规范政府发言人制度

PAGE规范政府发言人制度一、总则（一）目的为了加强政府信息公开，提高政府公信力，规范政府发言人行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级政府及其工作部门、直属机构等在履行职责过程中，通过新闻发布会、记者招待会、网络发布等形式，向社会公众发布政府信息时，政府发言人的选拔、培训、管理、发布流程等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政府信息公开的相关规定，确保政府发言人制度的各项活动合法合规。2.及时准确原则：及时、准确地发布政府信息，不得迟报、漏报、瞒报重要信息，发布的信息内容必须真实可靠。3.客观公正原则：客观公正地反映政府工作情况，不得偏袒、隐瞒或夸大事实，为公众提供全面、准确的信息。4.便民高效原则：以方便公众获取政府信息为出发点，优化发布流程，提高发布效率，降低公众获取信息的成本。二、政府发言人的选拔与任职（一）选拔条件1.政治素质高：坚定政治立场，拥护党的路线方针政策，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。2.业务能力强：熟悉政府工作的相关政策、法规和业务流程，具备较强的组织协调能力、沟通表达能力和应急处理能力。3.形象气质佳：仪表端庄、举止得体，具有良好的公众形象和亲和力。4.心理素质好：能够承受较大的工作压力，在面对媒体和公众时保持冷静、自信，妥善应对各种突发情况。（二）选拔程序1.推荐报名：由各部门根据工作需要，推荐符合条件的人员报名参加政府发言人选拔。2.资格审查：对报名人员进行资格审查，确定参加选拔的人员名单。3.面试考核：组织面试考核，重点考察报名人员的政治素质、业务能力、沟通表达能力等。4.综合评定：根据面试考核结果，结合报名人员的工作经历、业绩表现等进行综合评定，确定政府发言人拟任人选。5.公示任命：对拟任人选进行公示，公示无异议后，由政府正式任命为政府发言人。（三）任职期限政府发言人实行任期制，每届任期[X]年。任期届满后，根据工作需要和考核情况，决定是否续任。三、政府发言人的职责与权利（一）职责1.信息发布：负责按照规定的程序和要求，及时、准确地发布政府信息，包括政策解读、工作动态、突发事件应对等。2.媒体沟通：与媒体保持密切联系，主动回应媒体关切，解答媒体提出的问题，引导媒体正确报道政府工作。3.舆情监测：关注社会舆情动态，及时收集、分析舆情信息，为政府决策提供参考依据。4.危机公关：在突发事件发生时，作为政府的新闻发言人，及时发布权威信息，稳定公众情绪，引导舆论走向，妥善处理危机事件。（二）权利1.信息获取权：有权获取政府工作的相关信息，包括文件、资料、数据等，以便准确、全面地发布信息。2.参与决策权：在涉及政府信息发布的重大决策过程中，有权参与讨论和决策，提出意见和建议。3.培训学习权：有权参加政府组织的各类培训和学习活动，不断提高自身的业务素质和能力水平。4.工作保障权：在履行职责过程中，享有必要的工作条件和经费保障。四、政府发言人的培训与管理（一）培训1.培训内容政治理论培训：加强对党的路线方针政策、国家法律法规等方面的学习，提高政治理论水平。业务知识培训：包括政府工作业务、新闻传播知识、舆情应对技巧等方面的培训，提升业务能力。沟通技巧培训：通过模拟演练、案例分析等方式，提高与媒体和公众沟通的能力。心理素质培训：开展心理辅导、压力应对等方面的培训，增强心理素质。2.培训方式集中培训：定期组织政府发言人参加集中培训，邀请专家学者、资深媒体人等进行授课。在线学习：建立在线学习平台，提供丰富的学习资源，方便政府发言人随时随地进行学习。实践锻炼：安排政府发言人参与实际的新闻发布、媒体沟通等工作，通过实践锻炼提高工作能力。（二）管理1.日常管理工作考勤：严格遵守工作纪律，按时参加各类会议和活动，不得无故缺席。工作汇报：定期向政府主管部门汇报工作进展情况，及时反馈工作中遇到的问题。工作考核：建立科学合理的考核机制，对政府发言人的工作表现进行考核评价，考核结果作为续任、奖惩等的重要依据。2.纪律要求遵守法律法规：严格遵守国家法律法规，不得泄露国家机密和工作秘密。维护政府形象：在发布信息和与媒体沟通时，要始终保持良好的形象和态度，不得发表不当言论。保守工作秘密：对在工作中知悉的政府内部信息、敏感信息等要严格保密，不得擅自传播。五、政府信息发布流程（一）信息收集与整理1.信息来源政府部门工作动态：各部门定期收集本部门的工作进展、政策执行情况等信息。舆情监测反馈：通过舆情监测系统，及时收集社会公众对政府工作的关注热点和意见建议。突发事件报告：在突发事件发生时，相关部门及时向上级报告事件情况。2.信息整理：对收集到的信息进行分类整理，筛选出需要发布的重要信息，并进行核实、编辑，确保信息内容准确、完整。（二）信息审核与审批1.审核内容合法性审核：审核信息是否符合国家法律法规和政府信息公开的相关规定。准确性审核：对信息内容的真实性、准确性进行审核，避免出现错误信息。敏感性审核：评估信息是否涉及敏感内容，是否会对社会稳定和政府形象造成影响。2.审批流程：经审核后的信息，按照规定的审批流程进行审批。一般信息由政府发言人所在部门负责人审批；重要信息需报政府分管领导审批；涉及重大决策、突发事件等关键信息，需经政府主要领导审批。（三）信息发布1.发布渠道新闻发布会：根据信息的重要程度和发布需求，适时组织新闻发布会，邀请媒体记者参加，由政府发言人进行集中发布。记者招待会：针对特定的主题或事件，召开记者招待会，与媒体进行面对面的沟通交流。网络平台发布：利用政府官方网站、政务微博、微信公众号等网络平台，及时发布政府信息，方便公众随时随地获取。其他渠道：根据实际情况，还可以通过电视、广播、报纸等传统媒体发布政府信息。2.发布要求语言规范：发布信息时要使用规范的语言文字，表达清晰、准确、简洁。内容完整：确保发布的信息内容完整，涵盖关键要点，避免出现信息遗漏。及时发布：按照预定的发布计划，及时发布信息，不得拖延。（四）信息反馈与跟踪1.信息反馈：在信息发布后，及时收集媒体和公众的反馈意见，了解信息的传播效果和公众的关注度。2.跟踪评估：对发布的信息进行跟踪评估，分析信息对公众认知、社会舆论等方面的影响，总结经验教训，为今后的信息发布工作提供参考。六、突发事件信息发布（一）基本原则1.及时主动原则：在突发事件发生后，第一时间发布权威信息，抢占舆论先机，避免谣言传播。2.准确全面原则：发布的信息要真实、准确、全面，不得隐瞒关键信息，确保公众了解事件全貌。3.动态更新原则：根据事件的发展态势，及时更新发布信息，让公众随时掌握事件最新情况。（二）发布流程1.应急响应：突发事件发生后，相关部门立即启动应急响应机制，迅速收集事件信息。2.信息汇总：对收集到的信息进行汇总整理，形成初步的信息报告。3.审核审批：信息报告经审核后，按照规定的审批流程进行审批，确保信息准确、权威。4.发布实施：由政府发言人通过新闻发布会、网络平台等渠道，及时发布突发事件信息，并根据事件发展情况进行动态更新。（三）沟通协调1.内部沟通：政府发言人要与突发事件应急处置的相关部门保持密切沟通，及时了解事件进展情况，确保发布的信息与处置工作同步。2.媒体沟通：积极与媒体沟通协调，为媒体提供准确、及时的信息支持，引导媒体客观、公正地报道事件。同时，对媒体提出的问题要及时解答，避免引发不必要的舆论争议。七、监督与问责（一）监督机制1.内部监督：政府主管部门对政府发言人制度的执行情况进行内部监督检查，定期对政府发言人的工作进行评估，发现问题及时督促整改。2.社会监督：鼓励社会公众对政府发言人的工作进行监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受公众的投诉和建议。对公众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。3.媒体监督：充分发挥媒体的监督作用，对政府发言人的信息发布行为进行监督，及时发现和纠正不当行为。（二）问责制度1.问责情形：政府发言人在履行职责过程中，如有违反本制度规定，出现迟报、漏报、瞒报信息，发