机关保密制度制度规范

PAGE机关保密制度制度规范一、总则（一）制定目的为加强本机关保密管理，确保国家秘密和工作秘密安全，维护机关正常工作秩序，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本机关全体工作人员，以及因工作需要临时参与机关工作的外部人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范各类泄密风险。3.突出重点原则：对涉及重要国家秘密、工作秘密的部门、岗位和事项，实施重点管理。4.严格责任原则：明确保密责任，对违反保密制度的行为严肃追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会成立机关保密委员会，由机关主要领导担任主任，各部门负责人为成员。保密委员会负责统筹规划、指导协调机关保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责组织实施保密管理制度，开展保密宣传教育、保密检查等工作。保密工作办公室配备专职保密工作人员。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责：为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密制度，加强对部门人员的保密教育和管理。2.工作人员职责：严格遵守保密制度，妥善保管和使用涉密载体，不得擅自传播、泄露国家秘密和工作秘密。三、保密制度（一）涉密载体管理制度1.涉密文件管理严格执行文件收发、传阅、借阅、保管、清退、销毁等规定。收文时要逐件清点、核对，登记文件的名称、文号、密级、份数等信息。传阅文件要严格按照规定范围进行，不得擅自扩大传阅范围。借阅涉密文件要履行审批手续，限期归还。保管涉密文件要选择安全保密的场所，配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施。清退、销毁涉密文件要严格按照程序进行，确保文件彻底销毁。涉密文件的起草、印制、排版、校对等环节要严格遵守保密规定，标明密级和保密期限。印制涉密文件要在本机关内部具备保密条件的场所进行，专人负责，严格登记。排版、校对人员要严格遵守保密纪律，不得私自留存文件内容。2.涉密资料管理对涉及国家秘密和工作秘密的各类资料，包括图纸、图表、数据、报告等，要进行严格分类、编号、登记，并按照密级进行保管。查阅、使用涉密资料要经部门负责人批准，在指定地点进行，不得擅自复制、摘抄、转借。确需复制的，要经保密工作机构负责人批准，并注明复制份数、用途等信息。（二）计算机信息系统保密管理制度1.计算机及网络设备管理机关内部计算机及网络设备要进行统一登记和标识，明确使用部门和责任人。严禁将涉密计算机及存储设备接入互联网及其他公共信息网络。涉密计算机要安装正版操作系统和杀毒软件，定期进行病毒查杀和系统更新。设置强口令，并定期更换。对计算机及网络设备要进行定期维护和检查，确保设备正常运行，发现问题及时处理。2.信息存储与传输管理涉密信息要存储在涉密计算机或专用存储设备中，严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息。通过网络传输涉密信息要采用加密技术，确保信息传输安全。严禁使用微信、QQ等即时通讯工具传输涉密信息。（三）保密要害部门部位管理制度1.确定与管理依据工作性质和涉密程度，确定机关保密要害部门部位，并报上级保密行政管理部门备案。对保密要害部门部位要采取必要的保密防护措施，如安装门禁系统、监控设备等，限制无关人员进入。2.人员管理保密要害部门部位的工作人员要经过严格的审查和保密教育，签订保密承诺书。定期对保密要害部门部位的工作人员进行保密检查和考核，发现问题及时处理。（四）会议保密管理制度1.会议筹备阶段确定会议密级，制定会议保密方案，明确会议保密要求和措施。选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等设备。2.会议召开阶段对参会人员进行保密教育，要求其严格遵守会议保密纪律。安排专人负责会议文件的发放、回收和保管，不得擅自扩大会议文件的发放范围。会议期间，严禁无关人员进入会议场所，严禁在会议场所使用无线通讯设备。3.会议结束后及时清理会议文件，对涉密文件按照规定进行回收、保管或销毁。对会议场所进行检查，确保无遗漏的涉密文件和信息。（五）对外交往与合作保密管理制度1.审批与备案机关工作人员与境外机构、组织、人员进行对外交往与合作，涉及国家秘密和工作秘密的，要报经上级主管部门批准，并向保密工作机构备案。2.保密要求在对外交往与合作中，要严格遵守国家保密法律法规和对方的保密规定，不得擅自提供国家秘密和工作秘密。如需提供涉密资料，要按照规定进行审批，并采取必要的保密措施。（六）保密监督检查制度1.定期检查保密工作机构定期对机关各部门的保密工作进行检查，每年不少于[X]次。检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、计算机信息系统安全等。2.专项检查根据工作需要，对涉及重要国家秘密、重大项目等开展专项保密检查。专项检查要制定详细的检查方案，明确检查重点和方法。3.检查结果处理对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后要进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反保密制度的行为，要依法依规进行处理。（七）保密教育培训制度1.培训计划制定年度保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容保密法律法规、保密知识技能、保密工作案例分析等。3.培训方式采取集中培训、专题讲座、在线学习、观看教育片等多种方式进行保密教育培训。4.培训考核对参加保密教育培训的人员进行考核，考核结果纳入个人年度绩效考核。（八）保密奖惩制度1.奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚对违反保密制度的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密工作流程（一）涉密事项确定流程1.各部门对工作中产生的事项进行保密审查，初步确定是否属于涉密事项。2.填写《涉密事项登记表》，详细说明事项内容、密级、保密期限等信息。3.将《涉密事项登记表》报保密工作机构审核，保密工作机构根据相关规定进行审核确认。4.经审核确认的涉密事项，由保密工作机构统一编号管理。（二）涉密载体制作流程1.起草涉密文件、资料的部门，按照保密要求拟定密级和保密期限。2.将起草好的文件、资料送本部门负责人审核签字。3.送保密工作机构进行保密审查，经审查同意后，交机关内部具备保密条件的印制部门印制。4.印制部门在印制过程中要严格遵守保密规定，对印制完成的涉密载体进行清点、登记，交文件起草部门或使用部门签收。（三）涉密载体传递流程1.涉密载体在机关内部传递时，要通过机要交换、专人递送等方式进行，不得通过普通邮寄、快递等渠道传递。2.传递涉密载体的人员要严格履行登记、签收手续，确保涉密载体安全传递。3.传递过程中要采取必要的保密措施，防止涉密载体丢失、被盗、被篡改。（四）涉密载体使用流程1.使用涉密载体的人员要填写《涉密载体使用登记表》，注明使用时间、用途、归还时间等信息。2.在指定地点使用涉密载体，不得擅自带出机关或转借他人。3.使用完毕后，要及时归还保管部门，并办理归还手续。（五）涉密载体销毁流程1.涉密载体需要销毁时，由使用部门或保管部门提出申请，填写《涉密载体销毁申请表》。2.保密工作机构对销毁申请进行审核，批准后指定具备保密资质的单位