反恐怖规范管理制度

PAGE反恐怖规范管理制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖活动，保障公司/组织人员生命财产安全，维护公司/组织正常运营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本反恐怖规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、分支机构及全体员工。（三）基本原则1.预防为主：建立健全预防机制，加强对恐怖活动的监测、预警和防范，将恐怖事件的发生风险降至最低。2.依法管理：严格遵守国家法律法规，依法开展反恐怖工作，确保各项措施合法合规。3.全员参与：强化全体员工的反恐怖意识，明确各部门和人员的职责，形成全员参与、协同配合的工作格局。4.持续改进：不断总结经验教训，持续完善反恐怖工作措施和制度，提高反恐怖工作的有效性。二、恐怖活动风险评估（一）评估范围对公司/组织办公场所、生产基地、人员密集场所等重点区域，以及涉及的业务活动、供应链、信息系统等进行恐怖活动风险评估。（二）评估内容1.人员因素：包括员工背景审查、人员流动情况、员工行为表现等。2.场所因素：办公场所布局、安全设施配备、出入口管理、周边环境等。3.业务活动因素：业务性质、客户群体、合作伙伴、活动规模等。4.供应链因素：原材料采购渠道、物流运输路线、供应商稳定性等。5.信息系统因素：网络安全状况、数据备份与恢复、信息系统访问控制等。（三）评估方法1.问卷调查：设计针对恐怖活动风险的问卷，向相关人员和部门进行调查。2.现场勘查：对重点区域进行实地勘查，检查安全设施和防范措施的落实情况。3.数据分析：收集和分析相关数据，评估潜在的恐怖活动风险。4.专家咨询：邀请反恐怖领域专家对评估结果进行指导和审核。（四）评估周期每年至少进行一次全面的恐怖活动风险评估，并根据内外部环境变化及时进行动态评估。（五）评估结果应用根据风险评估结果，制定针对性的风险应对策略，明确风险等级和相应的管控措施。三、预防措施（一）人员管理1.背景审查：对新入职员工进行严格的背景审查，包括身份信息、犯罪记录、工作经历等，确保人员背景清白。2.培训教育：定期组织员工参加反恐怖培训，提高员工的反恐怖意识和应对能力。培训内容包括恐怖活动的识别、防范方法、应急处置流程等。3.行为监测：关注员工的行为表现，发现异常行为及时进行调查和处理。（二）场所安全1.设施建设：按照国家相关标准，建设和完善办公场所、生产基地等的安全设施，如监控系统、报警装置、门禁系统、防爆设备等。2.出入口管理：严格控制出入口，设置门禁系统，对进出人员和车辆进行严格登记和检查。3.区域划分：合理划分办公区域和功能区域，设置明显的标识，确保人员疏散通道畅通。4.安全检查：定期对场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。（三）业务活动管理1.客户管理：对客户进行背景审查，了解客户业务情况和风险状况，避免与高风险客户合作。2.活动管理：对于举办的大型活动，制定详细的安全方案，提前进行风险评估和安全防范措施准备。3.供应链管理：加强对供应链的管理，确保原材料采购、物流运输等环节的安全，对供应商进行定期评估和监督。（四）信息系统安全1.网络安全防护：建立健全网络安全防护体系，设置防火墙、入侵检测系统等，防止网络攻击和数据泄露。2.数据备份与恢复：定期对重要数据进行备份，并建立数据恢复机制，确保数据在遭受破坏时能够及时恢复。3.访问控制：严格控制信息系统的访问权限，对不同用户设置不同的权限级别，防止未经授权的访问。四、应急处置（一）应急组织机构成立反恐怖应急指挥中心，由公司/组织高层领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设若干应急工作小组，明确各小组职责。（二）应急预案制定根据公司/组织实际情况，制定详细的反恐怖应急预案，包括应急响应流程、人员疏散方案、现场处置措施、与外部救援力量的协调机制等。（三）应急培训与演练1.培训：定期组织员工参加应急培训，使员工熟悉应急预案内容和应急处置流程。2.演练：每年至少进行一次反恐怖应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急实战能力。（四）应急响应1.事件报告：一旦发现恐怖活动迹象或发生恐怖事件，现场人员应立即向公司/组织相关部门报告，并启动应急预案。2.指挥协调：应急指挥中心迅速响应，组织各应急工作小组开展应急处置工作，协调内部资源和外部救援力量。3.现场处置：按照应急预案采取相应的处置措施，如疏散人员、保护现场、制止恐怖行为等。4.信息发布：及时、准确地向员工、家属和社会公众发布事件信息，避免恐慌和谣言传播。（五）后期处置1.损失评估：对恐怖事件造成的人员伤亡、财产损失等进行评估。2.恢复重建：组织力量进行恢复重建工作，尽快恢复公司/组织的正常运营。3.调查总结：对恐怖事件进行调查，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。五、与外部协作（一）与政府部门协作加强与当地政府反恐怖工作主管部门、公安机关等的沟通与协作，及时了解反恐怖工作动态和要求，配合政府部门开展相关工作。（二）与相关机构合作与专业的反恐怖组织、安全咨询机构等建立合作关系，获取专业的技术支持和指导，提高公司/组织的反恐怖工作水平。（三）信息共享与外部相关机构建立信息共享机制，及时共享恐怖活动情报信息，共同做好反恐怖防范工作。六、监督与考核（一）监督检查机制建立健全反恐怖工作监督检查机制，定期对各部门和人员的反恐怖工作落实情况进行检查。（二）考核评价制定反恐怖工作考核评价标准，对各部门和人员的反恐怖工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。（三）责任追究对违反反恐怖规范管理制度，导致发生恐怖事件或