机关编制工作制度规范

PAGE机关编制工作制度规范一、总则（一）目的为加强机关编制管理，规范机关人员配置，提高工作效率，确保机关各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本机关全体工作人员，包括在编人员、合同制人员及临时聘用人员。（三）编制原则1.依法依规原则：严格遵守国家关于机关编制管理的法律法规，确保编制使用合法合规。2.精简高效原则：合理确定编制数量，优化人员结构，提高工作效率，避免人员冗余。3.因事设岗原则：根据机关职能和工作任务，科学设置岗位，明确岗位职责。4.动态调整原则：根据工作发展和变化，适时调整编制结构和人员配置。二、编制管理机构及职责（一）编制管理委员会1.组成人员：由机关主要领导担任主任，各部门负责人为成员。2.职责负责审定机关编制总体规划和年度计划。研究决定编制调整、人员调配等重大事项。监督检查编制执行情况。（二）编制管理办公室1.组成人员：设主任一名，工作人员若干。2.职责具体负责编制日常管理工作，包括编制统计、人员信息维护等。执行编制管理委员会的决议，办理编制调整、人员招聘、调配等具体事务。对各部门编制执行情况进行定期检查和评估，提出改进建议。三、编制分类与标准（一）行政编制1.适用范围：主要用于机关行政管理岗位，包括领导职务和非领导职务。2.编制标准：根据机关职能和工作任务，按照国家规定的行政编制标准确定具体数量。（二）事业编制1.适用范围：适用于承担公益服务职能的岗位，如专业技术岗位、工勤技能岗位等。2.编制标准：依据不同行业、不同类型事业单位的特点和需求，按照相关行业标准确定编制数量。（三）合同制编制1.适用范围：用于临时性、阶段性工作岗位，或因工作需要灵活聘用的人员。2.编制标准：根据工作任务量和实际需求，合理确定合同制编制数量，原则上不超过机关总编制的一定比例。四、编制审批与调整（一）编制审批程序1.各部门根据工作需要，提出编制申请，填写《编制申请表》，详细说明申请理由、岗位设置、人员数量等情况。2.编制管理办公室对申请进行初审，核实相关情况，提出初审意见。3.编制管理委员会对初审意见进行审议，做出审批决定。4.编制管理办公室根据审批决定，下达编制批复文件。（二）编制调整原则1.因职能调整：机关职能发生重大变化，导致原编制设置不合理的，可进行相应调整。2.因工作任务增加或减少：工作任务明显增加或减少，现有编制无法满足或造成人员闲置的，可调整编制。3.因人员结构优化：为提高人员素质和工作效率，优化人员结构，可对编制进行调整。（三）编制调整程序1.由相关部门提出编制调整申请，说明调整原因、调整方案等。2.编制管理办公室进行调查研究，提出调整建议。3.编制管理委员会审议调整建议，做出调整决定。4.编制管理办公室按照调整决定，办理编制调整手续。五、人员招聘与录用（一）招聘计划制定1.根据编制空缺情况和工作需要，编制管理办公室制定年度人员招聘计划。2.招聘计划应明确招聘岗位、招聘人数、招聘条件、招聘程序等内容。（二）招聘程序1.发布招聘公告：通过机关官网、招聘平台等渠道发布招聘公告，公布招聘信息。2.报名与资格审查：应聘者报名，编制管理办公室对应聘者资格进行审查，确定符合条件的人员名单。3.考试与考核：根据招聘岗位要求，组织应聘者进行考试和考核，包括笔试、面试、实际操作等环节。4.体检与考察：对考试考核合格的人员进行体检和考察，了解其身体状况和综合素质。5.公示与录用：对拟录用人员进行公示，公示无异议后，办理录用手续。（三）特殊人才引进对于机关急需的特殊专业人才或高层次人才，可采取特殊人才引进方式，简化招聘程序，经编制管理委员会批准后直接录用。六、人员调配与交流（一）调配原则1.因工作需要原则：根据工作任务调整、岗位变动等情况，合理调配人员。2.个人意愿与组织安排相结合原则：在考虑工作需要的同时，充分尊重个人意愿，尽量做到人岗匹配。3.公平公正原则：调配过程中要坚持公平公正，确保机会均等。（二）调配程序1.部门之间因工作需要进行人员调配的，由调出部门和调入部门协商一致后，填写《人员调配申请表》。2.编制管理办公室对调配申请进行审核，提出审核意见。3.编制管理委员会审批调配申请，做出调配决定。4.编制管理办公室按照调配决定，办理人员调动手续。（三）人员交流1.内部交流：定期组织机关内部人员交流，促进人员流动和经验分享，提高工作能力和综合素质。2.外部交流：根据工作需要，选派人员到其他机关、企事业单位进行挂职锻炼或学习交流，拓宽视野，提升业务水平。七、编制使用监督与检查（一）监督检查内容1.编制执行情况，包括是否超编、混编、空编等。2.人员招聘、录用、调配等手续办理情况。3.岗位设置与人员配备是否合理。（二）监督检查方式1.定期检查：编制管理办公室定期对各部门编制执行情况进行检查，每年至少进行一次全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点部门或关键岗位进行不定期抽查。3.专项检查：针对特定问题或重点工作，开展专项检查。（三）违规处理1.对于违反编制规定的部门和个人，责令限期整改。2.对超编单位，暂停人员招聘和调配，直至编制符合规定要求。3.对违规责任人，视情节轻重给予批评教育、纪律处分等处理。八、编制档案管理（一）档案内容1.编制文件，包括编制批复、调整文件等。2.人员信息档案，包括个人基本信息、岗位变动情况、考核奖惩情况等。3.招聘录用档案，包括招聘公告、报名材料、考试考核记录、录用文件等。4.调配交流档案，包括调配申请表、调动手续文件等。（二）档案管理要求1.编制管理办公室指定专人负责编制档案管理工作，确保档案资料完整、准确、安全。2.建立健全档案管理制度，规范档案收集、整理、归档、保管、查阅等流程。3.档案应