（正式版）DB62∕T 5161-2025 《智慧园区信息系统建设与管理规范》

智慧园区信息系统建设与管理规范2025-12-25实施2025-12-25实施I 12规范性引用文件 13术语和定义 24缩略语 25总体架构 35.1系统总体架构 35.2建设内容 36基础设施建设 4 46.2基础网络 56.3数据中心 66.4安防监控 66.5园区广播 66.6智慧路灯 66.7楼宇自控 76.8交通管理 76.9能源管理 76.10环境管理 87数字化支撑平台建设 87.1数据中台 87.2空间管理 97.3物联网平台 7.4应用服务集成 8应用集成管理系统 8.1园区管理服务 8.2园区运营服务 9项目验收 10管理保障 11评估和改进 11.1评估内容 11.2改进措施 附录A(资料性)公共基础服务 附录B(资料性)公共信息服务 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由甘肃省工业和信息化厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：甘肃省建材科研设计院有限责任公司、甘肃省通信产业服务公司、万桥信息技术有限公司、中电万维信息技术有限责任公司、兰州兰石爱特互联科技有限公司、甘肃颢天信息科技有限公司。本文件主要起草人：杨春雷、王钊、董静、谢云、靳永平、丁守斌、郭真、贾庆华、高栋财、王晓江、牛旭东、马朝晖。本文件由甘肃省建材科研设计院有限责任公司负责解释。1下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用GB/T22080信息技术安全技术信息安全管理体系要求GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T30276信息安全技术网络安全漏洞管理规范GB/T30318地理信息公共平台基本规定GB/T31015公共信息导向系统基于无障碍需求的设计与设置原则和要求GB/T34068物联网总体技术智能传感器接口规范GB/T34069物联网总体技术智能传感器特性与分类GB/T34070物联网电流GB/T35274信息安全技术大数据服务安全能力要求GB/T36073数据管理能力成熟度评估模型GB/T38628信息安全技术汽车电子系统网络安全指南GB/T38667信息技术大数据数据分类指南GB/T39786信息安全技术信息系统密码应用基本要求GB50348安全防范工程技术标准GB50440消防物联网系统技术标准2YD/T5120无线通信室内覆盖系统工程设计规范为园区各类信息系统提供基础设施服务和工具的综合性系统，对基础应用与服务层进行流程的定制，在没有或仅有少量人工参与的情况下，实施物流运输、环卫清扫、安防巡检等作业5G:第五代移动网络(5thgenerationmobilenetworks)CPN:园区驻地网(CustomerPremiseGIS:地理信息系统(GeographicInformationSystem)BIM:建筑信息模型(BuildingInformationModeling)CIM:城市信息模型(CityInformationModeling)CoAP:受限应用协议(ConstrainedApplicationProtocol)HTTPS:安全超文本传输协议(HypertextTransferProtocolSecure)OPCUA:开放平台通信统一架构(OpenPlatformCommunicationsUnifiedArchitecture)智能展示平台智能展示平台管理服务平台安全保障体系管理保障体系运营管理平台能源管理楼宇管理交通管理环境管理数据中心安防监控网络基础智慧路灯园区广播驻地网按照集约化建设的原则，规划智慧园区的基础设施层，包括园区CPN建设、网络基础(包含设备间、综合布线、有线网、无线网、物联网建设)、数据中心、安防监宇管理、交通管理(含智能充电桩)、能源管理、环境管理。基础设施层配置应遵循高可靠性、安全性、可扩展性4数据管控层应依托基础设施层搭建的网络与算力底座，构建智能化感知与管控体系。通过部署前端智能感知设备、自动化控制终端及现场管控软件，融合物联网、人工智能、边a)通过高精度定位与状态识别技术，实时采集位置坐标、运行轨迹、库存数量b)能够运用智能算法对原始数据进行实时清洗、去重及异常值校验。平台建设应采用云计算、物联网、大数据、人工智能、地理信息等新技术规划数字平台，保应用服务层应根据自身业务和管理需求，建设相适应的业务应用，包括管理服务平台、运营c)园区运营宜支持无人驾驶物流运输、无人驾驶环卫清扫、无人驾驶安防巡检等业务应用。c)应监控园区内各个系统的运行状态，发现和d)应针对可能发生的信息安全事件，制定应急预案，明确应急响应流程和责任分工。5a)CPN管道进口站检查井或交接箱应满足不同通信服务商平等接入，且在检查井或交接箱内进b)CPN建设在有综合管沟或管廊区域，应利用管沟及管廊进行敷设，应覆盖园区内所有道路和d)园区内管道人(手)孔规格、尺寸应满足使用需求，位置宜选择在人行道或绿化地带，人(手)e)建设CPN时根据现场情况选择使用桥架布线，应按照JB/T13994相关规定建设CPN桥架。a)骨干网应采用光纤覆盖至各建筑物和网络设备接入处，骨干网的容量应满足终端用户的容量b)骨干网至各建筑物间应按照YD/T988相关规定建设相应容量的光交接设备；b)应满足各系统对网络时延、带宽、稳定性、安全性、易维护和可扩展的要求；采用VLAN/VPN等技术进行隔离与互通，部署上网行为管理的软件或专用设备；a)应配合运营商建设优化网络，并符b)应确保建筑物内部与外界的通信稳定接续，实现园区信号全覆盖。a)宜采用统一网络架构，通过多SSID策略区分运营商、园区管理及服务，以VLAN划分接入不b)应满足全场景覆盖需求，采用Wi-Fi6及以上标准提升带宽、并发能力并降低时延。AP设备c)宜部署集中管理系统，实现AP远程配置、状态监控与故障预警；6a)园区物联网通信应满足低功耗、远距离、海量连接需求；b)应提供相应的技术措施，确保数据隐私和系统可靠性；c)应整合人、车、物、环境等多源数据，实现实时监测与分析；d)应支持边缘网关部署，完成本地数据预处理、协议转换和边缘计算任务。b)按生产流程与安全管理需求，划分核心区、生产区、辅助区等独立管理功能区域；d)对于数据及算力资源禀赋充裕的区域，基于本a)应采取数据安全保障措施，包括数据隐私保护、数据传输加密以及数据备份和容灾备份机制；b)园区及建筑出入口应配置电子识别控制系统，利用自定义符或模式识别技术实现c)园区周界或关键区域应设置入侵探测报警系统，实时监测非法闯入行为；f)宜将无人机、无人车纳入安防体系，落a)应支持远程集中管理、控制，应采用IP广播方式；b)应在园区公共区域和重要的建筑周围布置扬声器，在火灾时，实现应急广播功能优先；7a)园区路灯安装符合CJJ/T227相关规定，支持根据环境自动调光、定时开关，值班室或门房进行集中管理、控制，实现按需照明；b)实现智能控制，通过自动调节亮度，实现节能降耗；c)路灯杆宜整合微环境监测模块、无线Wi-Fi覆盖、集成视频监控、智能识别、入侵报警、一键告警、智能广播、信息发布、车路协同等多种功能设备。6.7楼宇自控楼宇自控系统应满足以下要求：a)符合GB50314相关规定，优先采用全以太网接入，实现与第三方系统集成；b)统一机电子系统、消防设施通信协议与接口；c)动态监控机电、消防等设施设备运行状况，集成空调、照明、电力、安防等设备，智能协同工d)根据室内温湿度、人员需求等自动调节空调温度，结合定时控制、能耗监测、智能调整等，实现设备节能运行。6.8交通管理6.8.1智能交通管理系统智能交通管理系统应按照GB/T38628、GB/T31015规定建设，并满足以下要求：a)应在办公区域、重要功能场所的出入口以及指定的消费场所，部署用于电子门禁、车辆、访客管理的智能设备；b)采用自主密码安全芯片保障数据可信，建立加密专用通道传输数据；c)与安防系统联动管控人员活动区域；d)部署多种检测设备及监控设施，实现车辆自动监测与调度。6.8.2智能停车系统智能停车系统应满足以下要求：a)停车场出入口布置感知设备，实现车辆信息自动采集与通行管理；b)提供停车场信息管理、预约缴费等服务，通过电子诱导牌等方式实时展示车位状态。6.8.3智能充电桩智能充电桩满足以下要求：a)宜在园区停车场功能区域配置智能充电桩系统；b)应提供直流、交流充电接口，可自主设置充电时间，支持自助缴费等；c)宜具有远程监控、智能计费、安全防护、能耗检测及故障报警功能。6.9能源管理6.9.1能源管理系统能源管理系统应符合GB/T23331相关规定，并满足以下要求：a)在重点能耗设备上应布置智能传感及节能控制装置，实时采集和监控水、电、暖、燃气等能耗数据；b)应与楼宇自控系统对接，实现能耗统一管理；c)应配置智能抄表系统，分区域安置具有远程抄表功能的电能表、水表、燃气表等计量设备。86.9.2能源管理系统软件功能能源管理系统软件功能包括但不限于：a)应支持能耗数据采集与上报、监控及分析、费用统计、报表输出等；b)应支持对园区能耗进行分类、分层、分区域等形式的精细化计量；c)应支持对来自楼宇自控系统、能源监控系统、智能抄表系统等采集的数据进行计量和分析；d)宜支持对电力、天然气、新能源等多种形式能源进行综合调度；e)宜支持多能源进行综合调度，结合“双碳”目标优化碳排放管理。6.10环境管理6.10.1环境监控系统环境监控系统功能包括但不限于：a)宜在园区内安置智能监测终端设备，对园区内的水质、大气、噪声、光环境进行实时监测并收集数据；b)应在园区部署环境感知设备，实现对环境参数的实时监测并收集数据；c)应支持环境信息发布与状态预警、环境信息数据分析与统计。6.10.2智能垃圾分类建设智能垃圾分类建设宜满足以下要求：a)利用物联网、互联网融合技术，实现垃圾投放的有源可溯，按实际需求配置智能垃圾袋发放机、智能垃圾分类箱、智能垃圾分类可回收箱等，毒害类垃圾应按国家相关规范进行安全处理；b)建立云服务平台或公众号等管理平台，通过智能技术手段实施垃圾分类投放、回收。7数字化支撑平台建设7.1数据中台7.1.1基本要求智慧园区应建设数据中台，包括数据采集、治理、资产管理、服务及存储、调度优化和共享功能。数据中台设计应遵循模块化原则，分离数据管理与使用功能，灵活适配各类业务平台。数据中台应建立数据从采集、使用、共享、归档、删除的全流程闭环管理机制，科学规划和管理数据。7.1.2建设内容数据采集应符合GB/T38672相关规定，并满足以下要求：a)应包括基础数据接入、跨平台适配和高并发采集功能；b)应支持文件采集、接口采集、库表采集、流式增量采集等多种方式；c)应有确保数据的实时性、准确性和完整性的保障体系。数据治理应按照GB/T34960.5、GB/T38667要求开展，并满足以下要求：DB62/T5161—20259a)应包括数据脱敏、校验、清理、补全及数据分类分级等；b)应统一数据格式和编码规范。数据资产管理数据资产管理应按照GB/T36073要求建设，并满足以下要求：a)应建立统一的数据管理仓库与数据资源中心；b)应能够提供数据资产目录清单，包括资产明细管理、分类、搜索等。数据服务数据服务应按照GB/T32419.4总体要求建设，并满足以下要求：a)应提供文件服务、接口调用服务、前置机服务、数据订阅、数据分析、数据模型训练等多样化数据服务形式；b)应支持合规、安全的数据共享。数据安全数据安全应按照GB/T35274总体要求建设，并满足以下要求：a)应落实数据加密、分级访问、灾备和数据审计等措施；b)应遵守相关法律法规，制定差异化防护策略，保护数据安全和个人隐私。任务调度与流程化编排任务调度与流程化编排包括数据处理流水线、自动化执行引擎和监控与治理功能，支持复杂数据处理任务的自动化调度和流程化编排，包括但不限于：a)应包括数据采集、清洗、转换、加载可视化编排功能，支持多任务类型整合；b)应包括调度策略、依赖管理、资源隔离、失败重试等功能；c)应包括实施运行监控、智能告警与自愈功能。数据共享应建设数据共享平台，将不同主体间数据资源基于规则或协议实现互通共享，并满足以下要求：a)应建设统一的数据交换机制，支持数据实时、批量交换和共享；b)应制定统一的数据标准和规范，包括数据格式、命名规则、编码方式等，确保数据的可互操作性和一致性；c)应完善数据治理体系，包括数据归集、元数据管理、数据开发、数据服务、数据质量监控等环d)应制定数据共享协议和规则，明确数据提供方、使用方、监管方的权利和责任，保障数据共享的合法性和合规性；e)应实施数据访问控制策略，根据用户角色和权限，分配不同的数据访问权限，确保数据的安全性和隐私保护；f)应对敏感数据进行加密存储和传输，确保数据在传输和存储过程中的安全性；g)应建立数据管理责任与应急机制，明确数据提供方、使用方、平台方的责任划分，建立数据共享安全事件响应流程。7.2空间管理7.2.1基本要求智慧园区应建设空间管理支撑平台，运用GIS、BIM、CIM等技术，支持园区空a)应建设园区基础地理数据库，包括园区建筑、各类设施地a)应建设地图浏览、地名查询定位、路径分析等功能，支持在线服b)应与项目或应用系统在设计、施工、运营阶段CIM系统应按照《城市信息模型(CIM)基础平台技b)应支持实时数据接入与模型动态更新，确保模型反映最新动态信息。b)宜包括采用数字孪生技术实现的园区浏览定位、园区场景自由切换等功能；a)应满足GB/T33474要求，确保模块独立性与扩展性；b)应兼容不同厂商设备通信协议，包括但不限于MQTT、CoAP、HTTPS、Modbus、OPCUA等c)应支持采用物联网网关接入非标准协议的物联网终端；b)关键业务应采用MQTT5.0等支持QoS分级传输的物联网协议，支持关键业务毫秒级响应。a)应包括设备建模、远程配置、固件升级和故障诊断等功能；b)应包括实时采集与批量处理功能，且能通过数据中台实现多源融合。a)门户应用与平台服务、数据集成，通过标准的API接口接入第三方应用；c)应支持与园区业务应用系统集成，且能对审计日志等统一管理和按应用同步。a)应支持图形化拖曳流程设计，支持园区自定义审批节点与流转规则；b)应预置园区通用流程模板，包括但不限于入驻申请、设备报修、会议室预定等业务流程；c)应支持园区招商、合同、物业、财务等系统流程贯通；b)应能调用园区物联网、园区业务系统、政府共享数据等多源数据；c)应支持封装统一数据服务API,提供自助式API配置工具定制业务数据接口；b)应集成大数据分析和人工智能技术，深度挖掘和分析视频监控、门禁记录、报警信息等数据，c)宜集成园区空间管理平台，展示园区整体状态、重点区域和安b)应采集公共区域消防系统中烟感、温感、可燃气体浓度、有毒有害气体等终端数据；a)应包括园区建筑物水、电、暖b)应为园区企业提供会议室预约和共享、商务中心预约、临时办公场地申请等在f)应提供开放接口，支持园区企业根据自身需求进行功能集成。应建设产业创新与孵化数字服务平台，提供创新a)应包括在线办理企业所需的各种行政审批及政务服务的功能；d)宜包括产业分析、市场研究e)可包括建立技术咨询、专家指导、研发项目b)应包含数据要素流通与交易、分析与价值挖掘功能，分场景生产和输出企业所需数据；c)应建立数据要素平台运维监控、性能优化及用户反馈机制；d)宜结合区块链、AI等技术提升数据效率b)宜包括企业战略管理、财税管理、人资管理、项目管理、工程管理等管理数字化应用系统。a)应包括园区楼宇、入驻企业、人员、产业链条的态势感知展示板块；b)应包括园区电力、水、气(汽)资源使用情况监测预警，温度、湿度、光照、空气质量监测及d)应包括园区生产、经营、招商数据分析与预警展示板块。9.1智慧园区信息系统建设验收应在项目建设阶段完成后，进行分部分项工程验收，各子系统功能达9.2系统验收包括功能、性能、安全性、a)硬件设施与软件系统的完整性检查，系统安全与数据保护，数据共享b)编写验收报告，明确验收结论及改进建议，进行审核与批准。d)根据技术发展趋势与用户需求变化，定期对信息系统进行功能优目评估体系，具体评估标准可参照附录A、附录B、附录C;b)划分园区等级。依据评分结果划分园区等级，其中评分≥90%为三星园区，70%～90%为二星园区，<70%为一星园区。11.1.2总分计算方式：基础设施得分×40%+公共信息服务得分×30%+运维保障服务得分×30%。a)对照评估结果，剖析公共基础服务、公共b)围绕诊断结果，逐项制定改进措施，并及时纠偏纠错；DB62/T5161—2025(资料性)公共基础服务智慧园区公共信息服务方面评价内容和具体评分规则见表A.1。表A.1基础设施服务评价内容及评分规则评分细则(20分)分，否则不得分；2、管网基础设施、管道设置合理，得2分，否则不得分；3、优化的网络架构及合理的设计方案，得3分，1、园区主要活动场所、休闲区实现无线WiFi5G不得分；络得2分，否则不得分；障恢复时间，确保快速响应和恢复服务，得3分，否则不得分。智能化(80分)系统(8分)分，5%～10%得3分，否则得不得分；2、支持自助缴费等功能得1分，否则不得分；3、具有远程看管功能得1分，否则不得分；4、支持V2G(车辆到电网)双向充电功能得1分，否则不得分。公共照明(8分)耗管理得3分，否则不得分；2、具有照明感应自动开关功能得1分，否则不得分；3、具有照明灯光亮度自动调节得1分，否则不得分；空调及新风系统(8分)分，否则不得分；进行检测、监视和控制得3分，否则不得分；管理得2分，否则不得分。(8分)否则不得分；否则不得分；评分细则智能化(80分)(6分)消防系统、调度指挥系统等构成应急联动，得3分；门锁能自动打开得1分，否则不得分；智能访客系统(6分)二维码邀约登记等多种来访登记方式得3分，否则不得分；信息数据、访客来访记录等数据的共享得3分，(6分)2、具备告警联动功能，得1分，否则不得分；(6分)1、园区主出入口配置信息显示屏得4分，否则不得分；否则不得分；(6分)声污染监测仪及传输终端设备等智能设备得4分，否则不得分；1分，否则不得分；公共广播系统(6分)1、在园区公共区域布置扬声器得4分，否则不得分；能源监控系统(6分)集和监控，得4分，否则不得分；智能会议系统(6分)化系统，得4分，否则不得分；到要求，得1分，否则不得分；DB62/T5161—2025(资料性)公共信息服务智慧园区公共信息服务方面评价内容和具体评分规则见表B.1。表B.1公共信息服务评价内容及评分规则评分细则(20分)是否有此项则不得分。功能服务便利化程度则不得分。组织保障规范化程度(20分)1、满足1项不得分，满足2项起得分。分数=满足项数×2,如满足2项得4分，满足3项得6分；能源管理环境检测智慧停车公共服务门禁、访客管理资产租赁智能会议服务系统智能运维(30分)1、满足1项不得分，满足2项起得分。分数=满足项数×2,如满足2项得4分，满足3项得6分；智慧交通系统能耗监测调控高空抛物监控报警系统评分细则公共服务(20分)园区产业孵化服务1、分数=满足项数×2,如满足1项得2分，满足2项得4园区创新发展服务电子商务服务(10分)公众移动终端(3分)是否有此项系统提供公众移动终端，得3分，否则不得分。(3分)系统提供专用移动终端，得3分，否则不得分。园区固定终端(2分)系统提供园区固定终端，得2分，否则不得分。(2分)系统提供公众移动终端，得2分，否则不得分。DB62/T5161—2025(资料性)运营保障服务智慧园区运营保障服务方面评价内容和具体评分规则见表C.1。表C.1运营保障服务评价内容及评分规则评分细则园区企业信息化水平(60分)信息化应用比例(20分)应用比例(%)=(应用软件系统企业用户数/园区企业总数)×100%1、园区企业软件用户数占比50%～60%(含50%),得6分；2、园区企业软件用户数占比60%～70%(含60%),得8分；4、园区企业软件用户数占比80%～100%(含1数据分析与决策支持应用比例(20分)应用占比(%)=(园区1、