新加坡公务员规范制度

PAGE新加坡公务员规范制度一、总则（一）目的本规范制度旨在确保新加坡公务员队伍的高效、廉洁、专业，以维护公共利益，提升政府治理水平，保障国家的稳定和发展。通过明确公务员的行为准则、职业操守和工作要求，规范公务员的日常工作行为，促进公务员履行职责，为公众提供优质、公正、透明的公共服务。（二）适用范围本制度适用于新加坡政府各部门、法定机构及其他公共服务领域中担任公务员职务的所有人员，包括各级管理人员、专业技术人员以及行政辅助人员等。（三）基本原则1.合法性原则公务员的行为必须严格遵守新加坡的法律法规，确保所有工作活动在法律框架内进行。任何违反法律的行为都将受到严肃处理，以维护法律的权威性和公正性。2.诚信原则秉持诚实守信的态度履行职责，对公众、上级领导和同事保持真诚，不得隐瞒事实、弄虚作假。在工作中要做到言行一致，树立良好的职业形象。3.公正原则对待所有公民和事务应公正无私，不偏袒任何一方。在执行政策、处理事务和提供服务时，要基于客观事实和公平标准，确保机会均等，避免歧视和不公平对待。4.廉洁原则坚决杜绝贪污腐败行为，保持清正廉洁的作风。不得利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品、回扣、贿赂等不正当利益。严格遵守廉洁自律的各项规定，维护公务员队伍的纯洁性。5.高效原则以高效的工作态度和方法履行职责，追求工作的高质量和高效率。优化工作流程，合理配置资源，及时响应公众需求，不断提升公共服务的效能和水平。二、行为规范（一）政治行为规范1.公务员应保持政治中立，不得参与任何政党活动或政治竞选活动，避免因政治立场影响履行职责的公正性和客观性。2.在执行公务过程中，不得利用职务之便为政党或政治团体谋取利益，确保政府政策的实施不受政治干扰，以公共利益为出发点开展工作。（二）工作纪律规范1.严格遵守工作时间，按时上下班，不得无故迟到、早退或旷工。如有特殊情况需要请假，应按照规定的请假程序提前申请并获得批准。2.在工作期间，应专注于本职工作，不得从事与工作无关的活动，如玩游戏、浏览无关网页等。保持工作场所的安静和秩序，维护良好的工作氛围。3.认真履行工作职责，按照工作流程和标准完成各项任务。对工作任务要及时、准确地处理，不得拖延推诿。遇到问题或困难时，应主动寻求解决方案，积极向上级汇报。（三）职业道德规范1.秉持敬业精神，对工作充满热情，不断提升自身的专业素养和业务能力。积极参加培训和学习活动，关注行业动态和新知识、新技术，以更好地适应工作需求。2.尊重他人的权利和尊严，对待同事、公众和合作伙伴要礼貌、友善、耐心。不得使用侮辱性、歧视性语言，避免发生冲突和矛盾。3.保护国家机密和工作秘密，严格遵守保密制度。在工作中涉及到的敏感信息、机密文件等，要妥善保管，不得泄露给无关人员。离职后，仍需对在工作期间知悉的秘密信息履行保密义务。（四）社交行为规范1.在社交场合中，公务员应注意言行举止，维护公务员的良好形象。不得发表不当言论或做出有损政府声誉的行为。2.避免参与可能影响公正履行职责的社交活动，如与利益相关方进行不当的社交往来。在与企业、社会组织等交往时，要保持适当的距离，防止利益冲突。3.积极参与社会公益活动，展现公务员的社会责任感和奉献精神。通过参与志愿服务、社区建设等活动，增进与公众的联系，提升公务员队伍在社会中的形象和认可度。三、廉政规定（一）禁止接受礼品和利益1.一般性规定公务员不得接受任何可能影响其公正履行职责的礼品、回扣、款待或其他利益。无论是直接还是间接获得的利益，只要可能对工作决策产生影响，均在禁止之列。2.特殊情况处理在某些特定情况下，如参加国际会议、商务活动等，可能会收到一些具有纪念意义的小礼品。在这种情况下，公务员应遵循以下原则：礼品价值较低且不涉及特定利益关系的，可以接受，但必须及时向上级报告并按照规定进行登记和处理；礼品价值较高或可能涉及利益冲突的，应拒绝接受。（二）利益申报与回避1.利益申报公务员应定期申报个人及家庭成员的财务状况、商业利益、投资情况等可能与工作产生利益冲突的信息。在涉及特定项目或决策时，如与自身利益相关，应主动向所在部门申报并申请回避。2.回避制度当公务员面临可能影响公正履行职责的利益冲突情况时，应主动回避相关工作或决策过程。回避的范围包括直接涉及本人或其近亲属利益的项目审批、采购合同签订、人事任免等事项。在回避期间，不得参与相关工作的讨论、决策或执行，以确保工作的公正性。（三）廉政监督与惩处1.监督机制建立健全廉政监督机制，包括内部监督和外部监督。内部监督由各部门的纪检监察机构负责，定期对公务员的廉政情况进行检查和评估；外部监督通过设立举报热线、接受公众投诉等方式，鼓励社会公众对公务员的廉政行为进行监督。2.惩处措施对于违反廉政规定的公务员，将视情节轻重给予相应的惩处。惩处措施包括警告、记过、降职、撤职、开除等。同时，对于涉及贪污腐败等严重违法违纪行为的公务员，将依法追究其法律责任，并追回违法所得。四、薪酬福利与职业发展（一）薪酬待遇1.薪酬体系新加坡公务员的薪酬体系设计合理，旨在吸引和留住优秀人才，同时体现公平性和激励性。薪酬主要由基本工资、津贴、奖金等部分组成。2.基本工资确定基本工资根据公务员的职位等级、工作年限、学历等因素确定。职位等级越高，基本工资水平越高。工作年限和学历也作为重要的参考因素，以鼓励公务员不断提升自身素质和工作经验。3.津贴与奖金根据工作性质和岗位需求，设立各类津贴，如加班津贴、特殊岗位津贴等。奖金则与公务员的工作绩效挂钩，根据年度考核结果发放。工作表现优秀的公务员将获得较高的奖金，以激励其工作积极性和创造力。（二）福利保障1.社会保障公务员享有完善的社会保障福利，包括养老金、医疗保险、失业保险等。养老金制度确保公务员在退休后能够获得稳定的生活保障；医疗保险为公务员及其家属提供医疗费用报销，减轻医疗负担；失业保险则在公务员失业时提供一定的经济援助。2.休假与假期公务员享有法定的带薪年假、病假、产假、陪产假等假期。年假根据工作年限确定，工作年限越长，年假天数越多；病假则根据实际病情给予相应的休假天数；产假和陪产假为女性公务员和男性公务员提供了照顾家庭的时间保障，体现了人性化的管理。3.其他福利还提供其他福利，如住房补贴、子女教育补贴等。住房补贴帮助公务员解决住房问题，减轻生活压力；子女教育补贴则支持公务员子女接受良好的教育，促进人才培养。（三）职业发展1.培训与学习机会为公务员提供丰富的培训与学习机会，以提升其专业技能和综合素质。培训内容涵盖政策法规、业务知识、管理技能等多个方面，通过内部培训、外部进修、在线学习等多种方式进行。2.晋升机制建立公平公正的晋升机制，根据公务员的工作表现、业绩考核、能力素质等因素进行晋升。晋升渠道畅通，为有能力、有抱负的公务员提供广阔的发展空间。同时，注重选拔年轻有为的公务员担任领导职务，推动公务员队伍的年轻化和专业化。3.职业规划指导为公务员提供职业规划指导，帮助其明确职业发展方向和目标。通过与公务员进行一对一的沟通交流，了解其兴趣爱好、优势劣势等，制定个性化的职业发展规划，促进公务员在职业生涯中不断成长和进步。五、考核与奖惩（一）考核制度1.考核原则考核遵循客观公正、全面准确、注重实绩、激励发展的原则。以公务员的工作职责和工作目标为依据，对其德、能、勤、绩、廉等方面进行综合评价。2.考核内容考核内容包括工作业绩、工作能力、工作态度、职业道德等方面。工作业绩主要考核公务员完成工作任务的数量、质量、效率等；工作能力考核其专业知识、业务技能、创新能力等；工作态度考核出勤情况工作责任心、团队协作精神等；职业道德考核廉洁自律、公正执法、服务意识等。3.考核方式考核方式采用平时考核与年度考核相结合。平时考核由上级领导根据公务员日常工作表现进行记录和评价；年度考核则在平时考核的基础上，通过个人述职、民主测评、业绩评估等方式进行全面考核。（二）奖励制度1.奖励种类设立多种奖励种类，如嘉奖、记三等功、记二等功（三）奖励条件公务员在工作中表现突出，有下列情形之一的，给予奖励：1.在工作中取得显著成绩，为国家和社会做出重大贡献的；2.在执行重大任务或应对突发事件中表现英勇、成绩突出的；3.在创新工作方法、提高工作效率、提升服务质量等方面有突出贡献的；4.廉洁奉公事迹突出，受到社会广泛赞誉的；5.其他应当给予奖励的情形。（三）惩处制度1.惩处种类惩处种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.惩处条件公务员有下列情形之一的，给予惩处：1.违反法律法规或工作纪律，造成不良影响的；2.工作失职、渎职，导致工作失误或损失的；3.贪污腐败、滥用职权、以权谋私等违法违纪行为的；4.违反职业道德，损害公务员形象的；5.其他应当给予惩处的情形。六、附则（一）解释权本规范制度由新加坡政府相关部门负责解释。在实施过程中，如遇具体问题或需