规范村小组管理制度

PAGE规范村小组管理制度一、总则（一）目的为了加强村小组的规范化管理，提高村小组的工作效率和服务质量，促进农村经济社会的健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本村所属的各个村小组，涵盖村小组的日常工作、财务管理、人员管理、公共事务处理等各个方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村小组各项工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主决策、民主管理、民主监督，公开村小组事务，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.公平公正原则：对待村民一视同仁，处理问题公平公正，维护村民的合法权益。4.服务群众原则：以村民的需求为出发点和落脚点，积极为村民提供优质、高效的服务。二、组织架构与职责（一）村小组委员会1.组成：村小组委员会由组长、副组长和若干成员组成，成员由村民民主选举产生。2.职责负责贯彻执行党的路线方针政策和上级党委、政府的决策部署，领导和组织村小组的各项工作。制定和完善村小组的各项规章制度，组织实施村小组的发展规划和年度工作计划。组织召开村民会议和村民代表会议，讨论决定村小组的重大事项，向村民报告工作情况。负责村小组的财务管理、资产管理、资源管理等工作，确保集体资产的安全和保值增值。组织开展农村基础设施建设、环境卫生整治、社会保障、文化教育、医疗卫生等公共服务工作，提高村民的生活质量。调解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会稳定。完成上级党委、政府交办的其他工作任务。（二）村民会议1.组成：由本村年满十八周岁的村民组成。2.职责审议：审议村小组委员会的工作报告、财务收支情况报告、村规民约等重要事项。决定：讨论决定涉及村民切身利益的重大事项，如土地承包、宅基地分配、集体资产处置等。监督：监督村小组委员会的工作，提出意见和建议，对不称职的村小组委员会成员有权提出罢免要求。（三）村民代表会议1.组成：由村民推选产生的村民代表组成，村民代表应具有广泛的代表性，包括不同年龄段、性别、职业等。2.职责讨论：讨论决定村民会议授权的事项，如村小组经济发展规划、公益事业建设项目等。监督：监督村小组委员会的工作，听取村民的意见和建议，及时反馈给村小组委员会。参与：参与村小组的民主管理和民主监督，协助村小组委员会做好各项工作。（四）各工作岗位职责1.组长职责负责村小组的全面工作，主持村小组委员会会议，组织制定和实施村小组的工作计划。协调村小组与上级党委、政府及其他相关部门的关系，争取支持和帮助。组织开展村民自治活动，推进民主管理、民主监督，维护村民的合法权益。负责村小组的财务管理和资产管理，严格执行财务制度，确保集体资产的安全。组织调解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会稳定。完成上级党委、政府交办的其他工作任务。2.副组长职责协助组长开展工作，负责分管领域的工作，如农业生产、环境卫生等。组织实施分管领域的工作计划，督促检查工作落实情况。及时向组长汇报分管领域的工作进展情况和存在的问题，提出建议和意见。协助组长做好村民会议和村民代表会议的组织筹备工作，参与讨论决定重大事项。完成组长交办的其他工作任务。3.财务管理人员职责负责村小组的财务管理工作，严格执行财务制度，做好财务收支的核算和记账工作。定期编制财务报表，向村小组委员会和村民公开财务收支情况，接受村民的监督。负责村小组集体资产的登记、管理和处置工作，确保集体资产的安全和保值增值。协助村小组委员会做好项目资金的管理和使用工作，确保资金使用合法合规。完成村小组委员会交办的其他财务工作任务。4.治安调解人员职责负责村小组的治安保卫工作，维护农村社会秩序，防范和打击各类违法犯罪行为。组织开展治安巡逻，加强对重点区域和部位的防范，确保村民生命财产安全。调解村民之间的矛盾纠纷，及时化解不稳定因素，维护农村社会稳定。定期排查治安隐患，提出整改措施，及时报告村小组委员会。协助公安机关做好各类案件的调查处理工作。完成村小组委员会交办的其他治安调解工作任务。5.环境卫生管理人员职责负责村小组的环境卫生管理工作，制定环境卫生管理制度，组织开展环境卫生整治活动。定期组织清扫村庄道路、公共场所，清理垃圾和污水，保持村庄环境整洁卫生。加强对村民的环境卫生宣传教育，提高村民的环保意识，引导村民养成良好的卫生习惯。负责村小组公共卫生设施的建设、维护和管理，确保设施正常使用。组织开展环境卫生检查评比活动，对表现突出的村民和家庭进行表彰奖励。完成村小组委员会交办的其他环境卫生管理工作任务。三、工作制度（一）会议制度1.村民会议：每年至少召开一次，如有特殊情况或涉及村民重大利益的事项，应及时召开。会议由村小组委员会召集，组长主持。会议议题应提前通知村民，会议应充分听取村民的意见和建议，实行民主决策。2.村民代表会议：每季度至少召开一次，如有特殊情况或需要讨论决定的重要事项，可随时召开。会议由村小组委员会召集，组长主持。会议议题应提前通知村民代表，会议应认真讨论研究议题，形成决议并组织实施。3.村小组委员会会议：每周至少召开一次，如有紧急事项可随时召开。会议由组长主持，村小组委员会成员参加。会议主要讨论研究村小组的日常工作、重大事项决策、工作任务落实等情况，安排部署下一阶段的工作。（二）学习培训制度1.定期学习：村小组委员会成员每月至少组织一次集中学习，学习党的路线方针政策、法律法规、农村实用技术等知识。2.专题培训：根据工作需要，适时组织村小组委员会成员、村民代表、村民参加各类专题培训，提高业务水平和综合素质。3.外出参观学习：有计划地组织村小组委员会成员、村民代表、村民到外地先进村学习取经，借鉴先进经验和做法，推动本村工作发展。（三）工作汇报制度1.定期汇报：村小组委员会成员每月向组长汇报工作进展情况和存在的问题，组长每季度向村民会议或村民代表会议汇报工作情况。2.重大事项汇报：村小组在开展重大项目建设、重要工作任务等过程中，应及时向村民会议或村民代表会议汇报工作进展情况，征求村民的意见和建议。（四）考勤制度1.村小组委员会成员：实行考勤制度，按时参加村小组委员会会议和各项工作活动，如有特殊情况不能参加的，应提前请假。2.工作人员：根据工作需要，制定相应的考勤制度，严格考勤管理，确保工作正常开展。（五）印章管理制度1.专人保管：村小组印章由专人负责保管，保管人员应严格遵守印章使用规定，不得擅自使用印章。2.使用审批：印章使用应严格履行审批手续，由村小组委员会成员签字同意后，方可使用。使用情况应进行登记备案。3.安全保管：印章应妥善保管，存放于安全可靠的地方，防止印章丢失、被盗用。四、财务管理制度（一）财务收支管理1.收入管理：村小组的收入主要包括集体资产经营收入、土地承包收入、上级财政补助收入、社会捐赠收入等。各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。2.支出管理：村小组的支出应严格按照财务制度规定的范围和标准执行，实行审批制度。支出凭证应真实、合法、有效，经村小组委员会成员签字审批后，方可报销。（二）财务公开制度1.定期公开：村小组应定期公开财务收支情况，每季度至少公开一次，公开内容应包括收入、支出、结余等情况。2.公开形式：财务公开应采取多种形式，如在村公告栏张贴、召开村民会议或村民代表会议通报等，确保村民能够及时了解财务收支情况。（三）财务审计制度1.定期审计：村小组应定期接受上级审计部门的审计，每年至少审计一次。2.专项审计：对村小组的重大项目建设、大额资金使用等情况，应进行专项审计。3.审计结果公开：审计结果应及时公开，接受村民的监督。对审计中发现问题的，应及时整改落实。五、公共事务管理制度（一）基础设施建设管理1.项目规划：村小组基础设施建设项目应根据本村实际情况和村民需求，制定科学合理的规划，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。2.项目实施：基础设施建设项目应严格按照工程建设程序进行，实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制等。项目实施过程中，应加强质量监督和安全管理，确保工程质量和施工安全。3.项目验收：基础设施建设项目竣工后，应及时组织验收。验收合格后，应办理相关手续，交付使用。（二）环境卫生管理1.保洁制度：建立健全村小组环境卫生保洁制度，配备专职或兼职保洁人员，定期清扫村庄道路和公共场所，清理垃圾和污水。2.垃圾处理：加强对垃圾的分类收集和处理，设置垃圾收集点，定期清运垃圾，确保垃圾日产日清。3.环境卫生宣传教育：通过多种形式，加强对村民的环境卫生宣传教育，提高村民的环保意识，引导村民养成良好的卫生习惯。（三）社会保障管理1.政策宣传：及时向村民宣传国家社会保障政策，确保村民了解政策内容和办理程序。2.信息采集：认真做好村民社会保障信息采集工作，确保信息准确无误。3.协助办理：积极协助村民办理社会保障相关业务，如城乡居民养老保险、医疗保险等，为村民提供便利服务。（四）文化教育管理1.文化活动：组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书活动等，丰富村民的精神文化生活。2.教育支持：关心支持本村教育事业发展，协助学校做好相关工作，营造良好的教育环境。3.文化设施建设：加强村小组文化设施建设，如建设文化活动室、农家书屋等，为村民提供文化活动场所。六、监督考核制度（一）监督机制1.村民监督：村民有权对村小组委员会的工作进行监督，对不称职的村小组委员会成员有权提出罢免要求。2.村务监督委员会监督：设立村务监督委员会，负责对村小组的财务收支、重大事项决策、工程项目建设等进行监督，确保村小组工作依法依规进行。3.上级监督：接受上级党委、政府及相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。（二）考核办法1.考核内容：对村小组委员会成员的考核内容包括工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要对村小组委员会成员的日常工