煤矿包区制度规范

PAGE煤矿包区制度规范一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，落实安全生产责任，确保煤矿生产作业的安全与高效，特制定本煤矿包区制度规范。（二）适用范围本制度适用于本煤矿内所有生产作业区域，包括采煤区、掘进区、通风区、瓦斯抽放区、机电区等各个区域的管理与监督。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和煤矿财产安全。2.责任明确原则：明确各包区责任人的职责与权限，做到责任到人。3.全面覆盖原则：对煤矿各个区域进行全面覆盖，不留管理死角。4.动态管理原则：根据煤矿生产实际情况和安全状况，适时调整包区制度。二、包区责任人职责（一）安全管理职责1.负责包区内日常安全检查工作，及时发现并处理安全隐患。对检查出的安全问题，要详细记录，明确整改措施、整改责任人及整改期限，并跟踪整改情况直至隐患消除。2.组织包区内员工学习安全生产规章制度和操作规程，定期开展安全培训与教育活动，提高员工安全意识和操作技能。3.监督包区内员工正确佩戴和使用劳动防护用品，确保员工在安全的环境下作业。（二）生产管理职责1.协助制定包区内生产作业计划，并确保计划的有效执行。合理安排人员、设备和物料，提高生产效率。2.对包区内的生产设备进行日常维护与管理，定期检查设备运行状况，及时发现并解决设备故障，确保设备正常运行，保障生产顺利进行。3.加强与其他包区及相关部门的沟通协调，确保各生产环节衔接顺畅，避免出现生产脱节或混乱现象。（三）质量控制职责1.负责监督包区内工程质量，确保采煤、掘进等作业符合相关质量标准。对不符合质量要求的作业，要及时责令整改，确保工程质量达标。2.建立质量检查记录档案，详细记录每次质量检查情况，包括检查时间、检查部位、存在问题及整改情况等，为质量追溯提供依据。（四）人员管理职责1.负责包区内员工的考勤管理，严格执行考勤制度，确保员工按时出勤。对迟到、早退、旷工等行为要及时进行处理，并做好记录。2.关注员工思想动态和工作表现，及时发现并解决员工在工作和生活中遇到的问题，做好员工的思想工作，稳定员工队伍。3.根据工作需要，合理调配包区内员工岗位，充分发挥员工的工作积极性和潜能。三、包区划分与交接（一）包区划分依据根据煤矿生产布局、工艺流程、设备分布及人员配置等因素，将煤矿划分为若干个包区。每个包区应相对独立，便于管理和责任落实。包区划分应遵循便于管理、责任明确、工作量均衡的原则，确保每个包区的管理工作能够有效开展。（二）包区划分方法1.按照煤矿的生产区域进行划分，如将采煤工作面划分为一个包区，掘进巷道划分为一个或多个包区，通风机房、瓦斯抽放泵站等独立区域各划分为一个包区。2.根据设备分布情况进行划分，将同一区域内的生产设备划归到一个包区内，由专人负责管理。3.结合人员配置情况进行划分，以确保每个包区有足够的人员承担管理职责，同时避免人员过度分散或集中。（三）包区交接程序1.当煤矿进行生产布局调整、人员变动或其他原因需要进行包区交接时，由煤矿管理部门提前制定交接计划，并确定交接时间、交接内容及交接双方责任人。2.交接前，原包区责任人应整理好包区内的各类资料，包括安全检查记录、设备运行记录、员工考勤记录、工程质量记录等，并对包区内的设备、设施进行全面检查，确保设备正常运行、设施完好。3.交接时，交接双方责任人应在现场进行逐一核对，对设备、设施的数量、状态、资料等进行详细交接，并填写交接清单。交接清单应一式两份，双方各执一份，作为交接凭证。4.交接完成后，新包区责任人应立即熟悉包区内的情况，承担起相应的管理职责。原包区责任人应协助新责任人进行工作交接，解答新责任人提出的问题。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查计划1.包区责任人应制定详细的安全检查计划，明确检查周期、检查内容和检查人员。安全检查应包括日常检查、定期检查和专项检查等多种形式。2.日常检查应每天进行，重点检查包区内的设备运行状况、员工操作行为、安全设施完好情况等。定期检查每周至少进行一次，对包区内的全面安全状况进行检查。专项检查应根据季节特点、生产任务变化等情况适时开展，如雨季“三防”检查、冬季防寒保暖检查、重大节日前安全检查等。（二）安全检查内容1.设备设施检查：检查各类生产设备、安全设施、通风设备、瓦斯监测设备等是否正常运行，是否存在故障或损坏。查看设备的防护装置是否齐全有效，设备的运行参数是否符合规定要求。2.作业环境检查：检查包区内的作业环境是否符合安全要求，如巷道支护是否牢固、顶板是否完好、通风是否良好、瓦斯浓度是否超标等。查看作业现场是否存在积水、杂物堆积等影响安全的因素。3.员工行为检查：观察员工在作业过程中是否遵守安全生产规章制度和操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。检查员工是否存在违规操作、冒险作业等行为。4.安全管理资料检查：查阅包区内的安全检查记录、隐患排查治理记录、员工培训记录、应急预案等安全管理资料是否齐全、真实、有效。（三）隐患排查治理流程1.隐患发现：包区责任人在安全检查过程中发现的安全隐患，应立即进行记录，并详细描述隐患的位置、性质、严重程度等情况。2.隐患评估：对发现的隐患进行评估，确定隐患的等级。一般隐患由包区责任人组织现场人员进行整改；重大隐患应立即报告煤矿安全管理部门，由煤矿组织相关人员进行分析评估，制定专项整改方案。3.整改措施制定：针对隐患情况，制定切实可行的整改措施。整改措施应明确整改责任人、整改期限、整改资金等内容。对于重大隐患，整改措施应包括临时防范措施和长期治理措施。4.整改实施：整改责任人按照整改措施要求，组织实施整改工作。在整改过程中，要严格遵守安全操作规程，确保整改工作安全进行。5.整改验收：隐患整改完成后，由包区责任人组织相关人员进行验收。验收合格后，填写隐患整改验收记录，将隐患整改情况报煤矿安全管理部门备案。对验收不合格的隐患，要重新进行整改，直至验收合格。五、培训教育与应急管理（一）培训教育计划1.包区责任人应根据包区内员工的实际情况和工作需要，制定年度培训教育计划。培训教育计划应包括培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等内容。2.培训内容应涵盖安全生产法律法规、煤矿安全规程、操作规程、安全技术知识、应急救援知识等方面。培训方式可采用集中授课、现场讲解、案例分析、模拟演练等多种形式，以提高培训效果。（二）培训教育实施1.按照培训教育计划组织开展培训教育活动，确保培训时间、培训内容和培训师资的落实。培训过程中，要做好培训记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训人员签到等信息。2.定期对员工的培训效果进行评估，可通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式进行。根据评估结果，及时调整培训内容和培训方式，提高培训质量。（三）应急预案制定与演练1.包区责任人应结合包区内的实际情况，制定相应的应急预案，包括火灾事故应急预案、瓦斯爆炸事故应急预案、透水事故应急预案等。应急预案应明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资配备等内容。2.定期组织包区内员工进行应急演练，演练频率每年不少于一次。演练内容应包括火灾扑救、瓦斯排放、人员疏散、设备抢修等方面。通过演练，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。3.演练结束后，要及时对应急预案进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。六、考核与奖惩（一）考核标准1.安全管理考核：根据包区内的安全检查情况、隐患排查治理情况、安全事故发生情况等进行考核。若包区内全年未发生安全事故，安全隐患排查治理及时有效，安全检查记录完整准确，则给予较高分数；反之，根据事故严重程度、隐患整改情况等给予相应扣分。2.生产管理考核：依据包区内的生产作业计划完成情况、生产效率、设备管理情况等进行考核。若生产任务按时完成，生产效率高，设备运行正常，则给予较高分数；若出现生产延误、设备故障频发等情况，则给予相应扣分。3.质量控制考核：按照包区内的工程质量达标情况、质量检查记录情况等进行考核。若工程质量符合标准要求，质量检查记录详实，则给予较高分数；若存在工程质量问题，质量记录不完整，则给予相应扣分。4.人员管理考核：根据包区内员工的考勤情况、思想稳定情况、岗位调配合理性等进行考核。若员工出勤率高，队伍稳定，岗位调配合理，则给予较高分数；若出现员工频繁旷工、队伍不稳定等情况，则给予相应扣分。（二）奖励措施1.对在包区管理工作中表现突出的责任人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.若包区内全年安全生产无事故，且在安全管理、生产管理、质量控制、人员管理等方面成绩显著，可给予包区责任人一次性奖励[X]元，并在全矿范围内进行通报表扬。3.对积极参与安全管理创新、提出合理化建议且取得良好效果的包区责任人，给予相应的奖励，以鼓励员工积极参与煤矿管理工作。（三）惩罚措施1.对在包区管理工作中存在失职、渎职行为的责任人，给予批评教育、警告、罚款等处罚。情节严重的，给予降职、撤职等处分。2.若包区内发生安全事故，根据事故的严重程度和责任人的责任大小，依法依规给予相应的处罚。对直接导致事故发生的责任人，要严肃追究其法律责