医院建设监督管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强医院建设项目的监督管理，确保医院建设项目质量、安全、进度和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合医院建设实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于医院新建、改建、扩建、装修等建设项目。第三条医院建设项目监督管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）权责明确，分工协作；（三）科学管理，严格监督；（四）预防为主，防治结合。第四条医院建设项目监督管理机构负责医院建设项目的监督管理，对医院建设项目全过程进行监督检查。第二章监督管理机构及职责第五条医院建设项目监督管理机构由以下部门组成：（一）医院建设项目领导小组；（二）医院建设项目办公室；（三）医院建设项目质量监督站；（四）医院建设项目安全监督站；（五）医院建设项目造价监督站。第六条医院建设项目领导小组负责医院建设项目的总体协调、决策和监督，其主要职责如下：（一）制定医院建设项目总体规划和实施方案；（二）确定医院建设项目投资、建设规模、建设标准和工期；（三）审批医院建设项目初步设计、施工图设计；（四）审批医院建设项目招标方案和评标结果；（五）监督医院建设项目实施过程中的重大事项；（六）协调解决医院建设项目实施过程中的问题。第七条医院建设项目办公室负责医院建设项目日常管理工作，其主要职责如下：（一）负责医院建设项目前期工作，包括项目立项、可行性研究、初步设计等；（二）负责医院建设项目招标投标工作，包括招标文件编制、评标、定标等；（三）负责医院建设项目合同管理工作，包括合同签订、变更、解除等；（四）负责医院建设项目档案管理工作；（五）负责医院建设项目信息报送和宣传工作。第八条医院建设项目质量监督站负责医院建设项目质量监督检查，其主要职责如下：（一）监督检查医院建设项目设计、施工、监理等单位的资质和人员资格；（二）监督检查医院建设项目设计、施工、监理等单位的施工组织设计和施工方案；（三）监督检查医院建设项目质量、安全、进度等情况；（四）对医院建设项目质量事故进行调查处理；（五）对医院建设项目质量进行评估和验收。第九条医院建设项目安全监督站负责医院建设项目安全监督检查，其主要职责如下：（一）监督检查医院建设项目安全管理制度和安全责任制的落实情况；（二）监督检查医院建设项目施工现场安全防护措施和作业人员安全教育培训情况；（三）监督检查医院建设项目施工过程中安全风险控制措施；（四）对医院建设项目安全事故进行调查处理；（五）对医院建设项目安全进行评估和验收。第十条医院建设项目造价监督站负责医院建设项目造价监督检查，其主要职责如下：（一）监督检查医院建设项目造价编制、审核、审批等环节；（二）监督检查医院建设项目合同执行情况；（三）监督检查医院建设项目投资控制情况；（四）对医院建设项目造价进行评估和验收。第三章监督管理程序第十一条医院建设项目监督管理程序分为以下阶段：（一）前期工作阶段；（二）招标投标阶段；（三）合同签订阶段；（四）施工阶段；（五）验收阶段。第十二条前期工作阶段：（一）医院建设项目领导小组制定医院建设项目总体规划和实施方案；（二）医院建设项目办公室负责项目立项、可行性研究、初步设计等工作；（三）医院建设项目质量监督站、安全监督站、造价监督站对前期工作进行监督检查。第十三条招标投标阶段：（一）医院建设项目办公室编制招标文件，组织招标投标；（二）医院建设项目领导小组审批招标方案和评标结果；（三）医院建设项目质量监督站、安全监督站、造价监督站对招标投标工作进行监督检查。第十四条合同签订阶段：（一）医院建设项目办公室负责合同签订、变更、解除等工作；（二）医院建设项目质量监督站、安全监督站、造价监督站对合同签订工作进行监督检查。第十五条施工阶段：（一）医院建设项目办公室负责施工组织设计和施工方案编制；（二）医院建设项目质量监督站、安全监督站、造价监督站对施工过程进行监督检查；（三）医院建设项目领导小组定期召开会议，协调解决施工过程中问题。第十六条验收阶段：（一）医院建设项目办公室负责组织工程验收；（二）医院建设项目质量监督站、安全监督站、造价监督站对验收工作进行监督检查；（三）医院建设项目领导小组对验收结果进行审核。第四章监督管理措施第十七条医院建设项目监督管理机构应当采取以下措施：（一）建立健全医院建设项目监督管理制度；（二）加强对医院建设项目设计、施工、监理等单位的资质和人员资格审查；（三）加强对医院建设项目施工现场的监督检查；（四）加强对医院建设项目质量、安全、进度、造价等方面的监督检查；（五）对医院建设项目质量事故、安全事故进行调查处理；（六）对医院建设项目进行评估和验收。第十八条医院建设项目监督管理机构应当定期对医院建设项目进行监督检查，发现问题及时处理。第五章法律责任第十九条医院建设项目监督管理机构及其工作人员违反本制度，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条医院建设项目设计、施工、监理等单位违反本制度，未按照规定履行职责的，依法承担相应的法律责任。第六章附则第二十一条本制度由医院建设项目领导小组负责解释。第二十二条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强医院建设监督管理，确保医院建设质量、安全、进度和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国医疗机构管理条例》等法律法规，结合我国医院建设实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内新建、改建、扩建的医院建设项目。第三条医院建设监督管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）权责明确，分工协作；（三）科学管理，严格监督；（四）预防为主，防治结合。第四条医院建设监督管理实行分级管理，各级卫生行政部门、建设行政部门和医院建设监督管理机构按照职责分工，共同做好医院建设监督管理工作。第二章监督管理机构及职责第五条国家卫生健康委员会负责全国医院建设监督管理工作，其主要职责是：（一）制定医院建设监督管理政策、法规和标准；（二）组织制定医院建设规划，指导地方卫生行政部门做好医院建设管理工作；（三）对全国医院建设情况进行监督检查，督促各地落实医院建设监督管理责任；（四）对违反医院建设监督管理规定的行为进行查处。第六条省级卫生行政部门负责本行政区域内医院建设监督管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家关于医院建设监督管理的政策、法规和标准；（二）制定本行政区域内医院建设监督管理实施细则；（三）组织本行政区域内医院建设项目的监督检查，督促地方卫生行政部门和医院建设监督管理机构落实监督管理工作；（四）对违反医院建设监督管理规定的行为进行查处。第七条市级卫生行政部门负责本行政区域内医院建设监督管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省级卫生行政部门关于医院建设监督管理的政策、法规和标准；（二）制定本行政区域内医院建设监督管理实施细则；（三）组织本行政区域内医院建设项目的监督检查，督促县级卫生行政部门和医院建设监督管理机构落实监督管理工作；（四）对违反医院建设监督管理规定的行为进行查处。第八条县级卫生行政部门负责本行政区域内医院建设监督管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家和上级卫生行政部门关于医院建设监督管理的政策、法规和标准；（二）制定本行政区域内医院建设监督管理实施细则；（三）组织本行政区域内医院建设项目的监督检查，督促乡（镇）卫生院和医院建设监督管理机构落实监督管理工作；（四）对违反医院建设监督管理规定的行为进行查处。第九条医院建设监督管理机构负责具体实施医院建设监督管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家和上级卫生行政部门关于医院建设监督管理的政策、法规和标准；（二）制定医院建设监督管理实施细则；（三）组织医院建设项目的监督检查，督促施工单位、监理单位和设计单位落实监督管理工作；（四）对违反医院建设监督管理规定的行为进行查处。第三章监督管理内容第十条医院建设监督管理主要包括以下内容：（一）医院建设项目立项审批；（二）医院建设项目设计、施工、监理单位的资质审查；（三）医院建设项目施工图设计文件审查；（四）医院建设项目施工许可；（五）医院建设项目施工过程监督检查；（六）医院建设项目竣工验收；（七）医院建设项目档案管理。第十一条医院建设项目立项审批应当符合以下条件：（一）符合国家卫生发展规划和区域卫生规划；（二）符合医院建设标准和技术规范；（三）符合环境保护、消防、抗震等要求；（四）符合投资规模和资金来源。第十二条医院建设项目设计、施工、监理单位的资质审查应当符合以下条件：（一）具有相应的资质证书；（二）具有健全的质量管理体系；（三）具有相应的技术力量和设备；（四）具有良好的信誉。第十三条医院建设项目施工图设计文件审查应当符合以下条件：（一）符合国家卫生发展规划和区域卫生规划；（二）符合医院建设标准和技术规范；（三）符合环境保护、消防、抗震等要求；（四）符合投资规模和资金来源。第十四条医院建设项目施工许可应当符合以下条件：（一）已取得施工图设计文件审查合格证明；（二）已办理施工许可证；（三）已签订施工合同；（四）已落实施工、监理、设计、质量、安全等责任。第十五条医院建设项目施工过程监督检查应当包括以下内容：（一）施工单位的资质、人员、设备、材料等是否符合要求；（二）施工质量、进度、安全等情况是否符合规定；（三）监理单位是否履行监理职责；（四）设计单位是否按照设计文件进行施工。第十六条医院建设项目竣工验收应当符合以下条件：（一）已按照设计文件完成施工；（二）已通过施工图设计文件审查；（三）已取得施工许可证；（四）已通过施工过程监督检查。第十七条医院建设项目档案管理应当符合以下要求：（一）建立完善的档案管理制度；（二）对医院建设项目档案进行分类、整理、归档；（三）确保医院建设项目档案的完整、准确、安全。第四章监督管理程序第十八条医院建设项目立项审批程序：（一）建设单位向卫生行政部门提出立项申请；（二）卫生行政部门对申请材料进行审核；（三）卫生行政部门作出批准或者不予批准的决定。第十九条医院建设项目设计、施工、监理单位的资质审查程序：（一）建设单位向卫生行政部门提出资质审查申请；（二）卫生行政部门对申请材料进行审核；（三）卫生行政部门作出批准或者不予批准的决定。第二十条医院建设项目施工图设计文件审查程序：（一）建设单位向卫生行政部门提出审查申请；（二）卫生行政部门组织专家对施工图设计文件进行审查；（三）卫生行政部门作出批准或者不予批准的决定。第二十一条医院建设项目施工许可程序：（一）建设单位向卫生行政部门提出施工许可申请；（二）卫生行政部门对申请材料进行审核；（三）卫生行政部门作出批准或者不予批准的决定。第二十二条医院建设项目施工过程监督检查程序：（一）卫生行政部门或者医院建设监督管理机构对施工现场进行监督检查；（二）对发现的问题进行整改；（三）对整改情况进行复查。第二十三条医院建设项目竣工验收程序：（一）建设单位向卫生行政部门提出竣工验收申请；（二）卫生行政部门组织专家对医院建设项目进行竣工验收；（三）卫生行政部门作出验收合格或者不合格的决定。第五章法律责任第二十四条违反本制度规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门或者医院建设监督管理机构依法予以查处：（一）未取得施工许可证擅自施工的；（二）未按照设计文件进行施工的；（三）未按照规定进行竣工验收的；（四）未按照规定进行档案管理的；（五）其他违反本制度规定的行为。第二十五条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十六条本制度自发布之日起施行。第二十七条本制度由国家卫生健康委员会负责解释。第二十八条各省、自治区、直辖市卫生行政部门可以根据本制度制定实施细则。第二十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强医院建设监督管理，确保医院建设质量，保障人民群众健康权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国医疗机构管理条例》等法律法规，结合我国医院建设实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于全国各级各类医院建设项目的监督管理。第三条医院建设监督管理遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）科学管理，严格规范；（三）预防为主，防治结合；（四）权责明确，责任追究。第四条医院建设监督管理实行分级负责、属地管理、部门协同、社会监督的原则。第二章监督管理职责第五条国家卫生健康委员会负责全国医院建设监督管理工作，其主要职责：（一）制定医院建设监督管理的法律法规、政策和技术标准；（二）指导、监督各级卫生健康行政部门开展医院建设监督管理工作；（三）组织对重大医院建设项目进行监督检查；（四）对医院建设违法行为进行查处。第六条省级卫生健康行政部门负责本行政区域内医院建设监督管理工作，其主要职责：（一）贯彻执行国家关于医院建设监督管理的法律法规、政策和技术标准；（二）制定本行政区域内医院建设监督管理的实施细则；（三）组织对本行政区域内医院建设项目进行监督检查；（四）查处本行政区域内医院建设违法行为。第七条市级卫生健康行政部门负责本行政区域内医院建设监督管理工作，其主要职责：（一）贯彻执行国家和省级卫生健康行政部门关于医院建设监督管理的法律法规、政策和技术标准；（二）制定本行政区域内医院建设监督管理的实施细则；（三）组织对本行政区域内医院建设项目进行监督检查；（四）查处本行政区域内医院建设违法行为。第八条县级卫生健康行政部门负责本行政区域内医院建设监督管理工作，其主要职责：（一）贯彻执行国家和上级卫生健康行政部门关于医院建设监督管理的法律法规、政策和技术标准；（二）制定本行政区域内医院建设监督管理的实施细则；（三）组织对本行政区域内医院建设项目进行监督检查；（四）查处本行政区域内医院建设违法行为。第九条医院建设项目主管部门负责医院建设项目的立项、规划、设计、施工、验收等环节的监督管理，其主要职责：（一）对医院建设项目进行立项审批；（二）对医院建设项目进行规划审查；（三）对医院建设项目进行设计审查；（四）对医院建设项目进行施工许可审批；（五）对医院建设项目进行竣工验收。第十条医院建设项目施工单位负责医院建设项目施工过程中的质量、安全、进度等工作，其主要职责：（一）按照设计文件和施工图纸进行施工；（二）确保施工质量、安全和进度；（三）建立健全施工现场管理制度；（四）配合相关部门进行监督检查。第十一条医院建设项目监理单位负责医院建设项目施工过程中的质量、安全、进度等工作，其主要职责：（一）按照监理合同和施工图纸进行监理；（二）对施工过程中的质量、安全、进度等进行监督检查；（三）对施工单位提出整改意见；（四）参与竣工验收。第三章监督检查第十二条医院建设项目监督检查实行定期检查和专项检查相结合的方式。第十三条定