法院扫黑除恶规范制度

PAGE法院扫黑除恶规范制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护社会公平正义和安全稳定，规范法院扫黑除恶工作流程，提高工作质效，特制定本规范制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》以及相关法律法规和司法解释，结合法院扫黑除恶工作实际制定。（三）适用范围本制度适用于本院各审判业务部门、执行部门以及其他相关部门在扫黑除恶专项斗争中的各项工作。（四）基本原则1.依法严惩原则：严格依照法律规定，对黑恶势力犯罪予以坚决打击，确保不枉不纵。2.打早打小原则：坚持露头就打，将黑恶势力消灭在萌芽状态，防止其坐大成势。3.除恶务尽原则：彻底铲除黑恶势力及其滋生土壤，维护社会长治久安。4.标本兼治原则：在打击黑恶势力犯罪的同时，注重源头治理，加强社会治理体系建设。二、线索管理（一）线索来源1.群众举报：设立专门的举报电话、邮箱和信箱，畅通群众举报渠道，鼓励群众积极提供黑恶势力犯罪线索。2.上级交办：接收上级机关交办的扫黑除恶线索。3.部门移送：本院各部门在工作中发现的涉黑涉恶线索及时移送至扫黑除恶工作领导小组办公室。4.其他渠道：通过媒体报道、网络舆情等其他渠道获取的线索。（二）线索受理1.专人负责：扫黑除恶工作领导小组办公室指定专人负责线索受理工作，对收到的线索进行详细登记，记录线索来源、内容、举报人等信息。2.分类处理：根据线索的性质和管辖范围，对线索进行分类，分别移送相关部门进行核查。（三）线索核查1.核查责任：承办部门接到线索后，应及时组织力量进行核查，明确核查责任人，制定核查方案，确保核查工作依法依规进行。2.核查期限：一般线索应在[X]个工作日内完成核查，重大复杂线索可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。3.核查报告：核查结束后，承办部门应撰写核查报告，详细说明线索核查情况，提出处理意见。（四）线索反馈1.向举报人反馈：对实名举报的线索，核查结果应及时向举报人反馈，反馈方式可采取当面答复、电话沟通或书面回复等。2.向上级反馈：及时向上级机关反馈线索核查情况，按照要求报送相关材料。（五）线索移送1.内部移送：对于本院核查发现的涉黑涉恶犯罪线索，需要立案侦查或提起公诉的，及时移送至本院刑事审判部门或相关侦查机关。2.外部移送：对于涉及其他地区的黑恶势力犯罪线索，及时移送至有管辖权的地区司法机关，并做好沟通协调工作。三、案件审理（一）案件受理1.立案审查：刑事审判部门收到移送的涉黑涉恶案件后，应进行立案审查，对案件的管辖权、证据材料等进行审查，符合立案条件的予以立案。2.分案审理：根据案件的性质、复杂程度等因素，合理确定合议庭成员，确保案件得到公正、高效审理。（二）庭前准备1.证据审查：合议庭成员应认真审查案件证据，对证据的合法性、真实性、关联性进行全面分析，发现证据存在问题的及时要求补充或纠正。2.制定庭审方案：根据案件情况，制定详细的庭审方案，明确庭审流程、重点问题及应对措施，确保庭审顺利进行。（三）庭审过程1.规范庭审程序：严格按照刑事诉讼法规定的庭审程序进行审理，保障被告人的诉讼权利，确保庭审公开、公正、透明。2.重点审查内容：重点审查黑恶势力犯罪的组织特征、行为特征、危害性特征等，准确认定案件性质。3.庭审记录：安排专人负责庭审记录，确保记录准确、完整，能够全面反映庭审情况。（四）案件评议1.合议庭评议：庭审结束后，合议庭成员应进行评议，对案件事实、证据、法律适用等问题进行充分讨论，形成评议意见。2.提交审委会讨论：对于重大、疑难、复杂的涉黑涉恶案件，合议庭应及时提交审判委员会讨论决定。（五）裁判文书制作1.严格规范制作：裁判文书应严格按照法律文书格式和要求制作，做到事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律准确、裁判结果公正。2.加强审核把关：裁判文书制作完成后，应经合议庭成员、庭长、分管院长等层层审核把关，确保文书质量。（六）案件执行1.及时移送执行：案件宣判后，刑事审判部门应及时将生效裁判文书移送至执行部门，启动执行程序。2.执行措施：执行部门应依法采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施，确保黑恶势力犯罪分子的财产得到有效处置，最大限度挽回经济损失。3.执行监督：加强对执行工作的监督，确保执行工作依法依规进行，保障当事人合法权益。四、协同配合（一）与侦查机关的配合1.提前介入：对于重大、疑难、复杂的涉黑涉恶案件，法院应根据侦查机关的邀请或主动介入，对案件的定性、证据收集等问题提出意见和建议，引导侦查机关依法侦查。2.信息共享：建立与侦查机关的信息共享机制，及时了解案件侦查进展情况，加强沟通协调，确保案件顺利移送起诉。（二）与检察机关的配合1.庭前沟通：在案件审理前，加强与检察机关的沟通，就案件事实、证据、法律适用等问题交换意见，确保庭审顺利进行。2.共同应对问题：对于庭审过程中出现的新情况、新问题，及时与检察机关沟通协调，共同研究解决方案，确保案件质量。（三）内部部门协同1.审判业务部门与执行部门协同：审判业务部门在案件审理过程中，应充分考虑执行问题，为执行工作提供便利；执行部门在执行过程中，如发现审判环节存在问题，应及时反馈给审判业务部门，共同研究解决。2.其他部门协同：办公室、政治部、法警队等其他部门应根据各自职责，积极配合扫黑除恶工作，提供必要的支持和保障。五、宣传工作（一）宣传内容1.扫黑除恶政策法规：宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，以及相关法律法规和司法解释，提高群众对扫黑除恶工作的认识和理解。2.典型案例：选取具有代表性的扫黑除恶典型案例进行宣传，展示法院打击黑恶势力犯罪的决心和成效，发挥警示教育作用。3.工作动态：及时宣传本院扫黑除恶工作动态，包括线索受理、案件审理、执行等工作进展情况，增强工作透明度。（二）宣传方式1.传统媒体宣传：通过报纸、电视、广播等传统媒体，发布扫黑除恶工作信息，扩大宣传覆盖面。2.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，制作生动有趣的宣传内容，吸引群众关注，提高宣传效果。3.其他宣传方式：通过召开新闻发布会、举办专题讲座、发放宣传资料等方式，开展形式多样的宣传活动。六、监督考核（一）内部监督1.审判管理部门监督：审判管理部门应加强对扫黑除恶案件审理工作的监督，定期对案件质量、审理期限等进行检查，发现问题及时督促整改。2.纪检监察部门监督：纪检监察部门应加强对扫黑除恶工作的纪律监督，对在工作中存在的违法违纪行为进行严肃查处。（二）外部监督1.接受人大监督：主动接受人大及其常委会的监督，及时向人大汇报扫黑除恶工作情况，认真听取人大代表的意见和建议。2.接受社会监督：通过多种方式接受社会各界的监督，及时回应群众关切，不断改进工作。（三）考核机制1.制定考核办法：制定扫黑除恶工作考