过程中的安全情况进行定期检查，确保施工安全。（四）安全事故应急预案1.施工单位应制定安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序等。2.定期组织应急演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时进行救援和处理，并按照规定报告相关部门。六、维护管理（一）维护管理责任1.人防工程竣工验收合格后，建设单位应及时办理移交手续，明确维护管理责任单位。2.维护管理责任单位应按照国家和地方有关规定，对人防工程进行维护管理，确保工程处于良好的使用状态。（二）维护管理制度1.建立健全人防工程维护管理制度，制定维护管理计划和操作规程。2.定期对人防工程进行检查、维护、保养，及时修复损坏的设施设备。3.加强对人防工程内部环境的管理，保持清洁卫生，通风良好，确保空气质量符合要求。（三）维护管理资金保障1.维护管理责任单位应按照规定落实人防工程维护管理资金，确保维护管理工作的正常开展。2.维护管理资金应专款专用，不得挪作他用。七、档案管理（一）档案管理责任1.建设单位应负责收集、整理、归档人防工程建设过程中的各类文件资料，确保档案资料的完整、准确、系统。2.施工单位、监理单位等相关单位应按照要求及时向建设单位提供各自在工程建设过程中形成的文件资料。（二）档案管理制度1.建立健全人防工程档案管理制度，明确档案管理的流程和要求。2.档案资料应分类存放，妥善保管，便于查阅和利用。3.人防工程档案应按照规定期限进行保管，保管期满后，按照国家有关规定进行处置。八、监督检查与处罚（一）监督检查1.人防主管部门应定期对本工地人防工程建设与管理情况进行监督检查，检查内容包括工程建设程序、质量、安全、维护管理等方面。2.建设单位、施工单位、监理单位等相关单位应积极配合人防主管部门的监督检查工作，如实提供有关资料。（二）处罚措施1.