郑州货车管理制度规范

PAGE郑州货车管理制度规范一、总则（一）目的为加强郑州货车运输行业的管理，规范货车运营行为，保障道路交通安全与畅通，维护运输市场秩序，保护人民群众生命财产安全，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于在郑州市行政区域内从事货物运输的各类货车（包括普通货车、专用货车、牵引车、挂车等）及其驾驶人、运输企业和相关从业人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法实施货车管理，确保管理行为合法合规。2.安全第一原则把保障交通安全作为首要任务，强化安全监管，落实安全责任，预防和减少交通事故。3.规范有序原则通过建立健全管理制度和标准，规范货车运输各个环节的行为，营造规范有序的运输市场环境。4.服务发展原则在加强管理的同时，注重服务运输企业和从业人员，促进货车运输行业健康发展，更好地服务经济社会发展大局。二、车辆管理（一）车辆登记1.货车所有人应当按照国家有关规定，及时向公安机关交通管理部门办理车辆注册登记手续，取得合法有效的机动车行驶证。2.车辆注册登记信息发生变更的，如车辆所有人、车辆类型、使用性质、车身颜色、发动机号码、车辆识别代号等，应当在变更后三十日内，向原登记地车辆管理所申请变更登记。（二）车辆检验1.货车应当按照规定的检验周期进行安全技术检验。营运货车每年进行一次安全技术检验，非营运货车（原规定十年内每年检验一次，超过十年的，每半年检验一次）按照相关规定执行。2.车辆所有人应当在检验有效期届满前三个月内向公安机关交通管理部门申请检验合格标志。未经检验或者检验不合格的货车，不得上路行驶。3.鼓励采用先进的检测设备和技术，提高车辆检验的准确性和效率。同时，加强对检验机构的监管，确保检验结果真实可靠。（三）车辆报废1.达到国家规定的报废标准的货车，车辆所有人应当及时将车辆交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按照规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。2.严禁报废货车上路行驶或非法转让、拼装、改装报废货车。对违反规定的，依法予以严厉处罚。（四）车辆技术档案1.运输企业应当建立健全货车技术档案管理制度，为每辆货车建立技术档案。技术档案内容包括车辆基本信息、维护保养记录、安全事故记录、检测检验报告等。2.技术档案应当妥善保管，保存期限不少于车辆报废后一年。运输企业应当按照规定及时更新技术档案内容，确保档案信息真实、完整、有效。（五）车辆标识与标志1.货车应当按照规定粘贴车身反光标识和安装车辆尾部标志板。车身反光标识的粘贴应符合国家标准要求，确保车辆在行驶过程中具有良好的可视性。2.危险货物运输车辆应当按照相关规定悬挂警示标志，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。三、驾驶人管理（一）驾驶证申领与审验1.货车驾驶人应当依法取得相应准驾车型的机动车驾驶证，并按照规定参加驾驶证审验。2.持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人，应当在每个记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验。但在一个记分周期内没有记分记录的，免予本记分周期审验。3.驾驶人在审验时，应当提交身体条件证明。身体条件不符合驾驶许可条件的，不得驾驶机动车。（二）从业资格管理1.从事经营性道路货物运输的驾驶人，应当取得相应的从业资格证。从业资格证的考试和发放按照交通运输部相关规定执行。2.运输企业应当组织驾驶人参加从业资格培训和考试，确保驾驶人具备相应的从业知识和技能。同时，建立驾驶人从业资格档案，记录驾驶人的从业资格考试情况、诚信考核结果等信息。3.从业资格证有效期为六年，有效期届满需要继续从事货运经营的，应当在有效期届满三十日前到原发证机关办理换证手续。超过从业资格证件有效期180日未换证的，证件自动失效。（三）安全教育培训1.运输企业应当定期组织驾驶人进行安全教育培训，培训内容包括交通安全法律法规、安全操作规程、职业道德、应急处置等方面。2.安全教育培训应当有计划、有记录、有考核。驾驶人每年接受安全教育培训的时间不得少于二十四学时。通过安全教育培训，提高驾驶人的安全意识和应急处置能力。3.鼓励运输企业采用信息化手段开展安全教育培训，如在线学习平台、视频教学等，提高培训效果和效率。四、运输企业管理（一）企业资质与许可1.从事货车运输经营的企业，应当依法取得相应的道路运输经营许可证，并按照许可的经营范围和规模从事经营活动。2.道路运输经营许可证实行年度审验制度。运输企业应当在每年规定的时间内，向原许可机关提交年度审验申请，审验合格的，方可继续从事经营活动。3.运输企业的经营范围发生变更的，应当向原许可机关申请办理经营范围变更手续；需要终止经营的，应当在终止经营之日起十日内，将道路运输经营许可证交回原许可机关办理注销手续。（二）安全生产管理1.运输企业应当建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，加强安全生产教育，提高从业人员的安全意识。2.运输企业应当制定安全生产操作规程，确保货车运输过程中的安全。操作规程应当包括车辆日常检查、维护保养、货物装载、运输过程控制、停车休息等环节的具体要求。3.运输企业应当加强对运输车辆的安全管理，定期对车辆进行安全检查和维护保养，确保车辆技术状况良好。同时，建立车辆安全检查和维护保养记录，并存档备查。4.运输企业应当为货车购买足额的交通事故责任强制保险和商业保险，提高企业应对交通事故风险的能力。（三）经营行为规范1.运输企业应当按照规定的经营范围和运价标准从事经营活动，不得擅自超越经营范围、恶意压价竞争或扰乱市场秩序。2.运输企业应当与托运人签订货物运输合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括货物名称、数量、重量、运输起止地点、运费及结算方式、违约责任等内容。3.运输企业应当按照合同约定的时间、地点和要求，将货物安全、及时、完整地运送到目的地。不得擅自变更运输路线、运输时间或甩客甩货。4.运输企业应当建立货物运输台账，如实记录货物运输的相关信息，包括托运人、收货人、货物名称、数量、运输起止地点时间等。运输台账应当保存期限不少于一年。（四）诚信考核1.交通运输管理部门应当建立运输企业诚信考核制度，对运输企业的经营行为、安全生产、服务质量等方面进行综合评价。2.诚信考核实行计分制，考核周期为每年1月1日至12月31日。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级。3.诚信考核结果将向社会公布，并作为运输企业市场准入和退出、招投标、评优评先等方面的重要依据。对诚信考核不合格的运输企业，将依法予以处罚，并责令其限期整改。五、货物运输管理（一）货物装载1.托运人应当按照国家有关规定和标准，如实申报货物的种类、重量、体积等信息，并提供必要的包装和标识。不得匿报、谎报货物信息或在普通货物中夹带危险货物。2.运输企业应当对货物装载情况进行检查，确保货物装载符合安全要求。严禁超载、超限、超速运输，严禁运输车辆违反规定载货。3.对于易腐货物、贵重货物、危险货物等特殊货物的运输，应当采取相应的特殊运输措施，确保货物安全运输。（二）运输过程监管1.交通运输管理部门应当加强对货车运输过程的动态监管，通过卫星定位系统、视频监控等手段，实时掌握运输车辆的行驶轨迹、速度、货物状态等信息。2.运输企业应当按照规定安装和使用卫星定位装置，并确保其正常运行。卫星定位装置应当接入全国重点营运车辆联网联控系统，实现对车辆的动态监管。3.运输企业应当建立运输过程监控管理制度，安排专人负责监控运输车辆的运行情况。发现车辆存在超速、疲劳驾驶、偏离规定路线等违法行为的，应当及时提醒驾驶人纠正，并记录相关情况。（三）货物交接1.货物运输到达目的地后，运输企业应当按照合同约定及时通知收货人提货，并办理货物交接手续。2.收货人应当在约定的时间内提货。如因特殊原因不能按时提货的，应当与运输企业协商解决。3.在货物交接过程中，双方应当对货物的数量质量等进行核对。如发现货物损坏、短缺等问题，应当按照合同约定或相关法律法规的规定处理。六、道路通行管理（一）限行规定1.根据郑州市道路交通状况和城市发展需要，制定货车限行区域和限行时间，并向社会公布。2.货车驾驶人应当遵守限行规定，不得在限行区域和限行时间内驾驶货车通行。确因生产生活需要进入限行区域的，应当按照规定办理相关通行手续。（二）通行证管理1.对于确需进入限行区域的货车，运输企业应当向公安机关交通管理部门申请办理通行证。申请时，应当提交车辆行驶证、驾驶证、货物运输合同等相关材料，并说明通行的时间、路线、事由等。2.公安机关交通管理部门应当对通行证申请进行审核，符合条件的，予以核发通行证。通行证应当注明有效期、通行路线、通行时间等信息。3.货车驾驶人应当按照通行证规定的时间、路线通行，并随车携带通行证。严禁伪造、变造、使用伪造变造的通行证或使用其他车辆的通行证。（三）交通秩序维护1.公安机关交通管理部门应当加强对货车通行秩序的管理，加大对货车违法行为的查处力度。对货车超速、超载、疲劳驾驶、违法停车、违反交通信号等违法行为，依法予以处罚。2.加强对货车集中通行路段的交通疏导，优化交通信号设置，提高道路通行效率。同时，加强与运输企业的沟通协调，及时了解货车运输需求，合理调整交通管理措施。七、监督检查与处罚（一）监督检查主体1.公安机关交通管理部门负责对货车的登记、检验、报废、驾驶人管理、道路通行等方面进行监督检查。2.交通运输管理部门负责对运输企业的资质许可、安全生产、经营行为、货物运输等方面进行监督检查。3.其他相关部门按照各自职责，依法对货车运输行业的相关活动进行监督检查。（二）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。公安机关交通管理部门、交通运输管理部门等应当定期组织开展货车运输行业专项检查，同时不定期进行抽查，及时发现和解决存在的问题。2.现场检查与非现场检查相结合。通过现场检查运输企业、车辆和驾驶人的相关证件、台账、设备等，以及非现场检查卫星定位系统、视频监控等数据，全面掌握货车运输情况。3.联合检查与单独检查相结合。相关部门可以根据工作需要，开展联合检查行动，形成监管合力。同时，各部门也可以根据自身职责进行单独检查。（三）处罚措施1.对于违反本管理制度规范的货车所有人、驾驶人、运输企业和相关从业人员，由公安