土地托管管理制度方案(3篇)

第1篇一、方案背景随着我国农业现代化进程的加快，农业生产方式正逐步从传统的小农户分散经营向规模化、集约化、现代化经营转变。土地托管作为一种新型农业经营方式，旨在通过整合土地资源，提高土地利用效率，促进农业增效、农民增收。为规范土地托管行为，保障各方权益，特制定本管理制度方案。二、方案目标1.规范土地托管行为，保障土地流转的合法性、合规性。2.提高土地利用效率，促进农业规模化、集约化、现代化发展。3.保障农民土地权益，实现农民增收。4.促进农业产业结构调整，推动农业可持续发展。三、管理制度（一）土地托管主体1.托管方：具备土地经营权，愿意将土地委托给他人经营的农户、家庭农场、农民合作社等。2.托管服务方：具备土地托管服务能力，为托管方提供土地托管服务的组织或个人。（二）土地托管流程1.土地流转登记：托管方与托管服务方签订土地流转合同，明确双方的权利和义务，并到当地土地管理部门进行登记。2.土地托管协议签订：托管方与托管服务方签订土地托管协议，明确托管期限、托管费用、收益分配、风险承担等内容。3.土地托管实施：托管服务方按照协议约定，对托管土地进行耕种、管理、收获等。4.土地托管收益分配：根据协议约定，托管服务方将土地托管收益按照约定比例分配给托管方。5.土地托管终止：在托管期限届满或双方协商一致的情况下，终止土地托管关系。（三）土地托管费用及收益分配1.土地托管费用：托管服务方根据土地托管面积、服务质量等因素，与托管方协商确定土地托管费用。2.土地托管收益分配：土地托管收益按照协议约定比例分配给托管方，包括土地流转收益、农业补贴等。（四）土地托管风险承担1.自然灾害风险：因自然灾害导致土地减产或绝收，由托管方承担相应风险。2.技术风险：因托管服务方技术原因导致土地减产或损失，由托管服务方承担相应责任。3.市场风险：因市场波动导致土地托管收益降低，由托管方与托管服务方协商解决。（五）土地托管服务规范1.托管服务方应具备以下条件：（1）具备相应的土地托管服务资质；（2）拥有一定的土地托管服务经验；（3）具备完善的服务体系和管理制度。2.托管服务方应遵守以下规定：（1）严格按照协议约定提供服务；（2）确保土地托管过程中的合法权益；（3）加强土地托管过程中的监督管理；（4）定期向托管方报告土地托管情况。四、监督管理（一）政府监督管理1.建立健全土地托管管理制度，明确土地托管主体、流程、费用、收益分配、风险承担等内容。2.加强土地托管市场准入管理，规范土地托管服务市场秩序。3.定期开展土地托管专项检查，确保土地托管行为合法合规。4.建立土地托管纠纷调解机制，及时化解土地托管纠纷。（二）社会监督管理1.鼓励农民、家庭农场、农民合作社等参与土地托管监督，共同维护土地托管市场秩序。2.建立土地托管信息公开制度，提高土地托管透明度。3.加强土地托管服务评价，引导托管服务方提高服务质量。五、实施保障（一）政策支持1.加大对土地托管的政策支持力度，鼓励农民参与土地托管。2.对土地托管服务方给予税收优惠、财政补贴等政策支持。（二）资金保障1.建立土地托管专项资金，用于支持土地托管发展。2.鼓励社会资本投入土地托管领域，拓宽资金来源。（三）人才培养1.加强土地托管人才队伍建设，培养一批具备专业知识和技能的土地托管服务人才。2.开展土地托管技术培训，提高农民的土地托管意识和能力。本方案自发布之日起实施，各级政府、相关部门和单位应认真贯彻落实，确保土地托管工作顺利进行。六、附则本方案由XX市人民政府负责解释，自发布之日起施行。原有相关规定与本方案不一致的，以本方案为准。第2篇一、背景与目的随着我国农业现代化进程的加快，土地规模化、集约化经营已成为农业发展的必然趋势。为提高土地利用效率，促进农业产业结构调整，保障农民利益，实现农业可持续发展，特制定本土地托管管理制度方案。一、总体要求1.坚持以人为本，保障农民利益，充分发挥土地托管在促进农业规模化、集约化经营中的作用。2.坚持市场导向，发挥政府引导作用，推动土地托管市场健康发展。3.坚持因地制宜，尊重农民意愿，保障土地托管制度的灵活性。4.坚持改革创新，完善土地托管政策体系，推动土地托管制度不断完善。二、制度内容（一）土地托管定义土地托管是指土地经营权人将土地经营权委托给具有资质的托管服务组织，由托管服务组织负责土地的经营管理、农业生产、农产品销售等环节，实现土地规模化、集约化经营。（二）土地托管主体1.托管服务组织：具备土地托管资质，具备一定的经营管理能力、技术水平和市场开拓能力，能为土地经营权人提供全面托管服务的组织。2.土地经营权人：依法取得土地经营权的自然人、法人或其他组织。3.政府部门：负责土地托管工作的监督管理，提供政策支持和引导。（三）土地托管流程1.土地经营权人向托管服务组织提出托管申请，签订托管合同。2.托管服务组织对土地进行实地调查，评估土地资源状况，制定托管方案。3.土地经营权人与托管服务组织签订托管合同，明确双方的权利义务。4.托管服务组织负责土地的经营管理、农业生产、农产品销售等环节。5.土地经营权人按合同约定支付托管费用。6.政府部门对土地托管工作进行监督管理，确保土地托管制度的有效实施。（四）土地托管政策支持1.政策引导：政府部门出台相关政策，鼓励和支持土地托管工作。2.资金支持：设立土地托管专项资金，用于支持土地托管服务组织发展。3.技术支持：提供农业技术培训、推广先进适用技术，提高土地托管效益。4.市场支持：搭建农产品销售平台，拓宽农产品销售渠道。（五）土地托管风险防范1.合同管理：明确托管合同条款，确保双方权益。2.质量控制：加强对托管土地的质量监管，确保农产品质量安全。3.风险分担：建立风险防范机制，合理分担风险。4.争议解决：设立争议解决机制，保障双方合法权益。三、实施保障（一）加强组织领导成立土地托管工作领导小组，负责土地托管工作的统筹协调、政策制定和监督管理。（二）完善政策体系制定土地托管相关政策，明确土地托管主体、流程、风险防范等方面的要求。（三）加强宣传培训通过多种渠道宣传土地托管政策，提高农民对土地托管的认知度和参与度。（四）强化监督管理建立健全土地托管监督管理机制，加强对托管服务组织的监管，确保土地托管制度的有效实施。四、总结本土地托管管理制度方案旨在推动我国农业规模化、集约化经营，提高土地利用效率，保障农民利益。通过完善土地托管制度，加强政策支持，强化监督管理，推动土地托管工作取得实效，为我国农业现代化发展贡献力量。第3篇一、方案背景随着我国农业现代化进程的加快，农村土地流转已成为农业发展的重要趋势。土地托管作为一种新型的土地经营模式，旨在提高土地利用效率，增加农民收入，促进农业产业升级。为规范土地托管行为，保障各方权益，特制定本土地托管管理制度方案。二、制度目标1.规范土地托管行为，保障土地流转的合法、合规。2.提高土地利用效率，促进农业规模化、集约化经营。3.增加农民收入，改善农村居民生活水平。4.促进农业产业结构调整，推动农业现代化进程。三、制度原则1.公平、公正、公开原则：土地托管活动应遵循公平、公正、公开的原则，确保各方权益得到充分保障。2.自愿、互利原则：土地托管活动应尊重土地承包经营者的意愿，实现互利共赢。3.安全、高效原则：土地托管活动应确保土地安全，提高土地利用效率。4.规范、有序原则：土地托管活动应建立健全管理制度，确保规范、有序进行。四、制度内容（一）土地托管主体1.托管方：具备土地经营能力的农业企业、农民合作社、家庭农场等。2.托管对象：土地承包经营权人。（二）土地托管流程1.双方协商：托管方与土地承包经营权人协商确定土地托管事宜，包括托管期限、托管费用、土地用途等。2.签订合同：双方签订土地托管合同，明确双方的权利、义务和责任。3.办理登记：土地托管合同签订后，双方应到当地农村土地流转服务中心办理登记手续。4.土地流转：土地承包经营权人将土地经营权流转给托管方，托管方承担土地经营管理责任。5.监督管理：农村土地流转服务中心对土地托管活动进行监督管理，确保土地托管行为的合法、合规。（三）土地托管合同1.合同内容：土地托管合同应包括以下内容：a.托管方和土地承包经营权人的基本信息；b.土地托管期限、面积、用途；c.托管费用及支付方式；d.双方的权利、义务和责任；e.争议解决方式。2.合同签订：土地托管合同由托管方和土地承包经营权人双方签订，并经当地农村土地流转服务中心备案。（四）土地托管费用1.费用构成：土地托管费用包括土地流转费用、土地经营管理费用、农业保险费用等。2.费用支付：土地托管费用由托管方支付给土地承包经营权人，支付方式可协商确定。（五）土地托管监督管理1.监督机构：农村土地流转服务中心负责对土地托管活动进行监督管理。2.监督内容：监督内容包括土地托管合同的签订、登记、执行等情况。3.监督方式：监督机构通过实地调查、查阅资料、听取意见等方式进行监督。五、制度保障1.政策支持：各级政府应出台相关政策，鼓励和支持土地托管活动。2.资金保障：各级政府应设立专项资金，用于支持土地托管活动。3.人才培养：加强农业人才队伍建设，提高土地托管服务能力。4.技术支撑：推广农业先进技术，提高