GB∕T 33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系文件（安全规章制度）之40：人员安全作业行为管控制度（编制-2025A0）

大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度(参考模板文件-编制2025A0)为规范大中型企业从业人员安全作业行为，建立“观察—激励一管控一改进”全流程闭环管理机制，防范人为因素引发的生产安全事故，夯实安全生产标准化管理基础，推动从业人员从“被动合规”向“主动安全”转变，塑造自律、互助、持续改进的安全文化，保障生产经营活动本质安全，依据安全生产相关法律法规及标准要求，制定本制度。2范围本制度适用于大中型企业全体从业人员(含新入职员工、转岗员工、临时工、劳务派遣人员)及进入企业作业区域的相关方人员，覆盖生产经营全过程的作业行为管控，包括行为观察、安全行为激励、不安全行为制止与纠正、数智化监督、统计分析及根源改进等核心管理事项。本制度管控的行为包括但不限于常规作业、非常规作业(如临时性、抢修等)及远程作业场景下的安全行为。3规范性引用文件中华人民共和国安全生产法(2021修订，中华人民共和国主席令第88号)GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则4术语和定义4.1安全行为符合安全生产法律法规、岗位安全操作规程及杜绝各类安全生产事故的行为统称，包括主动遵守安全制度、参与安全观察与沟通、排查安全隐患、提出安全改进建议、应急处置得当等积极行为。4.2不安全行为可能对自己或他人以及设备、设施造成危险的人的行为，包括违章操作、违反劳动纪律等，按性质分意识、习惯、心理、生理等能力不足导致)。按风险等级可分为一般不安全行为和严重不安全行为(可能直接导致重大事故或重伤及以上后果的行为)。4.3行为观察企业依据规章制度、操作规程，对从业人员作业行为开展的有计划与随机相结合的系统性观察活动，观察时长不少于10秒，确保完整捕捉作业行为核心流程，覆盖作业行为及作业环境，重点关注特定高风险人群，观察应遵循“全面性、客观性、针对性”原则。观察应基于作业安全分析(JSA)或类似风险评估方法识别出的关键安全行为与风险点。4.4安全行为激励 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度企业对从业人员在安全生产工作中的积极行为进行表彰奖励，引导养成良好安全行为习惯的管理活动，涵盖物质奖励与精神奖励相结合的多元化激励形式，激励应遵循“公开、公平、公正、及时”原则。激励应注重即时性与长期性相结合，并可与员工职业发展通道相关联。4.5数智化手段融合人工智能、大数据、物联网等现代技术，具备自动识别、实时监控、数据分析功能的管理工具和方法，包括视频监控、智能行为识别系统、人员定位系统、安全生产管控平台等，用于提升行为管控的效率和精准度。其应用必须遵循合法、合规、最小必要原则，并确保数据安全与人员隐私。4.6根源改进针对行为观察及不安全行为统计分析结果，从工艺技术优化、设备设施升级、作业环境改善、人员安全能力提升、管理制度完善以及组织文化、心理与生理因素干预等深层诱因入手制定的防范措施，旨在实现从“行为监督”到“风险预控”的转变。5.1企业主要负责人(1)对本制度实施负全面责任，审批制度文件及年度管控计划；(2)保障行为管控所需资金、技术、人力资源投入：(3)带头践行安全承诺，推动安全文化与行为管控深度融合；(4)审批行为观察计划、激励制度及不安全行为管控方案；(5)每年度至少组织1次本制度执行情况专项评估，定期听取激励效果评估汇报，推动体系持续改进。5.2安全管理部门(归口部门)(1)牵头制定、修订本制度及配套实施文件，并负责宣贯培训：(2)负责行为观察计划的制定、发布与组织实施，明确观察范围、频次及重点人群；(3)组织开展行为观察、安全行为激励、不安全行为管控的统筹协调工作；(4)组织安全行为激励的申报、审核、评审、公示与奖励兑现；(5)负责行为数据统计分析、根源改进措施跟踪验证；(6)监督检查制度执行情况，评估管控效果；(7)建立行为管控数据库，实现数据可追溯、可分析；(8)配合人力资源部门开展行为观察人员培训与考核；(9)负责组织对严重及以上不安全行为进行内部调查；(10)负责编制安全行为案例汇编手册，推广先进典型经验；(11)负责安全行为积分体系的建立、维护与日常运营管理；(12)负责处理公示异议，组织核查并反馈处理结果；(13)负责收集、统计激励相关数据，形成激励效果评估报告；(14)牵头组织激励体系改进，优化激励对象、标准、方式及积分规则。5.3各业务部门(生产、技术、设备等)(1)落实本部门从业人员行为管控责任，组织开展部门内行为观察与沟通；(2)及时制止并上报本部门不安全行为，配合开展教育纠正；(3)参与行为数据统计分析，制定并实施本部门根源改进措施；(4)指定专人负责本部门行为管控相关记录的收集、整理与归档；(5)配合安全管理部门执行行为观察计划，确保覆盖所有作业区域、班次及特殊时段；(6)负责将行为观察结果应用于本部门日常安全管理和班前会安全交底；(7)负责本部门不安全行为的即时处置和教育纠正，并记录处置情况。 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度5.4人力资源部门(1)将行为管控要求纳入员工招聘、培训、绩效考评及岗位晋升体系；(2)组织开展从业人员安全能力培训及行为观察人员专项培训，并颁发培训合格证书；(3)负责安全行为激励的奖励发放、档案记录及与绩效考评挂钩机制的实施；(4)建立员工安全行为档案，记录员工安全行为表现、培训情况及奖惩结果；(5)配合安全管理部门优化激励标准及流程；(6)负责在员工健康管理计划中考虑与不安全行为相关的心理和生理因素；(7)参与安全行为激励的评审工作，确保激励与绩效挂钩。5.5技术与设备管理部门(1)提供工艺技术、设备设施相关支持，优化作业流程及设备设计，减少不安全行为诱因；(2)负责数智化监督设备的采购、安装、调试、维护及校准，确保设备符合国家技术标准及数据安全要(3)参与根源改进措施中工艺优化、设备升级相关工作；(4)每季度对工艺技术、设备设施的安全性进行评估，及时发现并消除引发不安全行为的设计缺陷；(5)保障数智化设备运行状态，支持不安全行为实时预警与追溯；(6)在新技术、新工艺、新设备引入前，进行人机工程学与安全行为适应性评估；(7)负责数智化设备的定期检查和维护，确保设备正常运行。5.6工会(1)监督本制度执行及安全承诺兑现情况，收集从业人员意见建议；(2)参与安全行为激励评审、公示及管控效果评估：(3)组织开展安全文化活动，营造全员参与的安全氛围；(4)维护从业人员在行为管控中的合法权益，对违规管控行为提出整改意见：(5)协助开展员工满意度谓查，推动激励制度优化。5.7从业人员(1)遵守本制度及岗位安全操作规程，主动践行安全行为；(2)参与安全观察与沟通，主动排查并报告安全隐患；(3)接受行为观察、安全教育培训及不安全行为纠正，提升自身安全能力；(4)有权对行为管控中的不当行为提出异议或投诉；(5)积极参与安全行为激励申报，推广安全行为经验；(6)有责任对作业环境、设备设施存在的可能导致不安全行为的缺陷进行报告。6管理内容及要求6.1行为观察策划6.1.1观察计划制定(1)计划制定流程：安全管理部门牵头制定年度/季度行为观察计划，明确观察范围(覆盖所有作业区域、班次及特殊时段)、观察频次(重点人群每月不少于2次，普通人群每季度不少于1次)、人员分工及覆盖要求，征求各部门意见后报企业主要负责人审批发布；计划制定应结合企业风险评估结果，动态调整观察重点。(2)重点人群界定：明确新岗位员工(入职3个月内)、新工艺/新设备使用者(设备投用6个月内)、不安全行为次数≥3次/年的人员、曾发生险肇事故的人员、以及经评估存在明显心理压力或身体状况不佳的从业人员为重点观察对象，建立重点人群动态管理清单，每月更新1次；(3)资源配置要求：明确观察所需人力、物资、时间资源，保障观察人员具备相应资质及培训经历。应为观察人员配备必要的个人防护装备及记录工具。 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度6.1.2观察标准设定(1)观察内容规范：明确观察涵盖从业人员反应、站位、个人防护装备、工具设备合规性、作业步骤、人机工效、作业环境整洁度7个核心维度；观察标准应参考行业良好实践，并基于作业安全分析(JSA)细化关键安全行为。(2)合规依据明确：以企业安全生产规章制度、岗位操作规程为观察标准，编制《行为观察标准清单》,确保不同观察者评价尺度一致；(3)观察时长要求：单次观察时长不少于10秒，确保完整捕捉作业行为核心流程。6.1.3沟通规则确定(1)沟通时限要求：观察结束后24小时内完成与被观察人员的沟通；对于发现严重不安全行为的，应立即沟通。(2)沟通六步法执行：严格遵循“观察-表扬-讨论-沟通-启发-感谢”六步法逻辑，以请教式平等交流，避免指责性语言：沟通应聚焦行为本身而非个人，鼓励员工自我反思。(3)沟通内容要求：明确表扬具体安全行为，清晰告知不安全行为及潜在风险(关联具体事故类型),启发员工讨论更安全的工作方式，沟通内容应形成书面记录，双方签字确认。沟通记录应明确后续改进或跟踪措施。6.2安全行为激励策划6.2.1激励对象界定(1)核心激励行为：明确合规操作、主动排查重大隐患、参与安全观察与沟通、提出安全合理化建议(被采纳)、应急处置得当、制止他人不安全行为、长期无违章、无事故的安全绩效表现等为核心激励对象；(2)覆盖范围要求：激励对象涵盖一线员工、管理人员、技术人员等各类岗位，确保全员参与性。应特荣誉称号、安全之星评选等),明确不同激励行为对应的奖励档次(如主动排查重大隐患奖励500-2000元),制定《安全行为激励分级标准表》,量化激励尺度；可探索设立“安全里程碑”奖励，对实现特定安全目标的团队或个人给予特殊奖励。(2)标准制定要求：结合企业实际及行业特点，征求全员意见，确保激励标准公平合理、具有吸引力；标准应定期评审，以适应企业发展。(3)激励标准应在企业内部公开公示，接受全员监督。6.2.3激励流程规范(1)申报流程：从业人员或部门填写《安全行为激励申报表》,附相关证明材料(隐患排查记录、改进建议采纳证明等)向安全管理部门申报；鼓励员工自荐和相互推荐。(2)评审流程：安全管理部门审核申报材料，组织人力资源部门、工会及相关业务部门开展联合评审，评审结果公示不少于3个工作日；评审过程应确保透明、公正。(3)审批流程：公示无异议后，报企业主要负责人审批，明确奖励类型及标准。对于小额即时奖励，可授权安全管理部门负责人审批，以提高效率。6.3不安全行为管控策划6.3.1处置机制建立(1)即时处置流程：明确现场发现不安全行为后，立即制止并切断风险源，对当事人开展针对性教育纠正，严重不安全行为按规定执行处罚；对于可能立即导致事故的严重不安全行为，有权责令停止作业。(2)分级处置标准：区分一次性与习惯性不安全行为、一般与严重不安全行为，制定《不安全行为分级处置标准》,明确不同类型不安全行为的教育纠正方式、处罚尺度，避免“一刀切”。处置应考虑行为人的过往安全记录和态度。 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度6.3.2数智化监督方案设计(1)设备部署要求：在高风险区域、关键作业点及人工监控难以覆盖的时段(如夜班、偏远作业点)部署视频监控、自动识别系统等数智化设备，明确部署点位清单及技术参数要求；部署方案应进行隐私影响评(2)合规性要求：数智化手段应用符合《个人信息保护法》《数据安全法》,规范员工隐私信息保护，制定《数智化监督数据安全管理办法》,明确数据采集范围、存储期限及使用权限；应在监控区域设置明确的告知标识。(3)功能要求：确保数智化设备具备实时预警、行为追溯、数据采集功能，录像留存不少于30天，自动识别系统准确率应不低于95%,并建立误报复核机制。6.3.3统计分析规则制定(1)分析周期：与行为观察同步，每月/每季度开展不安全行为统计分析；遇有事故或险肇事件时，应立即开展专题分析。(2)分析指标：明确统计不安全行为类型、发生频次、关联岗位、诱发因素(工艺/设备/环境/人员/组织与管理)等核心指标；(3)分析方法：确定采用趋势分析、关联性分析、根因分析(如5Why分析法)及Pareto图识别高发行为类型，形成《不安全行为统计分析指南》。鼓励使用先进的数据分析工具。6.4行为观察实施6.4.1观察人员培训(1)培训内容：组织观察人员学习本制度、规章制度、操作规程及行为观察案例，掌握观察标准、沟通技巧及记录方法，培训应包含案例教学、互动模拟等形式：培训应包含心理学基础和人机工程学常识。(2)培训考核：培训后开展考核，考核合格者颁发培训合格证书，方可参与行为观察工作；观察人员资质应定期复核。不(③)持续培训：每年至少开展1次行为观察专项复训，更新观察标准及方法。当引入新工艺、新设备或发生重大事故后，应组织针对性培训。6.4.2观察执行(1)观察方式：采用有计划观察与随机观察相结合、跨岗位交叉观察的方式，避免“警察抓小偷”式观察，观察时不得干扰从业人员正常作业；可试行“领导定点联系观察”机制。(2)记录要求：使用统一的《行为观察记录表》,详细记录观察人、时间、地点、对象、行为描述(安全行为/不安全行为)、环境因素等信息，确保记录真实准确，记录应在观察结束后4小时内完成录入；鼓励使用移动终端进行实时记录与上传。(3)覆盖要求：确保观察覆盖所有作业班次及特殊时段(夜班、超时加班、周末工作),无管控盲区。观察活动本身应作为安全管理的示范行为。6.4.3沟通实施(1)沟通方式：采用平等交流、启发引导的方式，避免教导式沟通，保护从业人员积极性；沟通地点应选择相对安静、不受干扰的环境。(2)沟通记录：填写《行为观察沟通记录表》,记录表扬内容、不安全行为告知、风险说明、员工反馈及改进承诺；记录应使用中性、客观的语言。(3)记录归档：沟通记录与观察记录一并归档，纳入员工个人安全档案。对于达成的改进承诺，应安排后续跟踪。6.5安全行为激励实施6.5.1奖励兑现(1)兑现时限：表彰后15个工作日内完成奖励兑现，物质奖励纳入工资发放记录，精神奖励通过内部会议、公示栏、公众号等形式公开；对于“安全积分”,应建立便捷的兑换通道。 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度(2)兑现方式：按审批确定的奖励类型执行，安全积分可兑换安全培训名额、防护装备升级、家属安全礼包等福利：探索与外部商家合作，拓展积分应用场景。(3)档案记录：将激励结果纳入员工安全档案，作为绩效考评、岗位晋升的重要参考，激励记录应永久留存。应保护受激励员工的个人信息，避免不必要的泄露。6.5.2宜传推广(1)案例传播：收集优秀安全行为案例，编制《安全行为案例汇编手册》,通过班组会、安全文化长廊等渠道推广；案例应具故事性和可学性。(2)经验分享：组织获奖员工开展安全行为分享会，交流安全工作经验，发挥示范带动作用；可录制短视频进行内部传播。(3)氛围营造：通过内部宣传平台宣传安全行为激励情况，营造“遵章守纪为荣、违章蛮干为耻”的安全文化氛围。将安全行为激励与企业整体文化建设相结合。6.6不安全行为管控实施6.6.1即时制止与教育纠正(1)制止要求：现场管理人员发现不安全行为后，立即叫停作业，切断风险源，防止风险扩大；制止时应冷静、果断，注意方式方法。(2)教育内容：针对不安全行为，开展安全知识讲解(明确违反的具体条款)、正确操作演示，分析行为与风险的关联，帮助从业人员理解违规后果，教育时间不少于30分钟；对于习惯性不安全行为，应进行更深入的心理或技能辅导。(3)纠正记录：填写《不安全行为处置记录表》,详细记录行为描述、制止情况、教育内容、处置结果，纳入员工个人安全档案，当事人需签字确认。记录应明确是否需进行再培训或能力评估。6.6.2-数智化监督运行月至少1次全面巡检，确保设备正常运行：建立南设备故障应急响应制。美画(2)预警处置：数智化设备发出预警后，相关责任人应在5分钟内响应处置，填写《数智化设备预警处置记录》;对预警信息应进行分级分类管理。(3)数据应用：定期导出数智化设备采集的行为数据，为统计分析提供支撑。利用数据分析预测不安全行为趋势。6.6.3“人防+物防+技防”协同(1)人防落实：开展安全培训、现场监管、安全心理干预，针对侥幸、省能、逆反等心理因素制定专项干预措施；加强对班组长和安全员的行为管理能力培训。(2)物防保障：优化作业环境(改善照明、通风等),考虑人体工效学要求，减少操作疲劳引发的不安全行为，配备合格防护装备，明确防护装备佩戴及使用要求；定期评估作业环境对人行为的影响。(3)技防强化：运行智能监测预警、人员定位系统，实现不安全行为实时监控与预警，弥补人工监控局限。推动“技防”系统与“人防”管理的智能联动。6.7行为观察检查6.7.1数据统计分析(1)数据汇总：每月收集《行为观察记录表》,汇总行为观察数据，按核心指标进行分类统计；确保数据的完整性和准确性。(2)分析报告：编制《行为观察数据统计分析报告》,识别不安全行为发生规律及诱发因素，提出改进方向，报告应包含趋势图、Pareto图等可视化图表；报告应分发至相关责任部门。(3)结果验证：对比分析观察结果与风险评估结论，验证观察有效性及重点人群观察覆盖率。将分析结果用于优化下一周期的观察计划。6.7.2改进措施跟踪 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度(1)措施制定：根据统计分析结果，制定根源改进措施计划表，明确责任部门、完成时限及验收标准：改进措施应具体、可测量、可达成、相关、有时限(SMART原则)。验证应包括现场核查和效果评估。(3)闭环管理：改进措施未达预期效果的，重新分析原因并调整措施，确保形成闭环。将未闭环项纳入6.8安全行为激励检查6.8.1激励效果评估(1)量化指标评估：统计激励后安全行为发生率、隐患排查数量、事故发生率等量化指标，对比分析激励前后变化；可引入“安全行为指数”等综合指标。(2)满意度调查：通过问卷调查、员工访谈收集从业人员对激励标准、形式的满意度，满意度应≥80%;调查应确保匿名性和代表性。(3)评估报告：编制《安全行为激励效果评估报告》,提出激励制度优化建议，每年至少开展1次全面评估。评估结果应向员工反馈。6.8.2激励合规性检查(1)流程合规检查：检查激励申报、评审、公示、审批流程是否合规，材料是否完整；(2)公平性检查：核查激励对象覆盖情况，确保不同层级、岗位从业人员公平参与激励；关注是否有特(3)记录检查：检查激励相关记录归档是否规范，确保可追溯。6.9不安全行为管控检查6.9.1管控效果验证(2)现场核查：抽样检查作业现场从业人员操作合规性，抽样比例不低于作业人员总数的10%,验证防范措施落实情况；核查应有计划、有记录。(3)设备检查：检查数智化监督设备运行状态，包括预警准确率、响应时间等指标。定期对系统识别结(1)重复行为分析：针对重复发生的不安全行为，识别管控薄弱环节，如培训不足、设备设计缺陷等；重点分析管理体系和组织文化层面的原因。(2)根因追溯：采用根因分析方法，查找不安全行为深层次原因，不得仅归咎于员工个人因素，应综合制度、设备、环境、组织、管理等多维度；(3)整改优先级：根据风险等级，明确薄弱环节整改优先级，纳入下阶段管控重点。使用风险矩阵进行6.10行为观察改进(1)标准修订：根据统计分析结果、企业发展变化及新工艺、新设备投用情况，补充新识别的不安全行为类型，调整观察标准及重点人群界定标准；邀请一线员工参与标准优化。(2)工具改进：优化《行为观察记录表》,新增诱发因素勾选项，提升数据收集效率与完整性；探索开发电子化、智能化的观察工具。(3)效果验证：跟踪验证标准优化后行为判断一致性提升幅度，纳入下次改进评估。6.10.2沟通技巧提升 大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作业行为管控制度(1)培训优化：针对沟通反馈问题，调整沟通技巧培训内容，增加案例教学、互动模拟模块；引入心理学专家进行辅导。(2)经验分享：组织观察人员交流沟通经验，推广有效沟通方法；建立观察人员内部交流平台。(3)反馈收集：持续收集被观察人员对沟通方式的意见建议，动态优化沟通规则。将沟通效果纳入观察人员绩效考核。6.11安全行为激励改进6.11.1激励制度更新(1)标准调整：根据激励效果评估结果，调整激励标准，如提高重大隐患排查奖励额度，优化小额奖励审批流程；确保激励力度与贡献度匹配。(2)形式创新：结合员工反馈及新工艺、新业务需求，丰富激励形式，强化与安全文化融合；例如引入“安全家庭日”、“安全荣誉墙”等形式。(3)定期评估：每年对激励制度进行1次全面评估，形成《激励制度评估与更新报告》。评估应参考行业最佳实践。6.11.2激励与绩效融合(1)挂钩机制：将安全行为表现纳入全员安全生产责任制考核，与绩效薪酬、职位晋升深度挂钩；安全绩效应成为一票否决项。(2)动态调整：根据企业安全目标变化，动态调整激励与绩效挂钩的权重及指标；(3)结果应用：考核结果作为员工职业发展的重要依据，安全行为表现占年度绩效考核权重不低于20%,推动激励长效化。对于关键岗位，安全行为表现应作为任职资格的重要条件。6.12不安全行为管控改进6.12.1根源改进措施优化升及心理干预等根源改进措施，明确责任部门及完成时限：鼓励采用本质安全化设计。(2)技术升级：优化数智化监督方案，补充高风险区域设备部署，升级行为识别算法，定期校准设备；关注新技术发展，适时引入更先进的管控手段。(3)培训强化：完善教育纠正内容，强化安全知识与技能培训，新增新工艺、新设备操作培训及心理疏导模块，培训后组织考核，考核合格率需达到100%。培训内容应更具针对性和实效性。6.12.2专项整治(1)方案制定：对重复发生的不安全行为，制定专项整治方案，明确整治目标、措施、责任人及完成时限；方案应得到相关责任部门的确认。(2)整治实施：按方案推进专项整治，定期跟踪整治进度，解决管控薄弱环节；整治过程应有详细的记(3)效果评估：整治完成后开展效果评估，统计重复行为发生率下降幅度，目标值应不低于50%,形成《专项整治效果评估报告》。将成功的整治经验进行标准化推广。7相关记录划划人群、人员分工、时间门施片(必要时)观察人、时间、地点、因素、沟通内容、观察号部门施通音频(必要时)跟踪安拝部门据统计分析查析、Pareto图、诱发因对比分析门申报人、申报行为、证编制-2025A09大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作明材料清单、申报日期、推荐人(如有)理部门表决结果、公示情况、异议处理记录门、工会额/内容、表彰日期、公示结果门、人力资源部门一纸质媒介；评估报告、调查问卷电子媒介；报告PDF版、统计调查结果、改进建议、门、工会录行为描述、制止情况、教育内容、处置结果、求(如有)理部门录设备名称、运行状态、预警次数、响应时间、维护情况、校准记录，误报记录与分析门大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作统计分析报告岗位、诱发因素、规律论门录电子媒介；计划电子版、审批改进事项、责任部门、完成时限、验收标准、门、相关业务部门录续建议门、相关业务部门告一电子媒介：电子方案及报告、效果数据、改进建议、门、相关业务部门训与认证记录施培训内容、时间、参训编号、复训记录门、人力资源部门一电子媒介为主(数据库)(离职门、安全管理部门大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之40:人员安全作电子记录三级流程(关键活动步骤)责任部门1)安全管理部门牵头制定观察计划；2)界定重点观察人群；3)征求部门意见：门、各业务部门为观察计划、2)设定分级激励标准；4)建立绩效挂钩机制。门、人力资源安全生产目单激励对象模糊。评审流程不透明，激励标准缺乏吸引力2)设计数智化监督方案；4)明确防范措施原则