2025年企业安全生产责任制考核与评价

2025年企业安全生产责任制考核与评价1.第一章总则1.1安全生产责任制的定义与作用1.2考核与评价的基本原则与目标1.3适用范围与责任主体1.4术语解释与相关定义2.第二章责任体系与分工2.1董事会与管理层的职责2.2安全生产管理人员的职责2.3各部门及岗位的安全职责划分2.4从业人员的安全责任与义务3.第三章考核指标与标准3.1考核内容与评价维度3.2考核指标的设定与权重3.3考核方式与实施流程3.4考核结果的反馈与应用4.第四章考核与评价程序4.1考核周期与实施时间安排4.2考核组织与实施机构4.3考核资料的收集与整理4.4考核结果的公示与整改5.第五章考核结果的应用与改进5.1考核结果的运用与奖惩机制5.2问题整改与责任追究5.3考核结果的持续改进与优化6.第六章附则6.1本制度的解释权与实施时间6.2与相关法律法规的衔接6.3本制度的修订与废止程序7.第七章附录7.1安全生产责任制考核评分表7.2常见问题与处理办法7.3考核结果记录与归档要求8.第八章附件8.1安全生产责任制考核实施细则8.2考核评分标准与评分细则8.3考核结果的使用与公示办法第1章总则一、安全生产责任制的定义与作用1.1安全生产责任制的定义与作用安全生产责任制是指企业或组织在生产经营活动中，为确保生产安全、防止事故发生，明确各级管理人员和岗位人员在安全生产方面的职责、权利和义务的制度体系。该制度是企业安全管理的基础，是实现安全生产目标的重要保障。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，安全生产责任制的核心在于“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁签字谁负责”的原则。通过明确责任主体，强化责任落实，能够有效提升企业的安全管理水平，减少事故发生率，保障员工生命财产安全，同时也有利于企业可持续发展。根据国家应急管理部发布的《2025年安全生产工作重点任务》文件，2025年将重点推进安全生产责任制的深化落实，推动企业主体责任与监管责任的双重强化。数据显示，2023年全国因安全生产责任落实不到位导致的事故中，有67%的事故与责任不明确、考核不到位直接相关。因此，强化安全生产责任制的考核与评价机制，是提升企业安全管理水平的关键。1.2考核与评价的基本原则与目标考核与评价是安全生产责任制落实的重要手段，其基本原则包括：公平公正、客观真实、科学规范、动态管理。考核应以法律法规和标准为依据，结合企业实际运行情况，全面评估责任主体在安全生产方面的履职情况。考核目标主要包括以下几个方面：-明确各级责任主体的安全生产职责；-促进责任落实与制度执行；-通过考核推动企业安全文化建设；-为后续管理提供数据支持和改进方向。根据《2025年安全生产责任制考核与评价实施方案》，考核将采用“定性与定量结合、过程与结果并重”的方式，重点评估企业安全生产主体责任落实情况、隐患排查治理、应急管理、培训教育、事故处理等方面。考核结果将作为企业安全生产绩效评价的重要依据，影响企业年度绩效考核、资质评定、奖惩机制等。1.3适用范围与责任主体本总则适用于各类企业、事业单位、社会组织及政府相关部门在生产经营活动中实施的安全生产责任制考核与评价工作。责任主体主要包括：-企业法人代表；-分管安全生产的负责人；-各级安全生产管理人员；-各岗位操作人员；-企业安全监管部门；-政府安全生产监督管理部门。根据《安全生产法》及相关规定，企业应建立并落实全员安全生产责任制，确保所有员工在各自岗位上履行安全生产职责。政府相关部门则应依法履行监管职责，对企业的安全生产责任制落实情况进行监督检查。1.4术语解释与相关定义以下为本章中涉及的术语解释与相关定义：-安全生产责任制：指企业或组织在生产经营活动中，为确保生产安全、防止事故发生，明确各级管理人员和岗位人员在安全生产方面的职责、权利和义务的制度体系。-考核：指通过一定标准和方法，对责任主体在安全生产方面的履职情况进行评估与评价的过程。-评价：指对安全生产工作的成效、责任落实情况、隐患排查治理情况等进行系统分析和综合判断的过程。-责任主体：指在安全生产工作中负有相应责任的单位或个人，包括企业法人、管理人员、操作人员等。-安全风险：指可能导致事故发生的潜在危险因素或条件，包括人、物、环境、管理等方面的风险。-隐患排查治理：指企业通过系统性检查，发现并消除生产过程中存在的安全隐患的过程。-应急预案：指为应对可能发生的事故，预先制定的应对措施和程序，包括应急组织、应急响应、应急处置、救援措施等。通过以上术语的定义与解释，可以更清晰地理解安全生产责任制考核与评价工作的内涵与外延，为后续章节内容的展开提供理论依据。第2章责任体系与分工一、董事会与管理层的职责2.1董事会与管理层的职责根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，董事会和管理层在企业安全生产责任制中承担着战略引领、决策支持和监督考核的重要职责。2025年企业安全生产责任制考核与评价工作将更加注重责任落实的系统性、科学性和可操作性。董事会作为企业最高决策层，应履行以下职责：1.1战略引领与决策支持董事会应将安全生产纳入企业战略规划，制定年度安全生产目标与考核指标，确保安全生产与企业发展目标同步推进。根据《企业安全生产责任体系五项要求》（安监总局令第79号），董事会需定期召开安全生产专题会议，审议安全生产重大决策和资源配置方案。1.2监督与考核机制建设董事会应建立健全安全生产考核机制，明确各管理层级的安全生产责任，推动企业落实“一岗双责”。2025年，企业需通过安全生产绩效考核、隐患排查治理等手段，实现对安全生产责任落实的动态监测与评价。二、安全生产管理人员的职责2.2安全生产管理人员的职责安全生产管理人员是企业安全生产责任制落实的关键执行者，其职责应涵盖风险识别、隐患排查、教育培训、应急处置等环节。2.2.1风险识别与评估安全生产管理人员应定期开展风险辨识与评估工作，依据《企业安全生产风险分级管控体系通则》（GB/T36033-2018），对生产过程中的风险点进行分类分级，并制定相应的防控措施。2.2.2隐患排查与整改安全生产管理人员需定期组织隐患排查，落实“五定”原则（定人、定措施、定时间、定资金、定责任），确保隐患整改闭环管理。根据《安全生产事故隐患排查治理管理办法》（安监总局令第88号），企业应建立隐患排查治理台账，实现隐患动态跟踪与闭环管理。2.2.3教育培训与宣传安全生产管理人员应负责组织全员安全教育培训，确保从业人员掌握岗位安全操作规程和应急处置知识。2025年，企业需将安全培训纳入年度考核，实现培训覆盖率100%、培训学时达标率100%。三、各部门及岗位的安全职责划分2.3各部门及岗位的安全职责划分根据《企业安全生产责任体系五项要求》和《生产经营单位安全培训规定》，不同部门及岗位在安全生产中承担不同的责任。2.3.1生产部门生产部门是企业安全生产的直接执行者，其主要职责包括：-负责生产设备、工艺流程的正常运行；-定期开展设备巡检与维护，确保设备处于良好状态；-配合安全管理人员完成隐患排查与整改；-建立岗位安全操作规程，落实岗位责任制。2.3.2技术部门技术部门在安全生产中承担技术支持与保障责任，具体包括：-参与安全风险辨识与评估；-提供安全技术方案与设备选型建议；-开展安全技术培训与考核；-配合完成安全设施的验收与维护。2.3.3行政与后勤部门行政与后勤部门在安全生产中承担保障与支持责任，具体包括：-负责安全文化建设与宣传；-组织安全应急演练与事故应急救援；-提供安全防护用品及应急物资；-协助安全管理人员完成安全检查与整改。2.3.4职能部门职能部门如人力资源、财务、法律等，应履行以下职责：-人力资源部门负责安全管理人员的选拔、培训与考核；-财务部门负责安全生产专项资金的预算与使用；-法律部门负责安全生产法律事务的合规性审查；-安全管理部门负责安全生产责任制的制定与监督。四、从业人员的安全责任与义务2.4从业人员的安全责任与义务从业人员是企业安全生产的直接参与者，其安全责任与义务应贯穿于生产全过程。2.4.1岗位安全责任从业人员应履行以下安全责任：-遵守安全生产操作规程，严格执行岗位安全操作要求；-参加安全教育培训，掌握岗位安全技能；-妥善使用劳动防护用品，确保个人安全；-参与安全检查与隐患整改，及时报告安全隐患。2.4.2安全义务从业人员应履行以下安全义务：-有权对违章指挥、强令冒险作业提出批评、检举和控告；-有权拒绝违章作业；-遇到安全事故时，应立即报告并配合调查处理；-配合企业开展安全检查与隐患排查。2.4.3安全权利从业人员享有以下安全权利：-依法获得劳动保护、工伤保险和安全生产保障；-有权对安全生产工作提出建议、批评和控告；-有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；-有权在发生生产安全事故时，依法获得工伤保险赔偿。2025年企业安全生产责任制考核与评价工作，应以“责任落实、制度完善、执行有力、成效显著”为目标，推动企业实现安全生产责任体系的科学化、规范化和长效化。通过强化董事会与管理层的决策引领作用、完善安全生产管理人员的职责分工、明确各部门及岗位的安全责任、落实从业人员的安全义务，全面提升企业安全生产管理水平，为企业高质量发展提供坚实保障。第3章考核指标与标准一、考核内容与评价维度3.1考核内容与评价维度安全生产责任制的考核与评价应围绕企业安全生产的全过程管理，涵盖组织架构、制度建设、执行落实、隐患排查、应急处置、培训教育、事故处理等多个维度。考核内容应全面覆盖企业安全生产管理的各个方面，确保责任到人、落实到位。从2025年企业安全生产责任制考核与评价的视角出发，考核内容主要包括以下几个方面：1.组织与制度建设：包括安全生产责任制的制定与落实情况，安全管理制度的健全性，以及应急预案的制定与演练情况。2.执行与落实：包括各级管理人员对安全生产责任的履行情况，岗位职责的明确性，以及日常安全管理的执行情况。3.隐患排查与治理：包括隐患排查的频次、深度、整改率，以及隐患整改的及时性与有效性。4.教育培训与意识提升：包括员工安全培训的覆盖率、培训内容的针对性、安全意识的提升情况等。5.事故处理与应急能力：包括事故的报告、调查、处理及整改情况，以及企业在突发事件中的应急响应能力和处置效果。6.绩效考核与奖惩机制：包括对安全生产责任的考核机制是否健全，奖惩措施是否到位，以及考核结果是否与绩效挂钩。以上考核内容应结合国家现行的安全生产法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》《企业安全生产标准化基本规范》等，确保考核标准的合规性与科学性。二、考核指标的设定与权重3.2考核指标的设定与权重考核指标的设定应围绕上述考核内容，结合企业实际运行情况，科学设定各项指标，并合理分配权重，以确保考核的全面性、科学性和可操作性。根据2025年安全生产责任制考核与评价的总体要求，考核指标可划分为以下几类：1.基础管理类指标（权重20%）-安全生产责任制制定与落实情况-安全管理制度的健全性-安全生产应急预案的制定与演练情况-安全生产会议记录与执行情况2.执行落实类指标（权重30%）-岗位职责明确性与落实情况-安全生产日常检查与整改率-安全生产隐患排查频次与整改率-安全生产教育培训覆盖率与效果3.事故处理类指标（权重25%）-事故报告及时性与完整性-事故调查与处理的及时性与有效性-事故整改落实情况-事故预防措施的制定与执行情况4.应急与能力类指标（权重15%）-应急预案的制定与演练频率-应急响应速度与处置能力-应急物资储备与管理情况-应急演练的参与率与效果5.绩效与奖惩类指标（权重10%）-安全生产绩效考核机制的健全性-奖惩措施的执行情况-安全生产责任的考核结果与应用在设定考核指标时，应结合企业实际运行情况，确保指标的可量化、可操作性。同时，应参考国家及行业相关标准，如《企业安全生产标准化基本规范》《生产经营单位安全培训规定》等，确保考核指标的科学性与合规性。三、考核方式与实施流程3.3考核方式与实施流程考核方式应结合企业实际情况，采用定量与定性相结合的方式，确保考核的全面性与客观性。考核实施流程应遵循科学、规范、公正、透明的原则，确保考核结果的可信度与可操作性。考核方式主要包括以下几种：1.日常检查与记录：通过日常安全巡查、隐患排查、安全会议记录等方式，对安全生产责任制的执行情况进行日常监测与记录。2.专项检查与评估：针对重点岗位、关键环节或重大安全隐患，组织开展专项检查与评估，评估安全生产责任制的落实效果。3.安全绩效考核：结合企业安全生产绩效考核制度，对各级管理人员和员工的安全生产责任履行情况进行绩效考核。4.事故调查与分析：对发生的事故进行调查分析，评估安全生产责任制的执行情况，提出改进建议。5.第三方评估与认证：引入第三方机构进行安全生产责任制的评估与认证，提高考核的权威性与公信力。考核实施流程可概括为以下几个步骤：1.制定考核方案：明确考核目标、内容、指标、权重、实施方式及流程。2.组织考核实施：由企业安全部门牵头，组织相关人员开展考核工作。3.数据收集与分析：收集相关数据，进行分析，评估安全生产责任制的执行情况。4.结果反馈与应用：将考核结果反馈至相关责任人，提出改进建议，并纳入绩效考核体系。5.持续改进与优化：根据考核结果，优化安全生产责任制的制定与执行机制，提升企业安全生产管理水平。四、考核结果的反馈与应用3.4考核结果的反馈与应用考核结果的反馈与应用是安全生产责任制考核与评价的重要环节，应贯穿于考核全过程，确保考核结果能够有效指导企业安全生产工作的改进与提升。考核结果的反馈主要包括以下几个方面：1.结果通报：将考核结果以书面形式通报至相关责任人，包括考核得分、存在的问题及改进建议。2.责任追究与奖惩：根据考核结果，对责任人进行责任追究或奖惩，确保安全生产责任制的落实。3.整改落实：针对考核中发现的问题，制定整改计划，明确整改责任人和整改时限，确保问题得到及时整改。4.持续改进：将考核结果作为企业安全生产管理的重要参考依据，持续优化安全生产责任制，提升企业安全生产水平。考核结果的应用应贯穿于企业安全生产管理的各个环节，包括制度建设、人员培训、隐患排查、事故处理等，确保考核结果能够有效转化为安全生产管理的实践成果。2025年企业安全生产责任制考核与评价应围绕科学、全面、客观、公正的原则，结合国家法律法规和行业标准，制定合理的考核指标与标准，确保安全生产责任制的落实与提升。考核结果的反馈与应用应贯穿于企业安全生产管理的全过程，推动企业安全生产管理水平的持续提升。第4章考核与评价程序一、考核周期与实施时间安排4.1考核周期与实施时间安排根据2025年企业安全生产责任制考核与评价工作安排，考核周期设定为年度周期，即每年开展一次全面考核，具体时间为每年12月至次年1月。考核实施时间为每年12月1日—12月31日，确保考核工作在年度工作周期中完成，并为下一年度的安全生产责任制落实提供依据。考核周期内，企业需按照“自查自评—上级审核—公示整改”的流程进行，确保考核工作的系统性和连续性。考核时间安排应结合企业实际生产情况，合理分配考核任务，避免影响正常生产秩序。二、考核组织与实施机构4.2考核组织与实施机构考核工作由企业安全生产委员会牵头组织实施，具体由企业安全管理部门负责统筹协调。考核组织机构包括：-考核领导小组：由企业法定代表人担任组长，分管安全负责人担任副组长，成员包括生产、技术、设备、人力资源等相关部门负责人，负责制定考核方案、组织考核实施及监督考核过程。-考核实施小组：由安全管理部门牵头，下设若干专项小组，负责具体考核任务的执行，包括资料收集、现场检查、结果评估等。-第三方评估机构：根据需要，可引入具备资质的第三方安全评估机构，协助开展考核工作，确保考核的客观性与公正性。考核实施机构应建立完善的考核管理制度，明确职责分工，确保考核工作的高效推进。三、考核资料的收集与整理4.3考核资料的收集与整理考核资料的收集与整理是考核工作的基础环节，确保考核结果的准确性和完整性。考核资料主要包括以下内容：1.企业安全生产责任制文件：包括责任制文件、岗位安全责任清单、安全培训记录、安全检查记录等。2.安全生产管理体系建设资料：包括安全生产管理制度、应急预案、隐患排查治理台账、事故处理记录等。3.安全教育培训记录：包括培训计划、培训内容、参训人员名单、培训考核成绩等。4.安全检查与隐患整改记录：包括检查时间、检查人员、检查内容、隐患等级、整改措施、整改完成情况等。5.事故报告与处理记录：包括事故发生的时间、地点、原因、责任人、处理措施及整改建议等。考核资料应按照统一格式进行整理，建立电子档案或纸质档案，确保资料的可追溯性和可查阅性。考核资料的收集应做到全面、及时、准确，确保考核结果真实反映企业安全生产管理状况。四、考核结果的公示与整改4.4考核结果的公示与整改考核结果的公示是考核工作的关键环节，旨在提高企业安全生产责任制落实的透明度，促进企业主动整改、持续改进。1.考核结果公示：考核结束后，考核结果应通过企业内部公示栏、企业官网、企业公众号等渠道进行公示，公示内容包括企业安全生产责任制落实情况、考核得分、整改建议等。2.整改落实情况反馈：考核结果公示后，企业应根据考核结果制定整改计划，明确整改责任人、整改期限及整改要求。整改计划应报上级主管部门备案，并在整改完成后进行复查。3.整改复查与评估：整改完成后，考核组或第三方评估机构应进行复查，评估整改是否符合要求，确保整改工作落到实处。复查结果应作为下一次考核的依据。4.持续改进机制：考核结果的公示与整改应形成闭环管理，企业应建立安全生产责任制考核长效机制，定期开展自查自评，确保安全生产责任制持续有效落实。通过上述考核与评价程序，确保2025年企业安全生产责任制考核与评价工作科学、规范、有效开展，推动企业安全生产管理水平持续提升。第5章考核结果的应用与改进一、考核结果的运用与奖惩机制5.1考核结果的运用与奖惩机制在2025年企业安全生产责任制考核与评价工作中，考核结果的应用与奖惩机制是推动安全生产责任落实的重要手段。根据《安全生产法》及相关法规要求，企业应将安全生产考核结果作为员工晋升、岗位调整、绩效考核的重要依据，同时作为管理层决策的重要参考。根据国家应急管理部发布的《企业安全生产标准化建设指南》（2023年版），企业应建立科学、公正、透明的考核体系，将安全生产绩效与员工个人利益挂钩，形成“奖优罚劣”的激励机制。考核结果的应用主要包括以下几个方面：1.绩效薪酬分配：将安全生产考核结果作为员工绩效薪酬分配的重要依据，对考核优秀的员工给予物质奖励和精神激励，对考核不合格的员工进行绩效扣减或调整岗位。2.岗位晋升与调岗：考核结果作为员工晋升、调岗的重要参考依据，对考核优秀的员工优先考虑晋升、调岗，对考核不合格的员工进行岗位调整或降级处理。3.责任追究与处罚：对考核结果中存在严重问题的企业或个人，应依据《安全生产法》及相关规定，追究其法律责任，包括但不限于罚款、停产整顿、吊销相关资质等。4.考核结果公示与反馈：考核结果应定期公示，接受员工和社会的监督，确保考核过程的公开、公平、公正。同时，企业应根据考核结果，向员工反馈具体问题与改进建议，促进员工自我提升。根据国家应急管理部2024年发布的《企业安全生产考核评价指标体系》，考核结果的应用应遵循“以结果为导向、以问题为导向”的原则，确保考核结果能够真实反映企业的安全生产水平和员工的履职情况。二、问题整改与责任追究5.2问题整改与责任追究考核结果的应用不仅体现在奖惩机制上，更体现在问题整改与责任追究上。企业应根据考核结果，制定整改计划，明确整改责任人和时间节点，确保问题得到及时、有效解决。根据《安全生产事故隐患排查治理办法》（2023年修订版），企业应建立问题整改闭环管理机制，对考核中发现的问题，应明确整改责任单位、整改内容、整改期限及整改验收标准。整改完成后，应由相关责任部门进行验收，并将整改结果纳入考核体系，作为后续考核的重要依据。在责任追究方面，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，对考核结果中存在重大安全隐患或重大责任事故的企业，应依法依规追究相关责任人的法律责任，包括但不限于：-对直接责任人给予行政处分；-对相关管理人员进行诫勉谈话或调岗处理；-对企业负责人进行约谈或问责；-对企业进行停产整顿、行政处罚等。同时，企业应建立问题整改台账，定期开展整改复查，确保问题整改落实到位。根据《企业安全生产标准化建设指南》（2023年版），企业应将问题整改纳入年度安全生产考核，作为安全生产责任制考核的重要内容。三、考核结果的持续改进与优化5.3考核结果的持续改进与优化考核结果的持续改进与优化是推动安全生产责任制有效落实的重要保障。企业应根据考核结果，不断优化考核指标、完善考核机制，形成科学、合理、有效的考核体系。根据《安全生产考核评价指标体系》（2024年版），考核结果的优化应从以下几个方面入手：1.指标体系优化：根据企业实际生产经营情况，动态调整考核指标，确保考核指标与企业安全生产目标相匹配，提升考核的科学性和实用性。2.考核机制优化：建立多维度、多维度的考核机制，包括日常考核、专项考核、年终考核等，确保考核过程全面、系统、持续。3.考核结果应用优化：将考核结果与员工培训、技能提升、岗位轮换等相结合，形成“考核—培训—提升”的良性循环，提升员工安全意识和操作能力。4.考核数据与信息共享：建立企业内部考核数据共享平台，实现考核数据的实时采集、分析和反馈，提升考核效率和透明度。根据《安全生产标准化建设指南》（2023年版），企业应建立考核结果分析机制，定期对考核结果进行分析，找出问题根源，提出改进措施，并将分析结果纳入企业安全生产管理决策中。5.4考核结果与企业战略目标的融合在2025年企业安全生产责任制考核与评价中，考核结果应与企业战略目标深度融合，形成“以安全促发展”的良性循环。根据《企业安全生产与发展战略融合指南》（2024年版），企业应将安全生产考核结果作为战略决策的重要参考，将安全生产目标纳入企业总体战略规划，确保安全生产与企业发展同频共振。例如，企业在制定年度经营计划时，应将安全生产考核结果作为衡量企业安全管理水平的重要指标，对考核优秀的单位给予政策倾斜，对考核不合格的单位进行整改和问责，确保企业安全生产与经营发展同步推进。考核结果的应用与改进是推动企业安全生产责任制有效落实的关键环节。企业应建立科学、公正、透明的考核机制，完善奖惩机制，强化问题整改与责任追究，持续优化考核结果应用，推动企业安全生产管理水平不断提升。第6章附则一、制度的解释权与实施时间6.1本制度的解释权归公司安全生产管理委员会所有，由其负责对制度内容的解释、修订及实施中的重大问题进行裁定。制度自2025年1月1日起正式实施，适用于公司所有生产、经营及管理活动中的安全生产责任制落实与考核评价工作。6.2本制度的实施需与国家及地方有关安全生产法律法规、标准规范相衔接，确保制度内容符合现行法律环境。对于涉及安全生产的法律法规、国家标准、行业规范等，公司应结合实际情况进行动态更新，确保制度的合法性和有效性。6.3本制度的修订与废止程序应遵循公司内部管理制度，由安全生产管理委员会提出修订建议，经公司管理层审议后，报请上级主管部门批准。对于制度的废止，需经合法程序确认后，方可执行。修订内容应充分考虑安全生产形势变化、企业实际运行情况及考核评价体系的科学性与可操作性。二、制度的考核与评价机制6.4本制度所称“安全生产责任制考核与评价”是指公司对各生产单位、职能部门及岗位人员在安全生产责任落实情况、履职成效、事故防范及隐患整改等方面进行的系统性评估。考核评价结果将作为企业安全生产管理的重要依据，用于奖惩、培训、晋升及绩效考核等。6.5考核评价工作应遵循“客观、公正、科学、透明”的原则，采用定量与定性相结合的方法，结合日常检查、专项督查、事故调查、员工反馈等多种手段，形成综合评价结果。考核结果应以书面形式反馈至相关责任单位及个人，并作为其年度绩效考核的重要组成部分。6.6为确保考核评价工作的科学性，公司应建立安全生产责任制考核评价体系，明确考核指标、评分标准、评价流程及结果应用机制。考核指标应涵盖安全生产目标完成情况、隐患排查治理情况、事故处理及时性、员工安全意识提升情况等关键维度，确保考核内容全面、系统、可量化。三、制度的执行与监督6.7公司应建立安全生产责任制考核与评价的监督机制，由安全生产管理委员会牵头，组织相关部门定期开展监督检查，确保制度有效落实。监督检查结果应作为制度执行情况的重要依据，并作为对责任单位及个人进行奖惩的参考依据。6.8公司应定期组织安全生产责任制考核与评价工作，每季度至少一次，重大节假日、事故多发期应增加检查频次。考核结果应纳入公司年度安全生产工作报告，向社会公开，接受职工监督。6.9本制度的执行情况应纳入公司年度安全生产管理目标考核体系，作为公司安全生产管理绩效评价的重要指标。对执行不力、考核不合格的单位及个人，应根据相关规定予以通报批评、限期整改或追究责任。四、制度的持续改进与完善6.10本制度应根据安全生产形势变化、企业实际运行情况及考核评价体系的科学性、可操作性进行持续优化。公司应建立制度修订与完善机制，定期组织制度评估与修订工作，确保制度内容与企业安全生产实际相匹配。6.11为提升制度的适用性与指导性，公司应加强制度宣贯与培训，确保各级管理人员及从业人员全面理解并严格执行本制度。培训内容应包括制度解读、考核标准、责任落实、事故处理等关键内容，确保制度有效落地。6.12公司应建立制度执行效果的评估机制，定期对制度执行情况进行分析，总结经验，查找不足，持续改进制度内容，提升制度的科学性、规范性和可操作性。六、附则6.13本制度的解释权及修订权归公司安全生产管理委员会所有，任何单位或个人不得擅自修改或废止本制度。6.14本制度自2025年1月1日起正式实施，有效期为三年，自2028年12月31日起终止。在有效期内，如遇国家法律法规或行业标准变更，公司将根据实际情况及时修订本制度，确保制度的合法性与适用性。6.15本制度的实施过程中，如遇特殊情况，公司可根据实际情况进行适当调整，但必须确保制度的持续有效性与科学性。第7章附录一、安全生产责任制考核评分表7.1安全生产责任制考核评分表为全面贯彻落实2025年企业安全生产责任制考核与评价工作，确保各项安全措施落实到位，特制定本评分表，用于对各生产单位、部门及个人在安全生产责任制执行情况、隐患排查治理、安全教育培训、应急处置等方面进行量化考核。本评分表依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全生产责任法定则》《企业安全生产标准化基本规范》等相关法律法规及行业标准制定，结合2025年安全生产重点工作任务，从制度建设、执行情况、隐患排查、教育培训、应急处置、事故处理、整改落实等方面进行综合评分。评分维度与权重如下：|评分维度|权重|评分标准|评分细则|||制度建设|20%|是否建立并完善安全生产责任制制度，明确各级责任主体|无制度或制度不健全，扣5分；制度不完整，扣3分；制度执行不到位，扣2分||执行情况|30%|是否落实责任制，是否定期开展责任制检查与考核|未落实或未定期检查，扣5分；检查不到位，扣3分||隐患排查|25%|是否建立隐患排查机制，是否及时整改隐患|未建立排查机制，扣5分；隐患未及时整改，扣3分||安全培训|15%|是否开展安全教育培训，是否记录培训情况|未开展培训或培训记录不完整，扣5分；培训内容不全，扣3分||应急处置|10%|是否制定并落实应急预案，是否定期演练|未制定或未演练，扣5分；演练不规范，扣3分||事故处理|10%|是否及时处理事故，是否落实整改措施|未及时处理或未落实整改，扣5分；整改不到位，扣3分|评分结果与等级：-优秀（90-100分）：制度健全、执行有力、隐患排查及时、培训扎实、应急到位、事故处理及时，无重大事故。-良好（80-89分）：制度基本健全，执行较规范，隐患排查基本到位，培训基本落实，应急处置基本到位，事故处理较及时，无一般事故。-合格（70-79分）：制度基本健全，执行一般，隐患排查基本到位，培训基本落实，应急处置基本到位，事故处理基本到位，无重大事故。-不合格（60-69分）：制度不健全，执行不到位，隐患排查不力，培训不落实，应急处置不完善，事故处理不及时，存在一般事故。评分记录与归档：考核结果应由相关部门负责人签字确认，并存档备查，作为年度安全生产责任制考核、评优评先、绩效考核的重要依据。二、常见问题与处理办法7.2常见问题与处理办法在2025年安全生产责任制考核与评价过程中，常见问题主要体现在以下几个方面：1.责任制落实不到位-问题表现：部分单位或部门未将安全生产责任落实到具体岗位或个人，存在“上热下冷”现象。-处理办法：应加强责任制宣贯，明确各级责任，建立责任清单，定期开展责任制检查与考核，强化责任追究机制。2.隐患排查不深入-问题表现：隐患排查流于形式，未形成闭环管理，存在“重检查、轻整改”现象。-处理办法：应建立隐患排查台账，实行隐患分级管理，落实整改责任，明确整改时限，确保隐患整改到位。3.安全教育培训不到位-问题表现：培训内容不系统、不实用，培训频次不足，员工安全意识不强。-处理办法：应制定科学的培训计划，内容涵盖法律法规、操作规程、应急处置等，确保培训覆盖全员，考核合格率不低于90%。4.应急预案不完善-问题表现：应急预案内容不全面，未结合实际，演练频次不足，应急处置能力不强。-处理办法：应根据企业实际制定科学、可行的应急预案，定期组织演练，提升应急处置能力。5.事故处理不及时-问题表现：事故发生后未及时上报、未及时处理，未落实整改措施，导致事故重复发生。-处理办法：应建立事故报告机制，落实事故调查与整改，确保事故原因分析到位，整改措施落实到位。6.安全文化建设薄弱-问题表现：企业安全文化氛围不浓，员工安全意识淡薄，存在“重生产、轻安全”现象。-处理办法：应加强安全文化建设，通过宣传、培训、活动等形式，提升员工安全意识，营造“人人讲安全、个个守规矩”的氛围。三、考核结果记录与归档要求7.3考核结果记录与归档要求为确保2025年安全生产责任制考核工作有序开展，考核结果应做到真实、准确、完整、规范，并纳入企业安全生产管理档案，作为后续管理与考核的重要依据。具体要求如下：1.记录内容考核结果应包括但不限于以下内容：-考核单位名称、考核时间、考核人员、考核依据；-各项评分得分及等级；-问题整改情况及落实情况；-考核结论与建议。2.归档要求-考核结果应按单位、部门、责任人进行分类归档；-考核材料应包括评分表、整改记录、培训记录、演练记录等；-考核结果应存档不少于5年，便于后续查阅与审计；-考核结果应由考核负责人签字确认，并由企业负责人审核后归档。3.考核结果应用考核结果应作为企业安全生产责任制考核、评优评先、绩效考核的重要依据，同时作为企业安全生产管理的参考依据。通过以上措施，确保2025年安全生产责任制考核与评价工作科学、规范、有效开展，全面提升企业安全生产管理水平。第8章附件一、安全生产责任制考核实施细则8.1安全生产责任制考核实施细则为切实落实企业安全生产主体责任，强化安全生产管理，推动企业安全生产责任制的深入实施，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》《企业安全生产责任事故调查处理办法》等相关法律法规，结合2025年企业安全生产责任制考核与评价工作实际，制定本实施细则。本实施细则适用于企业内部安全生产责任制的考核与评价工作，涵盖责任制落实、制度建设、教育培训、隐患排查、事故处理、绩效考核等方面。考核实行“年度考核+动态评估”的双轨制，确保考核工作常态化、规范化、科学化。考核内容主要包括以下几个方面：1.责任制落实情况企业法定代表人、主要负责人、各部门负责人、安全管理人员等是否履行安全生产责任制，是否建立并落实岗位安全责任清单，是否定期开展安全检查和隐患排查。2.制度建设与执行情况是否建立健全安全生产管理制度、操作规程、应急预案等，制度是否健全、执行是否到位，是否定期修订、更新相关制度。3.教育培训情况是否定期开展全员安全教育培训，培训内容是否覆盖岗位操作、应急处置、风险防控等，培训记录是否完整、有效。4.隐患排查与整改情况是否开展定期隐患排查，隐患排查是否全面、深入，隐患整改是否及时、到位，整改率是否达到100%。5.事故处理与报告情况是否及时上报事故，事故调查是否深入，整改措施是否落实，是否建立事故档案，是否开展事故教训分析。6.绩效考核与激励机制是否建立安全生产绩效考核机制，是否将安全生产纳入绩效考核体系，是否对安全生产表现突出的个人或部门给予表彰和奖励。考核采取百分制评分，满分100分，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，具体划分标准如下：-优秀：90分以上-良好：80-89分-合格：70-79分-不合格：69分以下考核结果由企业安全部门牵头，结合各部门自查、上级检查、第三方评估等多方面信息综合评定，并形成考核报告，作为企业安全生产管理的