关于某某跨境河流洪水预报调度合作合同

关于某某跨境河流洪水预报调度合作合同第一条合作目标与原则本合同旨在建立某某跨境河流流域洪水预报调度合作机制，通过信息共享、联合监测、协同调度等方式，提升流域防洪减灾能力，保障沿岸国家人民生命财产安全及生态环境可持续发展。合作应遵循以下原则：主权平等：尊重沿岸各国对本国境内水资源的主权权利，在国际法框架下开展合作。信息互通：建立实时水文数据共享系统，确保水位、流量、降雨量等关键信息及时传递。风险共担：上游国家在泄洪、水库调度等决策中应充分考虑下游国家的防洪承受能力，下游国家应及时反馈受影响情况。科学调度：基于气象水文预报结果，联合制定洪水调度方案，统筹防洪安全与水资源利用。第二条合作范围与内容2.1数据共享与监测网络建设双方同意在流域内共建跨境水文监测网络，具体包括：自动监测站：在河流干流及主要支流布设不低于42个自动气象站、17个水质监测站，实时采集水位、流量、含沙量等数据，数据传输频率不低于每小时1次。预警信息平台：开发多语种联合预警系统，实现洪水预报、泄洪通知、险情通报等信息的实时推送，确保下游国家在泄洪前至少48小时收到书面或电子形式的通报，内容应明确泄洪时间、预计流量及持续时长。数据质量管控：建立数据校验机制，双方各自负责境内监测设备的运维，确保数据准确率不低于95%；若出现数据异常，应在2小时内通知对方并启动备用监测方案。2.2洪水预报与联合调度预报合作：联合组建专家团队，采用数值模拟与机器学习结合的预报模型，开展72小时短期洪水预报和15天中长期趋势预测。每年3月前完成年度洪水风险评估报告，明确流域内重点防洪区域及潜在风险点。水库联合调度：流域内所有大型水库（总库容≥1亿立方米）的调度计划须经双方协商一致。上游水库在汛期（6-9月）应保持不低于30%的防洪库容，泄洪前需通过联合调度中心提交泄洪方案，包含泄洪时段、下泄流量及应急联络人信息。应急响应联动：当预报流域将发生超警洪水（水位超过警戒水位1米及以上）时，双方立即启动Ⅲ级应急响应，成立联合指挥中心，每6小时召开视频会商会议，动态调整调度策略。2.3基础设施共建与技术交流防洪工程协作：共同投资建设跨境堤防加固工程，重点提升河道行洪能力较弱的17处关键河段（如日喀则段、谅山段），设计防洪标准为50年一遇。同步建设17处人工湿地作为生态缓冲带，过滤农田退水及养殖尾水，保障流域水质优良率维持在100%。技术培训与科研合作：每年互派10名技术人员开展水文监测、预报模型应用等专题培训；联合设立“跨境洪水研究基金”，重点资助冰川消融对径流量的影响、极端降雨事件预警等科研项目，研究成果双方共享。第三条权责划分3.1上游国家权责负责境内监测站的日常运行与数据初步审核，确保泄洪信息提前48小时送达下游国家；在遭遇极端天气（如台风、持续性暴雨）需紧急泄洪时，应在启动泄洪前2小时通过加密通讯渠道（如卫星电话、专用网络）向对方通报实时下泄流量；承担境内水库调度的主体责任，若因调度不当导致下游发生洪涝灾害，需根据本合同第五条承担相应赔偿责任。3.2下游国家权责及时反馈境内洪水影响情况，配合上游国家开展洪水风险评估；负责下游堤防、分洪区等防洪工程的运维管理，确保行洪通道畅通；当上游发生溃坝等突发险情时，应立即启动应急响应，协助上游开展抢险救援，并提供必要的物资支持。3.3联合机构权责双方共同成立“某某河流洪水调度委员会”，由各国水利部门高级官员组成，每年召开2次例会。委员会职责包括：审定年度洪水预报方案及调度计划；协调解决合作中出现的争议（如泄洪时机、数据共享延迟等）；监督本合同各项条款的执行情况，每季度发布履约评估报告。第四条资金与保障机制4.1资金来源双方各承担50%的合作资金，主要用于监测设备采购（预计28亿元）、预警平台开发（5亿元）及防洪工程建设（120亿元）；设立“应急预备费”（初始规模2亿元），由联合委员会统一管理，用于应对突发洪水灾害的抢险救灾支出。4.2争议解决合作中若出现分歧，双方应首先通过外交途径协商解决；协商不成的，可提交国际法院仲裁。争议解决期间，双方不得单方面暂停数据共享或改变水库调度计划。4.3不可抗力因地震、极端气候等不可抗力导致监测设施损坏或调度计划无法执行时，受影响方应在24小时内通知对方，并在7日内提交不可抗力事件报告及补救措施方案。双方应根据事件影响程度，协商调整合作计划。第五条违约责任若一方未按时通报泄洪信息或提供虚假数据，导致对方遭受人员伤亡或经济损失，应承担直接损失的70%赔偿责任；未按合同要求维持水库防洪库容，导致流域防洪能力下降的，违约方需承担对方为应急抢险额外支出的费用（如堤防加固、人员转移等）；连续3次以上未参加联合委员会例会或拒绝执行委员会决议的，另一方有权暂停数据共享，直至违约方纠正行为。第六条合同期限与修订本合同自双方签字之日起生效，有效期10年。期满前6个月，双方可协商续签或修订条款。任何修订需经双方书面同意，并报各自国内主管部门备案。第七条附件本合同附件包括：《某某跨境河流监测站布设方案》《洪水预报模型技术标准》《联合应急响应流程细则》《数据共享安全协议》附件与本合同具有同等法律效力。（以下无正文）甲方（上游国家）：（签字盖章）乙方（下游国家）：（签字盖章）签署日期：年月日本文通过明确合作机制、权责划分、技术标准及违约条款，构建了跨境河流洪水预报调度的全流程协作框架，既吸收了国际成熟经验（如湄公河委员会通报机制），又针对极端天气频发的现实挑战（如