建筑工程监理规范手册

建筑工程监理规范手册1.第1章总则1.1工程监理基本概念1.2监理工作范围与职责1.3监理工作依据与规范1.4监理工作程序与流程2.第2章监理组织与管理2.1监理组织架构与职责划分2.2监理人员资格与管理2.3监理工作计划与安排2.4监理工作协调与沟通3.第3章工程质量监理3.1工程质量控制要点3.2工程质量验收与评定3.3工程质量缺陷处理3.4工程质量监理记录与报告4.第4章工程进度监理4.1工程进度控制要点4.2工程进度计划与控制4.3工程进度偏差分析与处理4.4工程进度监理记录与报告5.第5章工程安全监理5.1工程安全控制要点5.2安全生产管理与监督5.3安全事故预防与处理5.4安全监理记录与报告6.第6章工程造价监理6.1工程造价控制要点6.2工程造价计划与控制6.3工程造价偏差分析与处理6.4工程造价监理记录与报告7.第7章工程资料监理7.1工程资料管理要求7.2工程资料收集与整理7.3工程资料归档与保管7.4工程资料监理记录与报告8.第8章监理工作考核与评价8.1监理工作考核内容8.2监理工作评价标准8.3监理工作奖惩与激励8.4监理工作总结与改进第1章总则一、工程监理基本概念1.1工程监理基本概念工程监理是指在建设工程实施过程中，由具备相应资质的第三方机构，对工程的质量、进度、投资等目标进行监督与管理，确保工程建设符合法律法规、工程建设标准以及合同约定的各项要求。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013），工程监理是工程建设过程中的重要环节，是实现建设工程质量、进度、投资控制和合同管理目标的重要手段。根据国家住建部发布的《建设工程监理与相关服务收费标准》（建建[2017]104号），工程监理服务通常包括项目前期咨询、施工过程监督、竣工验收等全过程服务。工程监理不仅承担技术监督职责，还承担合同管理、风险控制、信息管理等综合性管理职能。在建筑工程领域，监理单位需具备相应的资质等级，如甲级、乙级等，以确保其专业能力和责任范围。据《2022年中国建设工程监理行业发展报告》，截至2022年底，全国共有监理企业约12,000家，其中甲级监理企业约1,200家，乙级监理企业约2,800家，丙级监理企业约8,000家。监理企业数量的持续增长，反映了我国建筑工程监理行业的发展潜力与市场活跃度。1.2监理工作范围与职责根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作范围主要包括以下内容：-质量控制：对工程实体质量进行监督，确保符合国家工程建设标准和设计文件要求；-进度控制：对工程进度进行监督，确保按计划完成各项施工任务；-投资控制：对工程投资进行监督，确保工程造价在批准的预算范围内；-合同管理：对合同条款的执行情况进行监督，确保各方履行合同义务；-信息管理：对工程信息进行收集、整理、传递和分析，为决策提供依据。监理单位的职责包括对上述内容进行监督、检查与管理，确保工程质量和进度符合要求，同时对工程投资进行有效控制。根据《建设工程监理与服务规范》（GB/T50319-2013），监理单位应按照合同约定，对工程实施全过程的监督与管理。1.3监理工作依据与规范监理工作必须依据国家法律法规、工程建设强制性标准、合同文件以及相关技术规范进行。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）和《建设工程监理与服务规范》（GB/T50319-2013），监理工作依据主要包括以下内容：-国家法律法规：包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》等；-工程建设强制性标准：如《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）等；-设计文件：包括设计图纸、设计说明、技术交底文件等；-合同文件：包括监理合同、承包合同、工程承包合同等；-相关技术规范：如《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）等。监理工作必须严格按照上述依据进行，确保监理活动的合法性和规范性。根据《2022年中国建设工程监理行业发展报告》，监理单位在实施监理过程中，必须遵守相关法律法规，确保监理活动的合法合规。1.4监理工作程序与流程监理工作程序与流程是监理单位对工程实施全过程进行监督与管理的重要保障。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作程序主要包括以下内容：-项目立项与审批：监理单位在工程立项阶段即参与前期工作，协助业主进行可行性研究、初步设计、施工图设计等；-施工准备阶段：监理单位对施工单位进行资质审查、施工组织设计审核、施工方案审查等；-施工阶段：监理单位对施工过程进行监督，包括对施工质量、进度、投资的控制；-竣工验收阶段：监理单位对工程竣工验收进行监督，确保工程符合设计要求和相关标准；-保修期阶段：监理单位对工程保修期内的维护与维修进行监督。监理工作流程通常包括：项目立项、施工准备、施工过程、竣工验收、保修期等阶段。监理单位应在每个阶段按照相关规范进行监督，确保工程顺利实施。根据《2022年中国建设工程监理行业发展报告》，监理单位在实施监理过程中，应严格按照监理工作程序与流程进行，确保监理活动的系统性和规范性。监理单位应建立完善的监理工作制度，确保监理活动的高效、有序进行。第2章监理组织与管理一、监理组织架构与职责划分2.1监理组织架构与职责划分建筑工程监理组织架构通常采用项目监理机构的形式，其核心是通过科学的组织体系，确保监理工作高效、有序地开展。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）的要求，监理组织应由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成，形成一个具有明确职责、高效协作的管理体系。在组织架构上，监理机构一般分为总监理工程师负责制，即由一名总监理工程师全面负责项目监理工作，下设多个专业监理工程师，分别负责不同专业领域的监理工作，如结构工程、设备工程、施工组织设计等。同时，监理机构还应配备监理员，负责具体实施和日常监理工作。监理职责划分应遵循“谁负责、谁监督、谁检查”的原则，确保每个监理人员在其职责范围内履行监督、检查、协调等职能。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理人员应具备相应的专业资质，熟悉相关法律法规和规范标准，能够独立完成监理工作。例如，总监理工程师需对项目实施全过程进行监督，确保工程符合设计要求和施工规范；专业监理工程师则需对各自专业领域进行质量、进度、投资等方面的监理；监理员则负责日常巡查、记录和报告，确保监理工作落实到位。监理组织应建立完善的协调机制，确保各监理人员之间信息畅通，工作无缝衔接。监理机构应定期召开监理例会，及时沟通项目进展、存在问题及解决措施，确保项目按计划推进。二、监理人员资格与管理2.2监理人员资格与管理监理人员的资格是确保监理工作质量的重要保障。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）的规定，监理人员需具备相应的专业资格和执业资格，如注册监理工程师、一级注册建造师等。监理人员应具备以下基本条件：1.具有相应专业的学历或执业资格；2.具有良好的职业道德和责任心；3.熟悉相关法律法规和规范标准；4.具备一定的工程管理能力和实践经验。监理人员的管理应遵循“分级管理、动态考核”的原则。监理机构应建立监理人员档案，记录其专业资质、工作经历、业绩等信息，并定期进行考核和评估，确保监理人员具备胜任工作的能力。根据《建设工程监理与质量控制规范》（GB/T50319-2013），监理人员应定期参加继续教育和培训，提升专业素养和业务能力。同时，监理机构应建立监理人员奖惩制度，对表现优秀的监理人员给予奖励，对履职不到位的人员进行批评教育或处理。例如，监理人员在项目实施过程中若发现设计缺陷或施工问题，应按照规范要求及时提出整改意见，并督促相关方落实整改。监理人员在执行监理任务时，应保持独立性和客观性，避免因个人主观因素影响监理工作的公正性。三、监理工作计划与安排2.3监理工作计划与安排监理工作计划是监理机构对项目实施全过程进行科学安排和有效控制的重要依据。监理工作计划应包括监理目标、监理内容、监理措施、监理进度安排等内容，确保监理工作有条不紊地进行。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作计划应包括以下几个方面：1.监理目标：明确监理工作的总体目标，如确保工程质量、进度和投资控制符合要求；2.监理内容：包括工程进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、安全管理等；3.监理措施：包括巡视检查、平行检验、旁站监督、资料收集与归档等；4.监理进度安排：明确各阶段监理工作的起止时间，确保监理工作有序推进。监理工作计划应结合项目实际情况，制定详细的实施步骤，确保监理工作与项目进度相匹配。监理机构应根据项目实际进展情况，动态调整监理计划，确保监理工作灵活高效。例如，监理计划中应明确在施工阶段，监理人员需对关键部位进行巡视检查，确保施工质量符合规范要求；在进度控制方面，监理人员需定期跟踪工程进度，及时发现和解决影响进度的问题。监理工作计划应与施工进度计划相协调，确保监理工作与施工进度同步进行，避免因监理工作滞后影响项目整体进度。四、监理工作协调与沟通2.4监理工作协调与沟通监理工作协调与沟通是确保监理工作顺利开展的重要环节。监理机构应建立良好的沟通机制，确保各相关方（如建设单位、施工单位、设计单位、政府监管部门等）之间的信息畅通，工作高效协同。监理工作协调主要体现在以下几个方面：1.信息沟通机制：监理机构应建立定期沟通机制，如监理例会、信息通报会等，确保各方及时了解项目进展、存在问题及解决措施；2.协调会议：监理机构应组织协调会议，明确各方责任，解决施工中的问题，确保项目顺利推进；3.沟通渠道：监理机构应建立多种沟通渠道，如电话、邮件、会议等，确保信息传递及时、准确；4.沟通内容：沟通内容应包括工程进度、质量控制、投资控制、合同履行、安全管理等方面，确保各方信息对称。根据《建设工程监理与质量控制规范》（GB/T50319-2013），监理机构应建立完善的协调机制，确保监理工作与各方工作协调一致，避免因沟通不畅导致的延误或质量问题。例如，监理机构应定期向建设单位汇报项目进展情况，及时反馈施工中的问题，并协调施工单位进行整改；同时，监理机构应与设计单位保持沟通，确保设计变更符合规范要求，避免因设计变更导致的返工或延误。监理机构应建立有效的反馈机制，对各方提出的建议和问题进行及时处理和反馈，确保监理工作持续改进，提升监理工作的质量和效率。监理组织与管理是建筑工程监理工作的核心内容，其科学组织、合理分工、规范管理、有效沟通，是确保工程质量、进度和投资控制目标顺利实现的重要保障。监理机构应根据项目实际情况，制定科学合理的监理组织架构和工作计划，确保监理工作高效、有序地开展。第3章工程质量监理一、工程质量控制要点3.1工程质量控制要点建筑工程质量控制是监理工作的核心内容之一，其目的是确保工程符合设计要求、施工规范及质量标准，保障工程安全、功能和耐久性。监理人员需从多个方面进行控制，确保工程质量的全过程可控、可追溯。1.1施工过程质量控制施工过程中的质量控制是工程质量的基础。监理人员需对施工全过程进行监督，确保各阶段施工符合设计文件、施工技术标准及相关规范要求。-施工工艺控制：监理人员需检查施工单位是否按照批准的施工方案、施工组织设计进行施工，确保施工工艺符合技术要求。例如，混凝土浇筑、钢筋绑扎、模板安装等关键工序必须符合规范要求，监理人员应进行现场检查和旁站监督。-材料进场验收：施工过程中，监理人员需对进场的建筑材料、构配件和设备进行严格检查，确保其符合设计要求和相关标准。例如，钢筋应符合《钢筋混凝土结构设计规范》（GB50010）的要求，水泥应符合《水泥取样方法》（GB12573）等标准。-施工过程记录与复验：监理人员应要求施工单位做好施工过程记录，包括施工日志、质量检查记录、工序验收记录等。对关键工序（如混凝土浇筑、钢筋安装、模板安装等）进行复验，确保施工质量符合规范要求。1.2工程质量检测与验收工程质量检测是监理工作的关键环节，监理人员需对施工过程中的关键部位进行检测，确保工程质量符合设计和规范要求。-检测项目与频率：监理人员应根据工程规模、结构类型及使用功能，确定检测项目和检测频率。例如，混凝土强度检测、钢筋保护层厚度检测、模板尺寸检测等，均应按照《建筑结构检测技术标准》（GB/T50344）进行。-检测方法与标准：监理人员应要求施工单位采用符合规范的检测方法，如回弹法、超声法、取芯法等，确保检测结果的准确性和可靠性。检测数据应记录在监理日志中，并作为质量验收的依据。-验收程序：监理人员需按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）进行验收，确保各分部、分项工程符合质量标准。验收过程中，监理人员应组织施工单位、建设单位及勘察、设计单位进行联合验收，确保验收结果的公正性和权威性。3.2工程质量验收与评定工程质量验收是监理工作的重点，是确保工程质量符合设计要求和规范标准的关键环节。-验收分类：工程质量验收分为单位工程验收、分部工程验收、分项工程验收及隐蔽工程验收等。监理人员需根据工程进度和验收要求，组织相应的验收工作。-验收依据：验收依据主要包括设计文件、施工技术标准、施工合同、监理合同及相关规范文件。监理人员应确保验收资料齐全、准确，符合验收要求。-验收程序：监理人员应组织施工单位、建设单位、设计单位、勘察单位等相关方进行联合验收。验收过程中，监理人员需记录验收过程，确保验收结果的可追溯性。-验收评定：验收评定应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）进行，对各分部、分项工程的合格率、质量缺陷率等进行评定，确保工程质量达标。3.3工程质量缺陷处理工程质量缺陷是施工过程中可能出现的问题，监理人员需及时发现、分析并处理，防止缺陷扩大，确保工程整体质量。-缺陷分类：工程质量缺陷可分为一般缺陷、严重缺陷和重大缺陷。一般缺陷是指不影响使用功能的局部缺陷；严重缺陷是指影响使用功能或结构安全的缺陷；重大缺陷是指可能危及结构安全或使用功能的缺陷。-缺陷处理程序：监理人员应要求施工单位对发现的缺陷进行处理，包括修补、返工、重新检验等。处理过程中，监理人员需跟踪处理进度，确保缺陷得到及时整改。-缺陷处理记录：监理人员应要求施工单位做好缺陷处理记录，包括缺陷描述、处理措施、处理结果及处理人员签字等，确保缺陷处理过程可追溯。-缺陷责任期管理：监理人员需在工程缺陷责任期内，对缺陷的处理情况进行跟踪和验收，确保缺陷处理完毕并符合质量标准。3.4工程质量监理记录与报告工程质量监理记录与报告是监理工作的重要组成部分，是工程质量管理的依据和依据。-监理记录内容：监理记录应包括施工过程中的关键节点、检测数据、验收结果、缺陷处理情况等。监理人员应确保记录真实、完整、及时，作为工程质量控制的依据。-监理报告内容：监理报告应包括工程概况、监理工作内容、质量控制情况、存在问题及处理建议等。监理报告应由监理单位编制，并经建设单位和施工单位签认，作为工程验收和质量评定的重要依据。-监理报告提交：监理报告应按照工程进度和监理合同要求，定期提交给建设单位，作为工程管理的重要参考。监理报告应内容详实、数据准确，确保信息透明、责任明确。工程质量监理工作是一项系统性、专业性极强的工作，需从施工过程、检测验收、缺陷处理及记录报告等多个方面进行控制，确保工程质量符合设计要求和规范标准。监理人员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，确保工程质量的可控性和可追溯性。第4章工程进度监理一、工程进度控制要点4.1工程进度控制要点工程进度控制是建筑工程监理的重要内容之一，其核心目标是确保工程项目按照计划时间节点完成，实现工期目标。监理人员需从多个维度对工程进度进行监控与管理，确保工程各阶段按计划推进。在工程进度控制中，需重点关注以下要点：1.工期计划的合理性：监理人员需审核施工单位提交的施工进度计划，确保其符合工程实际条件，合理安排各阶段任务。根据《建筑工程施工进度计划编制与控制规范》（JGJ/T191-2016），施工单位应结合工程规模、技术复杂程度、资源调配情况等制定科学的进度计划。2.关键节点的控制：工程进度控制应以关键节点为突破口，如土方开挖、基础施工、主体结构施工、竣工验收等。监理人员需对这些关键节点进行跟踪检查，确保其按计划完成。3.资源调配的合理性：工程进度与资源调配密切相关，监理人员需关注施工设备、人力资源、材料供应等是否满足进度要求。根据《建筑工程监理规范》（GB50319-2011），监理单位应定期对资源调配情况进行评估，确保资源合理配置，避免因资源不足导致工期延误。4.施工组织设计的执行情况：施工单位应按照施工组织设计进行施工，监理人员需对施工组织设计的执行情况进行检查，确保其与实际施工进度相匹配。5.施工过程中的变更管理：施工过程中若出现设计变更、工程量增减、施工方案调整等情况，监理人员需及时进行进度调整，并对变更后的进度进行评估，确保整体进度不受影响。二、工程进度计划与控制4.2工程进度计划与控制工程进度计划是工程监理工作的基础，其制定和控制直接影响工程整体进度。监理人员需对施工单位提交的工程进度计划进行审核，并结合实际情况进行动态调整。1.进度计划的编制与审核：施工单位应按照《建筑工程施工进度计划编制与控制规范》（JGJ/T191-2016）编制施工进度计划，内容应包括工程概况、施工阶段划分、关键节点安排、资源需求、施工方法等。监理单位需对计划进行审核，确保其科学性、合理性及可操作性。2.进度计划的动态调整：监理人员应定期对进度计划进行跟踪检查，发现偏差时应及时进行调整。根据《建筑工程监理规范》（GB50319-2011），监理单位应建立进度计划跟踪机制，对实际进度与计划进度的差异进行分析，并提出相应的调整建议。3.进度计划的执行与监控：监理人员需对施工单位的施工进度进行全过程监控，确保其按照计划执行。可通过现场巡查、施工日志、进度报表等方式进行监控。根据《建筑工程监理规范》（GB50319-2011），监理单位应建立进度监控台账，记录各阶段进度完成情况，并定期向建设单位汇报。4.进度计划的优化与调整：在工程实施过程中，若因设计变更、施工条件变化等原因导致进度偏差，监理人员应协助施工单位进行进度计划的优化与调整，确保工程整体进度不受影响。三、工程进度偏差分析与处理4.3工程进度偏差分析与处理工程进度偏差是影响项目整体质量与效益的重要因素，监理人员需对偏差进行分析并采取有效措施进行处理。1.偏差分析的方法：监理人员应采用对比分析法、因果分析法、趋势分析法等对工程进度偏差进行分析。根据《建筑工程监理规范》（GB50319-2011），监理单位应建立进度偏差分析台账，记录偏差发生的时间、原因、影响范围及处理措施。2.偏差的分类与处理：工程进度偏差可划分为以下几类：-进度拖延：由于施工组织不合理、资源不足、施工技术问题等导致的进度延误。-进度提前：由于施工效率高、资源利用充分、施工组织优化等原因导致的进度提前。-进度偏差超出计划：偏差超过计划值的10%或以上，需采取措施进行调整。监理人员应根据偏差类型制定相应的处理措施，如调整施工方案、优化资源配置、加强现场管理等。3.进度偏差的处理措施：监理人员应根据偏差的严重程度，采取以下措施：-预警与通报：对重大偏差及时通报建设单位，提出整改建议。-协调与沟通：协调施工单位、设计单位、建设单位之间的关系，确保进度调整的顺利实施。-调整计划：对进度计划进行优化，调整关键节点，确保工程整体进度。-加强监控：对调整后的进度进行跟踪监控，确保偏差不反弹。4.进度偏差的预防措施：监理人员应从源头上预防进度偏差，如加强施工组织设计的审查、优化资源配置、加强施工过程管理等。四、工程进度监理记录与报告4.4工程进度监理记录与报告工程进度监理记录是监理工作的重要成果之一，是对工程进度实施过程的系统性记录，为后续分析、决策和总结提供依据。1.监理记录的内容：监理记录应包括以下内容：-工程进度计划的编制与审核情况：包括计划内容、审核意见、执行情况等。-施工过程中的进度检查情况：包括现场巡查记录、施工日志、进度报表等。-进度偏差的分析与处理情况：包括偏差原因、处理措施、效果评估等。-进度计划的调整与优化情况：包括调整内容、调整依据、调整结果等。-工程进度的总结与评估：包括工程整体进度完成情况、存在的问题、改进建议等。2.监理记录的格式与要求：监理记录应按照统一格式进行编写，内容应真实、准确、完整。根据《建筑工程监理规范》（GB50319-2011），监理记录应包括以下部分：-记录编号：用于标识不同阶段的监理记录。-记录内容：包括时间、地点、参与人员、记录人、事件描述、处理措施等。-记录依据：包括监理合同、施工合同、相关规范等。-记录结论：包括对事件的评估、处理建议、后续措施等。3.监理报告的编制与提交：监理报告是监理工作的重要成果，应包括以下内容：-工程概况：包括工程名称、地点、建设单位、施工单位、监理单位等。-工程进度现状：包括当前进度完成情况、关键节点完成情况等。-进度偏差分析：包括偏差原因、处理措施及效果评估。-进度计划调整建议：包括对原计划的优化建议、调整后的计划安排等。-总结与建议：包括对工程进度管理的总结、存在的问题及改进建议等。4.监理报告的提交与归档：监理报告应按照规定时间提交建设单位，并归档保存，作为工程验收、审计、纠纷处理的重要依据。第5章工程安全监理一、工程安全控制要点5.1工程安全控制要点在建筑工程监理过程中，安全控制是确保工程顺利实施和施工质量的重要环节。根据《建筑工程监理规范》（GB50319-2013）及相关行业标准，工程安全控制应围绕施工全过程进行动态监控，重点控制施工组织、材料使用、设备操作、人员行为等方面。1.1施工组织设计审查监理单位应严格审查施工单位的施工组织设计，特别是安全技术措施、应急预案、施工方案等内容。依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），施工单位应编制符合国家标准的施工组织设计，并经建设单位或监理单位审批后方可实施。根据《建筑工程施工安全技术规范》（JGJ340-2013），施工组织设计应包含以下内容：-安全生产目标；-安全技术措施；-应急预案；-安全管理机构设置；-安全培训计划等。监理单位应要求施工单位在开工前提交施工组织设计，并进行专项审查，确保其符合国家相关规范和标准。1.2材料与设备安全控制监理单位应重点监督施工单位所使用的材料、设备是否符合安全标准，特别是涉及安全性能的材料，如脚手架、模板、钢筋、混凝土等。根据《建筑施工材料管理规程》（JGJ121-2016），施工单位应提供材料合格证书、检测报告等资料，并在进场前进行抽样检测。监理单位应督促施工单位对进场材料进行复检，确保其符合设计要求和施工规范。施工设备如塔吊、施工电梯、起重机械等，必须具备齐全有效的安全装置，并定期进行检验和维护。监理单位应监督施工单位对设备进行日常检查和维护，确保其处于良好运行状态。1.3施工过程安全控制在施工过程中，监理单位应重点监控以下方面：-人员安全防护：施工单位应确保施工人员佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护装备，并定期进行安全教育培训。-机械操作安全：施工机械操作人员应持证上岗，操作过程中应严格遵守操作规程，严禁超载、超速运行。-现场环境安全：施工现场应设置安全警示标识，严禁堆放易燃易爆物品，确保施工区域与生活区域隔离。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），监理单位应定期组织安全检查，重点检查施工人员的安全防护措施、机械设备的安全状态以及现场作业环境是否符合安全要求。二、安全生产管理与监督5.2安全生产管理与监督安全生产管理是工程监理工作的核心内容之一。监理单位应建立完善的安全生产管理体系，确保施工全过程符合国家和行业安全标准。2.1安全生产责任制落实监理单位应督促施工单位建立健全安全生产责任制，明确项目经理、安全员、施工员等岗位的安全职责。根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系。2.2安全教育培训施工单位应定期组织安全教育培训，内容应包括：-安全生产法规；-安全操作规程；-消防安全知识；-事故案例分析等。监理单位应监督施工单位落实培训制度，确保施工人员掌握必要的安全知识和操作技能。2.3安全生产检查与整改监理单位应定期组织安全生产检查，重点检查以下内容：-安全防护措施是否到位；-机械设备是否具备安全装置；-施工现场是否设置安全警示标识；-安全生产责任制是否落实。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），监理单位应要求施工单位对检查中发现的问题及时整改，并做好整改记录。对于严重安全隐患，应责令施工单位立即停工整改，直至问题消除。三、安全事故预防与处理5.3安全事故预防与处理安全事故的预防和处理是工程监理的重要任务。监理单位应采取有效措施，防止安全事故的发生，并在事故发生后及时组织处理，最大限度减少损失。3.1安全事故预防措施监理单位应督促施工单位采取以下预防措施：-建立应急预案，定期组织演练；-定期进行安全检查，及时发现和消除隐患；-对高风险作业（如高空作业、深基坑作业、起重作业等）进行专项管理；-对特种作业人员（如电焊、吊装、高空作业等）进行专业培训和持证上岗。根据《生产安全事故应急条例》（国务院令第591号），施工单位应制定应急预案，并定期组织演练，确保应急预案的有效性和可操作性。3.2安全事故处理流程发生安全事故后，监理单位应按照以下流程处理：1.立即组织现场人员撤离，保护事故现场；2.向建设单位和相关部门报告事故情况；3.组织事故调查，查明原因；4.制定整改措施，落实责任人；5.整改完成后，组织复查验收。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），施工单位应按照规定及时、如实报告事故，并配合调查处理工作。四、安全监理记录与报告5.4安全监理记录与报告监理单位应建立健全安全监理档案，详细记录施工过程中的安全控制情况，为后续审计、验收和责任追究提供依据。4.1安全监理记录内容安全监理记录应包括但不限于以下内容：-安全生产检查记录；-安全教育培训记录；-安全事故处理记录；-安全措施落实情况记录；-安全隐患整改记录等。监理单位应要求施工单位定期提交安全监理报告，报告内容应包括：-安全生产情况概述；-安全管理措施落实情况；-安全隐患排查及整改情况；-安全生产目标完成情况等。4.2安全监理报告编制监理单位应按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2016〕2559号）要求，编制安全监理报告，内容应包括：-项目概况；-安全管理现状；-安全控制措施；-安全事故处理情况；-安全监理建议等。监理报告应真实、客观，反映工程安全监理工作的实际情况，为建设单位提供决策依据。结语工程安全监理是一项系统性、专业性极强的工作，涉及多个环节和多个方面。监理单位应严格履行职责，确保工程安全可控、有序、有效。通过科学管理、严格监督和有效沟通，提升工程安全管理水平，保障工程顺利实施和施工人员生命财产安全。第6章工程造价监理一、工程造价控制要点6.1工程造价控制要点工程造价监理是建筑工程监理的重要组成部分，其核心目标是确保工程造价在合理范围内，同时满足工程质量和进度要求。监理人员需从多个方面进行控制，确保工程造价的科学性、合理性和有效性。在工程造价控制中，应重点关注以下要点：1.工程造价的合理范围控制工程造价控制应围绕“合理范围”展开，监理人员需依据工程设计文件、合同约定及工程造价计价规范，对工程造价进行动态监控。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），监理人员需对工程量清单、合同价款及工程变更进行审核，确保其符合国家及行业标准。2.材料与设备采购控制材料与设备的采购是工程造价控制的关键环节。监理人员需对材料进场验收、价格对比、供应商资质进行审核，确保材料质量符合设计要求，价格合理。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理人员应监督材料采购合同的履行，确保材料价格、规格、数量与设计文件一致。3.施工过程中的造价控制在施工过程中，监理人员需对工程进度与造价进行动态监控。根据《建筑工程施工监理规范》（GB50319-2013），监理人员应定期检查工程进度与造价的对应关系，确保工程进度与造价之间的平衡。对于超支或节约的情况，需及时提出处理建议，确保工程造价的合理控制。4.工程变更与索赔控制工程变更是工程造价控制中常见的现象，监理人员需对变更的必要性、合理性进行审核。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013），监理人员应监督变更申请的审批流程，确保变更符合设计要求，并对变更引起的造价变化进行合理评估和控制。对于因变更产生的索赔，监理人员应依据合同条款进行审核，确保索赔的合理性和合法性。二、工程造价计划与控制6.2工程造价计划与控制工程造价计划是工程造价控制的基础，监理人员需在项目启动阶段制定合理的工程造价计划，并在实施过程中进行动态调整。1.工程造价计划的制定工程造价计划应包括工程造价的预算、概算、结算等各项内容，并根据工程进度和设计变更进行动态调整。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2013），监理人员应协助建设单位制定工程造价计划，并监督其执行情况。2.工程造价计划的执行与监控工程造价计划的执行需由监理人员进行全过程监控。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013），监理人员应定期检查工程造价计划的执行情况，确保工程造价在计划范围内。对于超出计划范围的情况，监理人员应提出整改建议，并督促建设单位进行调整。3.工程造价计划的动态调整工程造价计划在实施过程中可能会因设计变更、工程量增减、市场价格波动等因素发生变化。监理人员应根据实际情况，及时对工程造价计划进行动态调整，并确保调整后的计划符合实际工程需求。三、工程造价偏差分析与处理6.3工程造价偏差分析与处理工程造价偏差是工程造价控制中常见的问题，监理人员需对偏差进行分析并提出处理建议，确保工程造价的合理性和可控性。1.工程造价偏差的产生原因工程造价偏差通常由以下原因引起：设计变更、工程量误差、材料价格波动、施工工艺变更、工程进度延误等。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013），监理人员应分析偏差产生的原因，并提出相应的控制措施。2.工程造价偏差的分析方法工程造价偏差分析可采用以下方法：-对比分析法：通过实际工程造价与计划造价的对比，分析偏差产生的原因。-因素分析法：分析影响工程造价的主要因素，如材料价格、人工费用、机械费用等。-统计分析法：利用统计工具对工程造价数据进行分析，识别偏差趋势。-因果分析法：分析偏差产生的因果关系，提出针对性的解决措施。3.工程造价偏差的处理措施工程造价偏差的处理需根据偏差的性质和影响程度进行分类处理：-轻微偏差：可采取调整措施，如重新计量、调整合同价款等。-较大偏差：需进行协商处理，如变更合同条款、调整工程量清单等。-严重偏差：需进行工程变更或索赔处理，确保工程造价的合理性和合法性。四、工程造价监理记录与报告6.4工程造价监理记录与报告工程造价监理记录是工程造价控制的重要依据，监理人员需对工程造价全过程进行记录，确保监理工作的可追溯性和可审计性。1.监理记录的内容工程造价监理记录应包括以下内容：-工程造价计划的制定与执行情况；-工程造价变更的审批与处理情况；-工程造价偏差的分析与处理情况；-工程造价的计量、支付与结算情况；-工程造价监理过程中的重大事项记录。2.监理报告的编制与提交工程造价监理报告应包括以下内容：-工程造价控制的总体情况；-工程造价偏差的分析与处理结果；-工程造价监理工作的主要成效与不足；-工程造价监理建议与改进措施。监理报告应按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）的要求，真实、客观、全面地反映工程造价监理工作的全过程。3.监理记录与报告的归档与管理工程造价监理记录与报告应按照《建设工程监理档案管理规范》（GB/T50319-2013）的要求，归档保存，并作为工程竣工验收的重要依据。监理人员应确保记录的真实性和完整性，避免因记录不全而影响工程造价的控制效果。第7章工程资料监理一、工程资料管理要求7.1工程资料管理要求工程资料是工程监理过程中不可或缺的重要组成部分，其管理要求直接关系到工程项目的质量控制、进度管理和安全文明施工的实施。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关行业标准，工程资料管理应遵循以下基本要求：1.资料完整性：工程资料应包括设计文件、施工日志、检验批记录、隐蔽工程验收记录、工程测量记录、试验报告、竣工验收资料等，确保资料齐全、真实、有效。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程资料应按单位工程、分部工程、分项工程进行分类整理，确保资料的系统性和可追溯性。2.资料真实性：工程资料必须真实反映工程实际施工情况，不得伪造、篡改或遗漏。监理单位应建立资料核查机制，确保资料的真实性与有效性。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），工程资料应由施工单位、监理单位、建设单位共同签署，并由监理单位负责审核和归档。3.资料时效性：工程资料应按照工程进度及时整理和归档，确保资料的时效性。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013），工程资料应随工程进度同步更新，确保资料与实际施工情况一致。4.资料标准化：工程资料应按照统一的标准格式和内容要求进行整理，确保资料的规范性和可读性。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），工程资料应包括文件编号、文件名称、文件内容、文件签署人、文件日期等内容，确保资料的可追溯性。5.资料保密性：工程资料涉及工程安全、质量、进度等重要信息，监理单位应确保资料的保密性，防止泄密或被非法使用。根据《建设工程监理与相关服务标准化管理指南》（JGJ198-2016），监理单位应建立资料保密制度，确保资料在使用和归档过程中的安全。二、工程资料收集与整理7.2工程资料收集与整理工程资料的收集与整理是工程监理工作的基础环节，直接影响到后续的资料归档和监理报告的编制。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关标准，工程资料的收集与整理应遵循以下要求：1.资料收集：工程资料应由施工单位按工程进度及时整理并提交监理单位，监理单位应检查资料的完整性、真实性及规范性。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），工程资料应包括施工日志、检验批记录、隐蔽工程验收记录、工程测量记录、试验报告、竣工验收资料等，确保资料的全面性和系统性。2.资料整理：监理单位应按照统一的整理标准，对收集到的工程资料进行分类、归档和整理。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程资料应按单位工程、分部工程、分项工程进行分类整理，确保资料的系统性和可追溯性。3.资料分类：工程资料应按照工程类别、施工阶段、资料类型等进行分类，确保资料的可查性和可追溯性。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），工程资料应按单位工程、分部工程、分项工程进行分类，确保资料的系统性和可追溯性。4.资料编号与签章：工程资料应按统一编号制度进行编号，资料内容应由施工单位、监理单位、建设单位共同签署，确保资料的完整性和真实性。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），工程资料应包括文件编号、文件名称、文件内容、文件签署人、文件日期等内容，确保资料的可追溯性。三、工程资料归档与保管7.3工程资料归档与保管工程资料的归档与保管是工程监理工作的关键环节，直接影响到工程资料的可查性和可追溯性。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关标准，工程资料的归档与保管应遵循以下要求：1.资料归档：工程资料应按照工程进度及时归档，确保资料的完整性、真实性和时效性。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），工程资料应按单位工程、分部工程、分项工程进行归档，确保资料的系统性和可追溯性。2.资料保管：工程资料应按照统一的保管标准进行保管，确保资料的完整性和安全性。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），工程资料应按照单位工程、分部工程、分项工程进行归档，确保资料的系统性和可追溯性。3.资料保存期限：工程资料的保存期限应根据工程的性质、重要性及法律法规要求确定。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），工程资料的保存期限应不少于工程竣工验收后5年，确保资料的长期可查性。4.资料安全：工程资料应妥善保管，防止损毁、丢失或泄密。根据《建设工程监理与相关服务标准化管理指南》（JGJ198-2016），监理单位应建立资料安全管理制度，确保资料在使用和归档过程中的安全。四、工程资料监理记录与报告7.4工程资料监理记录与报告工程资料监理记录与报告是监理单位对工程资料管理过程的系统记录和总结，是工程监理工作的核心内容之一。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关标准，工程资料监理记录与报告应遵循以下要求：1.监理记录：监理单位应按照工程进度及时记录工程资料管理过程中的关键节点，包括资料收集、整理、归档、保管等环节。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），监理记录应包括资料的收集、整理、归档、保管等过程，确保资料管理的全过程可追溯。2.监理报告：监理单位应按照工程进度编制监理报告，报告内容应包括工程资料管理的现状、存在问题、整改措施及建议等。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理报告应包括工程资料管理的总体情况、存在问题、整改情况、后续工作建议等内容，确保监理报告的全面性和可操作性。3.监理报告审核：监理报告应由监理单位负责人审核并签发，确保报告内容的真实性和准确性。根据《建设工程监理与相关服务标准化管理指南》（JGJ198-2016），监理报告应由监理单位负责人审核并签发，确保报告内容的真实性和准确性。4.监理报告归档：监理报告应按照工程资料管理要求进行归档，确保报告的系统性和可追溯性。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），监理报告应按照单位工程、分部工程、分项工程进行归档，确保报告的系统性和可追溯性。第8章监理工作考核与评价一、监理工作考核内容8.1监理工作考核内容监理工作考核是确保监理单位及监理人员履职尽责、保障工程质量和进度的重要手段。根据《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关行业标准，监理工作考核内容主要包括以下几个方面：1.监理工作计划与执行情况：包括监理计划的制定与实施情况，监理人员的岗位职责履行情况，监理工作日志的记录与归档情况等。2.监理工作质量控制：涉及工程材料进场检验、施工过程控制、隐蔽工程验收、工序交接检查、质量缺陷处理等，确保工程质量符合相关标准和规范。3.监理工作进度控制：包括工程进度计划的执行情况，关键节点的控制与协调，监理单位对工程进度的监督与反馈机制。4.监理工作安全与环保控制：包括施工安全措施的落实情况、施工现场环境管理、施工噪声与扬尘控制等，确保施工安全和环境保护符合相关法规要求。5.监理工作协调与沟通：包括与建设单位、施工单位、设计单位之间的沟通协调情况，监理报告的及时性与准确性，以及对各方意见的采纳与处理情况。6.监理工作档案管理：包括监理资料的整理、归档、保存及查阅情况，确保监