12安全生产管理制度

****有限公司环境/职业健康安全管理体系文件文件编号修改状态B/0文件名称安全生产管理制度页码第2页共12页********有限公司环境/职业健康安全管理体系文件**************************************************文件名称:《安全生产管理制度》文件编号:版本:B/0页码:共12页生效日期:本文件为****有限公司所有，未经许可任何人不得翻印，纸介文件在盖上红色受控印章后方为有效！文件修订、批准页修订记录：版本修订日期修订（内容）说明文件审批：编制/日期体系管理标准化审查/日期部门审核/日期其他部门会签/日期批准/日期1.0目的为规范****事业部的安全生产管理，减少、防止生产安全事故发生，保障事业部及所控股企业在生产经营活动过程中的员工人身安全和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关法律、法规，结合企业实际，特制定本制度。2.0适用范围本制度适用于整个****事业部签订劳动合同的员工和各项生产经营活动。3.0安全管理方针****事业部及所控股企业全体员工应认真贯彻国家“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行国家及上级关于安全生产的政策、指令、法规、标准、制度及规定。4.0相关安全管理原则4.1公司贯彻“管生产必需同时管安全，谁主管、谁负责”的原则：公司的法定代表人是安全生产的第一责任人，要对公司的安全生产全面负责，一个部门的部长、课长、班组长、工人，要承当本部门、本车间、本班组、本岗位上的安全生产责任。这是对安全生产实行分工负责的原则。4.2安全生产实施“五同时”原则：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必需同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。这一原则要求把安全生产贯穿于全过程，落实到每一个生产组织管理环节之中。是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。4.3安全生产“三同时”的原则：在新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中，劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。4.4安全生产“四不放过”原则：在处理安全事故时，事故原因没有查清不放过，事故责任者没有受到处理不放过，周围群众没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过。5.0相关管理职责及管理规定5.1****事业部安全管理组织及职责****事业部安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”。公司领导在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全工作必须由行政第一把手负责，厂、部门、车间、班、组的各级第一把手都要负第一位责任。各级的副职根据各自分管业务工作范围负相应的责任。他们的任务是贯彻执行国家有关安全生产的法令、制度和保护管辖范围内的职工的安全和健康。凡是严格认真地贯彻了“五同时”，就是尽了责任，反之就是失职。如果因此而造成事故，那就要视事故后果的严重程度和失职程度，由行政以至司法机关追究法律责任。5.1.1****事业部安全生产组织****事业部成立事业部“安生生产委员会”安全生产管理组织，下设安全生产办公室（以下简称：安委办）；****事业部安全生产委员会对事业部安全生产工作全面负责，****事业部安委办负责事业部的日常安全生产工作。5.1.2事业部总经理安全生产职责：a.事业部总经理是****事业部安全生产的第一责任人，对安全生产工作和本管理制度的执行以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面责任；b.认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，提出事业部安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作；c.在安排和审批生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，按规定提取和使用劳动保护措施经费，审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）时，遵守和执行健康安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定；d.组织对重大伤亡事故的处理。5.1.3事业部安委会主任安全生产职责：a.事业部主管生产副总经理担任事业部安委会主任，是****事业部安全生产的直接责任人，对安全生产工作和本标准的执行以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负责任；b.负责建立健全事业部安全生产责任制，并同事业部所控股企业签订安全生产责任书。认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，组织实施事业部安全生产目标，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作；c.批准事业部安全生产各项规章制度和安全事故总体应急救援预寨，并督促各级、各部门认真贯彻执行，牢固树立安全第一的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施；d.在安排和审核生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，按规定提取和使用劳动保护措施经费，审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）时，遵守和执行健康安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定；e.组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责；f.组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核。坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种作业人员持证上岗作业；g.组织开展安全生产竞赛、评比活动，在安全生产工作中做到奖惩分明，审批安全生产奖惩办法，保证安全奖励基金的提取和按规定进行奖励；h.主持召开事业部安全生产例会，定期向经管会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督，掌握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。5.1.4安委会副主任的安全生产职责：a.安委会副主任是事业部安全生产的主要负责人，协助安委会主任的安全生产管理工作，对安全生产工作和本标准的执行以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负直接领导责任；b.组织制定事业部年度安全生产目标和安全工作计划，按企业控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现；c.组织制定事业部各企业安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织制定生产安全事故应急救援预案，并组织贯彻执行，定期检查执行情况，负责推广安全生产先进经验；d.审定安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，并保证所需费用的提取和使用；e.参加或主持(安委会主任缺席时)公司安全生产会议，掌握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患；f.主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施；g.组织干部学习安全生产法规、标准及有关文件，结合本单位安全生产情况，制订保证安全生产的具体方案，并组织实施；h.组织有关部门定期开展专业性安全检查、季节性安全检查、安全操作检查，对重大隐患，组织有关人员到现场研究解决，或按规定权限向上级有关部门提出报告，在上报的同时，应制定可靠的临时安全措施；i.发生重伤及死亡事故后，应迅速查看现场，及时准确地向上级报告，同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见；j.组织制定安全生产奖惩办法，并保证安全奖励基金的提取和按规定进行奖励；k.协助安委会主任抓好安全生产管理工作，在安委会主任不在时代理行使安委会主任的安全生产管理职责。5.1.5各分公司安委会组长安全生产职责a.各分公司安委会组长为各分公司的安全第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负领导责任，向事业部总经理和安委会主任负责；b.认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，组织实施事业部安全生产目标，并将事业部安全生产目标进行分解，落实到部门和具体岗位；定期或不定期召开会议，研究、部署本公司安全生产工作；c.批准公司安全生产各项规章制度和安全事故应急救援预寨，并督促各级、各部门认真贯彻执行，牢固树立安全第一的思想，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施；d.在安排和审核生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施纳入计划，按规定提取和使用劳动保护措施经费，审定新的建设项目（包括挖潜、革新、改造项目）时，遵守和执行健康安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收投产的“三同时”规定；e.组织本公司非重大类伤亡事故的处理，并组织对相关事故开展调查与整改活动；f.参与对重大伤亡事故的处理、调查分析，按“四不放过”，原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责；g.组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核。坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种作业人员持证上岗作业；h.组织开展安全生产竞赛、评比活动，在安全生产工作中做到奖惩分明，审批安全生产奖惩办法，保证安全奖励基金的提取和按规定进行奖励；i.主持召开公司安全生产例会，定期向事业部安委会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工监督，掌握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。5.1.6各分公司安委会副组长的安全生产职责a.是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负领导责任，向安委会组长负责；b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时阅处上级有关安全生产的文件，结合分管的工作提出具体贯彻意见，并组织贯彻落实；c.负责组织编制本单位年度安全生产目标和安全工作计划，按目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现；d.组织编制公司安全生产规章制度和操作规程，组织编制生产安全事故分级应急救援预案，定期检查，并根据情况的变化，及时组织修改，补充完善；e.组织编制年度安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施。审查非标准运行方式、重大试验措施和重大检修项目的安全技术措施；f.参加或主持(安委会组长不在时)公司安全生产分析会，掌握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患；g.协助安委会组长具体组织定期的专业性安全检查、季节性安全检查、安全操作检查，对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，负责具体落实到部门或专人，限期完成；h.负责组织岗位技术培训、三级教育培训（公司、车间、岗位）、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作，主持全厂性的反事故演习；i.发生事故后，应迅速查看现场，及时准确地向上级报告，同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。5.1.7事业部安环主管安全生产职责：a.制定、健全事业部安全管理制度并监督相应管理制度的实施；联系、协调事业部内外部安全工作；b.负责编制事业部年度安全生产目标和安全工作计划，并跟进、监控安全生产目标和安全工作计划的实施情况，确保各项安全工作得到有效落实；c.支持、协助事业部控股企业的安全规章制度、安全操作规程、重大安全技术措施和生产安全事故应急预案的制定和有效落实；d.协助安委会主任、副主任具体组织事业部定期的专业性安全检查、季节性安全检查，落实重大安全生产事故隐患的整改；e.参与事业部重大安全生产事故的调查处理，并及时向上级报告；f.协助安委会主任定期筹备召开事业部安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题；g.组织实施安全生产事故的统计分析制度和表彰制度。5.1.8各企业专职安全员安全生产职责a.制定、健全本公司安全管理制度并监督相应管理制度的实施；联系、协调公司内外部安全工作；b.负责编制本公司年度安全生产目标和安全工作计划，并跟进、监控安全生产目标和安全工作计划的实施情况，确保各项安全工作得到有效落实；c.支持、协助本公司的安全规章制度、安全操作规程、重大安全技术措施和生产安全事故应急预案的制定和有效落实；d.协助安委会组长、副组长具体组织事业部定期的专业性安全检查、季节性安全检查，落实安全生产事故隐患的整改；e.组织岗位技术培训、三级教育培训（公司、车间、岗位）、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作，主持全厂性的反事故演习；f.参与事业部重大安全生产事故的调查处理，并及时向上级报告；g.协助安委会主任定期筹备召开事业部安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题；h.组织实施安全生产事故的统计分析制度和表彰制度。5.1.9生产车间分管课长的安全生产职责a.生产车间分管课长负责领导和组织本车间的安全工作，对本车间的安全生产负总的责任，向部门第一安全责任人负责；b.在组织管理本车间生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的规章制度，切实贯彻安全生产“五同时”，对本车间职工在生产中的安全健康负责；c.组织制定并实施各工种安全技术操作规程、检查安全规章制度、安全生产管理制度、安全技术措施计划，保证工艺文件、技术资料和工具设备等符合安全要求；d.在进行生产、施工作业前，检查贯彻作业规程、操作规程的安全措施，并经常检查执行情况；e.组织制定临时任务和大、中、小修的安全措施，经主管部门审查后执行，并负责现场指挥；f.经常检查车间内生产建筑物、设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等安全设施，保证其处于完好或安全状态，加强维护，正确使用；组织整理工作场所，及时排除隐患，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员；g.经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员，要经考试合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人（包括实习、临时工人）、新调换工种人员在其上岗工作之前进行车间安全教育和班组安全教育；h.发生重伤、死亡事故，立即报告安委会主任，组织抢救，保护现场，参加事故调查，对轻伤事故，负责查清原因和制定改进措施；i.召开课室安全生产例会，对所提出的问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动；j.教育职工正确使用个人劳动保护用品，并经常进行检查，确保作业安全防护。5.1.10班组长的安全生产职责a.贯彻执行事业部、公司及车间的安全生产的各项规定，对本班组工人在生产中的安全和健康负责；b.组织本班组工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干，发现违章作业，立即制止；c.组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全；d.根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展安全工作。对新工人（含实习、临时工人）进行车间及岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全；e.负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，对不能根本解决的问题，要采取临时控制措施，并及时上报。发生工伤和其它事故要保护好现场，组织抢救，立即报告，做好详细记录，并组织全班组工人认真分析，吸取教训，提出防范措施；f.负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材；g.组织班组安全生产竞赛，表彰先进，对安全工作中的好人好事及违章作业分别提出奖励和处罚意见；h.负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产；i.认真执行交接班管理，遇有不安全问题，在未排除之前或责任未分清之前不交接。5.1.11一线操作员工的安全生产职责a.认真学习和严格遵守各项规章制度，听从指挥，杜绝一切违章作业的现象，不违反劳动纪律，不违章作业；对本岗位的安全生产负直接责任；b.保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用保护用品；c.正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；d.按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；e.正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；f.上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；g.及时反映、处理不安全问题；积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件；积极参加事故各种安全活动及抢救工作；h.有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导人忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。5.2安全生产责任制度5.2.1事业部及各控股企业需结合国家安全生产法律法规、政策指令、行业标准和企业生产经营活动的实际情况，明确安全生产管理责任，事业部于每年年底同控股企业签订安全生产管理责任书。双方责任明细参照附件《****事业部安全生产管理责任书》。5.2.2事业部控股企业需结合实际，层层落实各级安全生产管理责任，签订安全生产管理责任书。5.2.3企业需结合本企业岗位、工种实际情况，明确岗位安全生产责任细则，并签订岗位安全生产责任书；5.2.4企业的生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，企业应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责和责任；企业需对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理。5.2.5在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。5.3安全生产教育培训制度5.3.1对新接收的员工(包括调入员工、雇佣的临时工)，必须进行劳动卫生和安全生产教育培训，并经考试合格后，方准其进入工作岗位。5.3.2对操作生产设备的员工，必须进行岗位安全生产技术培训，在考核合格后发给操作合格证，方准其独立操作。5.3.3对从事特种作业的员工，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。5.3.4对调换工作岗位或连续离岗六个月以上重新上岗的员工，必须重新进行岗位安全生产培训教育。并经考试合格后，方准其进入工作岗位。5.3.5对采用新技术、新设备、新工艺、新材料和新产品投产，要进行新操作规程的安全生产培训教育。对有害人身安全和健康的工作，必须配备相应合格的劳动保护用品和安全防护装置。5.3.6对派往公司外执行生产、试验、检测、安装、运输等任务的员工，要进行有关作业环境和条件的安全生产教育和培训。5.3.7对参加危险作业工程的员工，要进行有关工程方面的安全生产教育培训。5.3.8各企业对所有在岗员工，每年要进行二次以上的安全生产规章制度和操作规范的培训，并利用每年的“安全生产月”、季度会议、周例会、生产早会，通过报纸、广播、宣传栏、劳动保护教育等多种形式，进行经常性的安全生产宣传教育。5.3.9有计划地对员工开展灭火、急救、疏散、抢险等演练教育培训。5.4安全生产检查制度5.4.1事业部安委会每季度对控股企业的安全生产情况检查一次。5.4.2事业部组织企业具备安全生产知识、技术、技能的专业安全生产管理人员对事业部控股企业进行安全生产检查。5.4.3企业需根据本企业的行业特点和参考国家、行业安全生产要求，制定适合本企业安全生产检查的检查内容明细。并持续进行完善。5.4.4各企业应结合生产实际，认真组织开展本企业的月查，班组的周查和作业岗位的日查活动。5.4.5企业安全生产主管部门做好各节、假日前的安全生产检查工作。5.4.6各企业的各级专职、兼职安全员进行经常性安全监督检查。5.4.7事业部控股企业安全生产主管部门必须严格监督各项安全生产隐患整改措施的落实情况，各项安全生产隐患整改措施必须限期完成，对于整改措施未限期完成的企业，各级安全生产主管部门必须在3天以内如实逐级上报上级部门和相关安全生产负责人。由于安全生产隐患未及时整改而发生的各类安全生产事故，将追究其直接负责人和监管人的安全生产责任。5.5劳动保护和职业病防护管理制度5.5.1各企业必须按规定向劳动局申办《劳动安全许可证》，并建立劳动安全管理档案；从事有毒有害物质生产经营的企业必须向卫生局申办《劳动卫生许可证》，并建立劳动卫生档案。5.5.2依照国家有关法律和规定,为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳保用品。5.5.3结合企业实际，及时进行安全生产风险评估，排除安全生产隐患。进行安全技术改造，改善作业环境和劳动条件，预防生产安全事故和职业病的发生。5.5.4对从事有害作业的职工，应当定期进行健康检查，做到职业病早发现、早治疗。同时对于有毒、有害作业员工，要坚持实施轮岗制度。5.5.5各企业需努力进行安全生产技术创新，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，持续改善作业环境和劳动生产条件，预防职业病和生产安全事故发生。5.5.6各企业需建立劳动防护用品管理制度和管理记录，确保劳动防护用品符合国家标准或者行业标准。并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。5.5.7依照国家有关法律和规定，保证员工的必要休息。配备适当的休息场所和饮水设施等。5.5.8女职工因生理特点所需的劳动保护，以及在劳动过程中的安全要求按《女工劳动保护管理规定》执行。5.6防火安全管理制度5.6.1事业部及所控股企业必须根据国家法律、法规，建立、健全、落实企业各级消防安全职责。5.6.2事业部及所控股企业新建、改建、扩建以及重新装修的各类建筑工程项目必须按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计。并报送公安部门审核合格方可施工。建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。5.6.3新建、改建、扩建以及重新装修的各类工程项目，其消防安全的防护措施必须遵循与主体工程“同时设计、同时施工、同时使用”的原则，建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。5.6.4企业必须保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。5.6.5进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。5.6.6在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。5.6.7禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。5.6.8按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。5.7仓储用房消防安全管理制度a.严禁堆放易燃易爆物品。b.严禁在仓储用房内私拉乱接电线。c.严禁在仓储房内使用超过60瓦