水利局机关制度规范

PAGE水利局机关制度规范一、总则（一）目的为加强水利局机关管理，规范工作秩序，提高工作效率，确保各项水利工作顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于水利局机关全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及水利行业相关标准，确保各项工作合法合规。2.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为社会和群众提供优质高效的水利服务。3.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，工作信息应及时公开，接受社会监督。4.责任追究原则：对违反制度规范的行为，依法依规追究相关人员责任。二、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前按规定填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假分为病假、事假、年假、婚假、产假、陪产假、丧假等，具体请假天数和审批流程按照国家相关规定执行。3.无故旷工连续超过[X]天或一年内累计超过[X]天的，按照有关规定予以处理。（二）工作态度1.树立敬业精神，认真履行工作职责，积极主动完成各项工作任务。2.对待工作要严谨细致，注重工作质量，杜绝敷衍塞责、推诿扯皮现象。3.保持良好的工作作风，遵守工作纪律，严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、炒股、网购等。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁从政各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。2.不得接受管理和服务对象的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的活动。3.严禁在水利工程建设、项目审批、资金管理等工作中违规操作、收受贿赂。三、会议制度（一）会议种类1.局务会议：由局长主持，副局长、各科室负责人参加，主要研究部署全局重要工作、重大事项决策等。2.科室工作会议：由各科室负责人主持，本科室人员参加，总结本科室工作进展，安排下一阶段工作任务。3.专题会议：根据工作需要，针对特定问题或专项工作召开的会议，相关人员参加。（二）会议组织1.会议主办科室应提前确定会议主题、时间、地点、参会人员等，并通知相关人员做好准备。2.会议应明确专人负责记录，会议记录要准确、完整，会后及时整理形成会议纪要。3.会议期间，参会人员应遵守会议纪律，关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳。（三）会议要求1.参会人员应提前做好工作安排，按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向会议主持人请假。2.参会人员应认真听取会议内容，积极发言，充分发表意见和建议。对会议决定的事项，应认真贯彻执行。四、公文管理制度（一）公文种类本局公文主要包括决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函等。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规和政策要求，内容准确、表述清晰、逻辑严谨。2.涉及多个科室的公文，由主办科室负责起草，相关科室配合提供资料和意见。3.公文起草完成后，起草人应认真校对，确保格式规范、文字无误。（三）公文审核1.公文起草完毕后，应经科室负责人审核，重点审核公文内容是否符合要求、格式是否规范等。2.重要公文或涉及全局工作的公文，需经分管领导审核后，报局长审批。（四）公文印发1.经审核批准的公文，由办公室统一编号、排版、印发。2.公文印发后，办公室应及时将公文分发给相关科室和人员，并做好文件存档工作。（五）公文归档1.各科室应指定专人负责本科室公文的收集、整理和归档工作。2.公文办理完毕后，应按照档案管理规定及时归档，确保文件资料的完整性和可查阅性。五、财务管理制度（一）预算管理1.每年年初，财务部门应根据本局工作计划和实际需求，编制年度财务预算草案，经局务会议审议通过后执行。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。（二）经费支出1.经费支出应严格按照预算安排执行，坚持勤俭节约原则，杜绝铺张浪费。2.各项费用支出应符合国家财务制度和本局相关规定，报销时应提供真实、合法、有效的票据，并按规定程序审批。3.严格控制“三公”经费支出，严禁超标准、超范围支出。（三）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。2.固定资产购置、处置应按规定程序办理，资产处置收入应及时足额上缴国库。3.加强流动资产和无形资产的管理，确保资金安全和资产保值增值。（四）财务监督1.财务部门应定期对本局财务收支情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正问题。2.接受上级主管部门和审计、财政等部门的监督检查，对检查发现的问题，应及时整改落实。六、水利工程建设管理制度（一）项目前期管理1.水利工程建设项目应按照基本建设程序要求，做好项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作。2.项目前期工作应委托有相应资质的单位编制，确保项目前期文件符合国家和行业标准。3.加强项目前期工作的审核和审批管理，严格把关项目建设必要性、技术可行性、经济合理性等。（二）项目招投标管理1.水利工程建设项目应按照国家招投标法律法规和相关规定，进行项目勘察、设计、施工、监理、设备采购等招标活动。2.招标公告应在指定媒体上发布，确保招标信息公开、公平、公正。3.严格评标标准和程序，确保评标过程合法合规，选择具有相应资质和实力的中标单位。（三）项目建设管理1.建立项目法人责任制，明确项目法人职责，负责项目建设全过程管理。2.加强项目施工管理，严格按照设计文件和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。3.建立健全工程质量监督管理制度，加强对工程质量的监督检查，确保工程质量符合标准要求。4.加强项目安全管理，落实安全生产责任制，确保施工安全。（四）项目验收管理1.水利工程建设项目完工后，应及时组织验收。验收分为分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收、竣工验收等。2.验收应严格按照国家和行业相关标准进行，确保验收程序合法、验收结果真实可靠。3.验收合格的项目，应及时办理工程移交手续，交付使用单位管理运行。七、水资源管理制度（一）水资源规划1.按照国家水资源综合规划要求，结合本地实际，编制本地区水资源规划，明确水资源开发利用、节约保护等目标和任务。2.水资源规划应与经济社会发展规划、土地利用总体规划等相协调，确保水资源可持续利用。（二）水资源论证1.对新建、改建、扩建项目涉及取水、用水的，应按照规定进行水资源论证，编制水资源论证报告书。2.水资源论证报告书应委托有相应资质的单位编制，经审查通过后方可作为项目取水许可审批的依据。（三）取水许可管理1.严格取水许可制度，对直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，依法办理取水许可证。2.加强取水许可审批管理，严格审查取水申请材料，确保取水合理、可行。3.建立取水许可台账，加强对取水户的监督管理，确保取水户依法依规取水。（四）水资源保护1.加强水资源保护，划定饮用水水源保护区，采取有效措施保护饮用水水源安全。2.加强江河、湖泊、水库等水域的水资源保护，严格控制入河排污口设置，加强水污染防治。3.推进节水型社会建设，加强水资源节约利用，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。八、水政执法制度（一）执法依据水政执法工作应依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规及相关规章。（二）执法队伍建设1.加强水政执法队伍建设，配备必要的执法人员和执法装备。2.执法人员应具备相应的法律知识和业务能力，经培训考核合格后持证上岗。（三）执法程序1.水政执法人员在执法过程中，应严格按照法定程序进行，亮证执法，文明执法。2.对违法行为进行立案查处时，应填写立案审批表，经批准后进行调查取证。3.调查取证结束后，应根据事实和法律规定，提出处理