驻军群众纪律制度规范

PAGE驻军群众纪律制度规范一、总则（一）目的为加强驻军与群众的紧密联系，维护良好的军民关系，确保驻军各项行动符合国家法律法规和军队纪律要求，特制定本群众纪律制度规范。本规范旨在明确驻军在与群众交往过程中的行为准则，保障群众合法权益，树立驻军良好形象，促进军民团结，共同为国家的安全稳定和社会发展贡献力量。（二）适用范围本制度规范适用于本驻军全体人员，包括现役军人、文职人员以及临时参与驻军任务的其他人员。（三）基本原则1.依法依规原则驻军一切活动必须严格遵守国家法律法规以及军队的各项规章制度，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.尊重群众原则充分尊重群众的风俗习惯、宗教信仰和合法权益，不得有任何损害群众利益、伤害群众感情的行为。3.纪律严明原则强化纪律意识，对违反群众纪律的行为零容忍，确保驻军纪律的严肃性和权威性。4.军民团结原则积极主动与群众沟通交流，密切军民关系，形成军民鱼水情深、团结协作的良好局面，共同为实现国家和人民的利益而努力。二、群众纪律具体要求（一）遵守社会公德1.驻军人员在与群众交往中，要讲文明、讲礼貌，诚实守信，尊老爱幼，乐于助人，展现军人良好的道德风尚。2.注重个人言行举止，做到着装整齐、举止端庄、谈吐文明，不得在公共场所大声喧哗、粗言秽语或有其他不文明行为。3.爱护公共环境卫生，不得随意丢弃垃圾、破坏公共设施，积极参与社会公益活动，为群众树立榜样。（二）尊重地方政府1.积极配合地方政府开展工作，尊重地方政府的领导和决策，按照地方政府的统一部署和要求，完成各项任务。2.加强与地方政府的沟通协调，及时汇报驻军工作情况，听取地方政府的意见和建议，共同解决涉及军民关系的问题。3.不得干涉地方政府的正常行政事务，不得擅自对地方工作进行评价或发表不当言论，维护地方政府的权威。（三）保护群众权益1.严禁以任何形式侵犯群众的人身权利、财产权利和民主权利，不得打骂、体罚、侮辱群众，不得强买强卖、敲诈勒索群众财物。2.在执行任务过程中，要妥善保护群众的生命财产安全，尽量避免因军事行动给群众造成不必要的损失。如因特殊情况可能对群众权益造成影响的，要提前做好沟通解释工作，并采取相应的保护措施。3.尊重群众的劳动成果，不得随意占用、破坏群众的生产生活资料，如需借用群众物品，必须经群众同意，并及时归还，如有损坏要照价赔偿。（四）维护群众利益1.积极参与地方经济建设和社会发展，为群众办实事、解难题，促进地方繁荣稳定。在抢险救灾、扶贫帮困等工作中，要充分发挥驻军优势，全力以赴保障群众生命财产安全，帮助群众恢复生产生活。2.严格遵守市场交易规则，不得利用军事特权在地方市场进行不正当竞争，不得索要、接受地方单位和群众的贿赂、回扣或其他不正当利益。3.妥善处理军民纠纷，坚持公平公正原则，依法依规解决问题，不得偏袒任何一方。对于群众反映的问题，要及时受理、认真调查、妥善处理，并及时反馈处理结果，做到事事有回音，件件有着落。（五）规范借住行为1.因工作需要借住群众房屋时，必须严格履行审批手续，经相关部门批准后方可借住。借住期间要爱护房屋及附属设施，保持房屋整洁卫生，不得随意改变房屋结构或损坏房屋设施。2.按照规定的标准支付借住费用，不得拖欠或拒付。如因特殊情况需要延长借住时间或调整借住费用，要及时与群众协商并办理相关手续。3.借住结束后，要及时归还房屋，并清理好房屋内外卫生，恢复房屋原状。如有损坏，要负责修复或照价赔偿。（六）严格车辆使用1.驻军车辆在执行任务或日常行驶过程中，要严格遵守交通法规，文明驾驶，礼貌行车，不得超速行驶、违规超车、闯红灯等，确保行车安全。2.不得随意使用地方车辆，如需借用地方车辆，必须经地方相关部门同意，并按照规定办理借用手续。借用期间要妥善保管车辆，不得转借他人或用于非指定用途，使用完毕后要及时归还，并确保车辆完好无损。3.严禁驻军车辆在非执行任务期间违规停放，影响地方交通秩序。在执行任务时，要按照指定地点停放车辆，不得妨碍群众正常生产生活。（七）规范通信行为1.驻军人员要妥善使用通信工具，不得利用通信工具编造、传播谣言，散布虚假信息，不得泄露军事机密和国家秘密。2.在与群众通信交流过程中，要注意语言文明，不得使用不当言语或进行恶意骚扰。尊重群众的通信权利，不得擅自查阅、扣押群众信件或干扰群众通信自由。3.加强对通信设备的管理和维护，确保通信畅通。如因通信设备故障影响工作或与群众联系的，要及时报告并采取措施予以解决。（八）遵守宗教政策1.驻军人员要认真学习国家宗教政策法规，尊重群众的宗教信仰自由，不得强迫、诱使群众信教或参加宗教活动。2.不得在部队营区或执行任务场所进行传教、宗教聚会等宗教活动，不得穿戴宗教服饰、佩戴宗教标志进入公共场所或执行任务。3.积极宣传国家宗教政策，引导群众正确认识宗教与国家、社会的关系，维护国家宗教政策的严肃性和权威性。三、监督与检查（一）监督主体1.成立由驻军党委牵头，政治工作部门、纪检监察部门等相关人员组成的群众纪律监督小组，负责对驻军群众纪律执行情况进行全面监督检查。2.鼓励群众对驻军遵守群众纪律情况进行监督，设立举报信箱、举报电话等举报渠道，接受群众的监督和举报。（二）检查方式1.定期检查制定详细的群众纪律检查计划，定期对驻军各单位、各部门群众纪律执行情况进行全面检查。检查内容包括制度落实情况、人员行为表现、群众反馈意见等方面。2.不定期抽查在日常工作中，不定期对驻军重点区域、重点任务执行单位进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。抽查可以采取不打招呼、直接深入现场的方式进行，确保检查结果的真实性和客观性。3.专项检查针对群众反映强烈的突出问题或特定时期的重点任务，开展专项检查。专项检查要明确检查重点，深入细致地进行调查核实，确保问题得到彻底解决。（三）检查内容1.制度执行情况检查驻军各单位、各部门是否严格执行本群众纪律制度规范，各项规定是否落实到位，有无打折扣、搞变通的情况。2.人员行为表现观察驻军人员在与群众交往过程中的言行举止、行为方式是否符合群众纪律要求，有无违反社会公德、损害群众利益等行为。3.群众反馈意见收集群众对驻军遵守群众纪律情况的意见和建议，了解群众对驻军工作的满意度。对群众反映的问题要逐一进行核实，及时处理并反馈处理结果。（四）结果运用1.将群众纪律检查结果纳入驻军单位和个人的绩效考核体系，作为评先评优、晋职晋级的重要依据。对群众纪律执行情况好的单位和个人进行表彰奖励，对违反群众纪律的单位和个人进行严肃批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。2.对群众纪律检查中发现的普遍性问题和倾向性问题，要及时进行分析研究，制定针对性的整改措施，加强制度建设，堵塞管理漏洞，防止类似问题再次发生。3.将群众纪律检查结果定期向驻军全体人员通报，强化警示教育，提高全体人员遵守群众纪律的自觉性和主动性。四、奖惩措施（一）奖励1.对严格遵守群众纪律，在军民关系建设方面表现突出的单位和个人，给予以下奖励：通报表扬：在驻军内部进行公开通报表扬，宣传其先进事迹和经验做法，树立学习榜样。物质奖励：根据实际情况，给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等，激励其继续保持良好表现。优先晋升：在晋职晋级、评先评优等方面，同等条件下给予优先考虑，为其提供更好的发展机会。2.对在抢险救灾、扶贫帮困、维护群众利益等工作中做出重大贡献，赢得群众高度赞誉的单位和个人，给予记功、授予荣誉称号等更高层次的奖励，并按照国家和军队有关规定给予相应的待遇。（二）惩处1.对违反群众纪律的单位和个人，视情节轻重给予以下惩处：批评教育：对情节较轻的违规行为，进行批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。纪律处分：对违反群众纪律情节较重的，给予警告、严重警告、记过、记大过、降职或者降衔（衔级工资档次）、撤职、开除军籍等纪律处分。法律追究：对违反群众纪律构成违法犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。2.对因违反群众纪律给群众造成损失的，要依法依规进行赔偿，并责令相关责任人采取措施挽回影响。同时，要对相关单位和责任人进行问责，严肃追究其管理责任。五、教育培训（一）教育内容1.法律法规教育组织驻军人员学习国家法律法规，特别是与群众权益保护、军民关系相关的法律法规，增强法律意识，确保依法办事。2.群众纪律教育深入学习本群众纪律制度规范，明确各项纪律要求和行为准则，使驻军人员深刻认识遵守群众纪律的重要性。3.军民团结教育开展军民团结优良传统教育，讲述军民鱼水情深的感人故事，培养驻军人员的群众观念和服务意识，增强军民团结的自觉性。（二）培训方式1.集中授课定期组织集中授课，邀请法律专家、政治工作干部等进行专题讲座，系统讲解法律法规和群众纪律知识。2.案例分析选取典型的违反群众纪律案例进行剖析，通过案例分析，让驻军人员深刻认识到违反群众纪律的危害，从中汲取教训。3.实地参观组织驻军人员到地方爱国主义教育基地、军民共建单位等地参观学习，亲身感受军民团结的良好氛围，增强教育效果。4.自我教育与交流鼓励驻军人员开展自我教育，通过阅读相关书籍、观看教育片等方式，加深对群众纪律的理解。同时，组织开展交流讨论活动，分享学习心得和体会，促进共同提高。（三）教育计划制定详细的群众纪律教育培训计划，明确教育内容、培训方式、时间安排等。将群众纪律教育培训纳入驻军年度教育训练计划，确保全体人员都能接受系统的教育