网络视听节目制度规范

PAGE网络视听节目制度规范一、总则（一）目的为加强网络视听节目管理，规范网络视听节目传播秩序，促进网络视听节目健康有序发展，依据国家法律法规和相关行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在中华人民共和国境内从事网络视听节目服务的单位和个人，包括网络视听节目制作、播出、传播等活动。（三）基本原则1.坚持正确导向。网络视听节目应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，为人民群众提供积极健康、丰富多彩的精神文化产品。2.依法管理。严格遵守国家法律法规，依法开展网络视听节目服务，确保网络视听节目在法治轨道上运行。3.保障权益。保障网络视听节目服务提供者和用户的合法权益，营造公平竞争、规范有序的市场环境。4.促进发展。鼓励创新，推动网络视听节目服务行业不断提升技术水平和服务质量，满足人民群众日益增长的多样化、个性化视听需求。二、网络视听节目制作规范（一）内容要求1.网络视听节目内容应符合国家法律法规、社会公德和公序良俗，不得含有以下内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、恐怖活动的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规禁止的其他内容。2.网络视听节目应注重思想性、艺术性、观赏性相统一，并积极传播中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。（二）制作资质1.从事网络视听节目制作的单位，应依法取得广播电视节目制作经营许可证或相关行业主管部门颁发的许可，并按照许可范围开展业务。2.网络视听节目制作单位应建立健全节目制作管理制度，明确节目制作流程和标准，确保节目制作质量。（三）人员管理1.网络视听节目制作单位应加强对从业人员的管理，建立从业人员档案，记录其从业经历及奖惩情况。2.从业人员应具备相应的专业知识和技能，遵守法律法规和职业道德规范，不得从事违法违规或损害行业形象的活动。（四）制作流程1.选题策划。网络视听节目制作单位应进行充分的选题策划，确保选题具有思想性、艺术性和可操作性。选题应符合国家法律法规和社会主流价值观，避免低俗、媚俗、庸俗内容。2.剧本创作。剧本创作应注重故事性、逻辑性和人物塑造，确保剧本内容健康、积极向上。剧本创作完成后，应进行审核把关，确保剧本符合本制度规范要求。3.拍摄录制。拍摄录制过程中应严格遵守拍摄计划和操作规程，确保拍摄录制质量。拍摄录制完成后，应进行素材整理和初剪工作。4.后期制作。后期制作应注重画面质量、音效处理、字幕制作等环节，确保节目整体质量。后期制作完成后，应进行节目审核和修改完善工作。5.节目上线。网络视听节目制作单位应按照相关规定，将制作完成的节目报经主管部门审核通过后，方可上线播出。三、网络视听节目播出规范（一）播出平台管理1.网络视听节目播出平台应依法取得相关许可，并按照许可范围开展节目播出业务。2.播出平台应建立健全节目播出管理制度，明确节目播出流程和标准，确保节目播出安全、有序。3.播出平台应加强对播出设备的维护和管理，确保播出设备正常运行，保障节目播出质量。（二）节目审核1.播出平台应建立节目审核机制，对拟播出的网络视听节目进行严格审核。审核内容包括节目内容是否符合本制度规范要求、是否存在违法违规内容等。2.节目审核应由专业人员负责，审核人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家法律法规和行业标准。审核人员应严格按照审核标准进行审核，确保审核结果准确、公正。3.播出平台应建立节目审核记录制度，对节目审核情况进行详细记录，包括审核时间、审核人员、审核意见等。审核记录应保存一定期限，以备查阅。（三）播出安排1.播出平台应按照国家有关规定和主管部门要求，合理安排网络视听节目播出时间和顺序。不得在同一时段集中播出内容低俗、质量不高的节目。2.播出平台应加强对重点时段、重点节目的播出管理，确保重要节目和公益广告的播出质量和效果。3.播出平台应按照相关规定，对网络视听节目进行分类管理，设置相应的节目专区和推荐位，方便用户查找和观看。（四）应急处置1.播出平台应制定应急预案，应对可能出现的节目播出事故、网络安全事件等突发情况。应急预案应包括应急处置流程、责任分工、技术保障等内容。2.播出平台应定期对应急预案进行演练和评估，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.发生突发情况时，播出平台应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向主管部门报告。四、网络视听节目传播规范（一）传播平台管理1.网络视听节目传播平台应依法取得相关许可，并按照许可范围开展节目传播业务。2.传播平台应建立健全节目传播管理制度，明确节目传播流程和标准，确保节目传播安全、有序。3.传播平台应加强对传播技术的研发和应用，提高节目传播效率和质量，为用户提供优质的视听服务。（二）传播行为规范1.网络视听节目传播平台应按照国家有关规定和主管部门要求，规范节目传播行为。不得擅自传播未经许可的网络视听节目，不得传播含有违法违规内容的节目。2.传播平台应加强对节目传播渠道的管理，确保节目在合法合规的渠道上进行传播。不得通过非法链接、盗版网站等渠道传播网络视听节目。3.传播平台应加强对用户互动行为的管理，规范用户评论、弹幕等内容。用户评论、弹幕等内容应符合国家法律法规和社会公德，不得含有违法违规、低俗、暴力等不良内容。（三）版权保护1.网络视听节目传播平台应加强对节目版权的保护，建立健全版权管理制度，明确版权归属和使用规则。2.传播平台应与节目制作单位、版权所有者签订合法有效的版权协议，确保节目版权合法合规使用。3.传播平台应加强对侵权行为的监测和打击，及时发现并处理未经授权传播节目、侵犯版权等违法行为。（四）用户管理1.网络视听节目传播平台应建立用户注册、认证、管理等制度，规范用户行为。用户注册时应提供真实、准确、完整的个人信息，并遵守平台服务协议和相关规定。2.传播平台应加强对用户账号的管理，对存在违法违规行为的用户账号进行封禁、限制等处理。3.传播平台应建立用户投诉举报机制，及时处理用户投诉举报信息。对用户反映的问题，应认真调查核实，并依法依规进行处理。五、监督管理（一）主管部门职责1.国家广播电视主管部门负责全国网络视听节目服务的监督管理工作，制定相关政策法规，指导、协调和监督地方广播电视主管部门开展网络视听节目管理工作。2.地方广播电视主管部门负责本行政区域内网络视听节目服务的监督管理工作，依法对网络视听节目服务单位和个人进行监督检查，查处违法违规行为。（二）行业自律1.网络视听节目服务行业协会应发挥行业自律作用，制定行业自律规范，引导会员单位依法依规开展业务，加强行业诚信建设，维护行业良好形象。2.行业协会应组织开展业务培训、经验交流等活动，提高会员单位的业务水平和管理能力。3.行业协会应建立健全行业投诉举报机制，受理会员单位和用户的投诉举报，对违法违规行为进行调查处理，并及时向主管部门报告。（三）社会监督1.鼓励社会公众对网络视听节目服务单位和个人的违法违规行为进行监督举报。主管部门应设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理和处理社会公众的举报信息。2.对查证属实的举报，主管部门应按照有关规定给予举报人奖励，并对违法违规行为进行严肃查处。3.主管部门应定期向社会公布网络视听节目服务单位和个人的违法违规行为及处理结果，加强社会监督和舆论监督。六、法律责任（一）违法违规行为界定1.网络视听节目服务单位和个人违反本制度规范，有下列情形之一的，属于违法违规行为：制作、播出、传播含有本制度规范禁止内容的网络视听节目；未取得相关许可擅自从事网络视听节目服务；超出许可范围开展网络视听节目服务；未按照本制度规范要求进行节目审核、播出安排、传播管理等；侵犯他人版权或其他合法权益；违反国家有关规定和主管部门要求的其他行为。2.对违法违规行为的认定，应依据国家法律法规和相关行业标准，结合具体事实和证据进行综合判断。（二）处罚措施1.对网络视听节目服务单位和个人的违法违规行为，主管部