计量监督办法

计量监督办法第一章总则第一条目的与依据为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护消费者和经营者的合法权益，维护市场经济秩序，促进科学技术和经济社会的发展，根据《中华人民共和国计量法》等有关法律、行政法规，制定本办法。第二条适用范围在中华人民共和国境内，从事计量活动及其监督管理，应当遵守本办法。本办法所称计量活动，包括计量器具的研制、生产、销售、使用、修理、进口，计量标准的建立、考核和使用，量值传递与溯源，计量认证，商品量计量，能源计量，以及计量监督检查等。第三条基本原则计量监督管理遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。国家鼓励采用国际先进的计量科学技术和管理方法，推行计量器具型式评价、计量认证等国际互认制度。第四条管理体制国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，做好相关计量工作。第二章计量基准、计量标准的建立和管理第五条计量基准国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。计量基准器具的使用必须具备下列条件：（一）经国家鉴定合格；（二）具有正常工作所需要的环境条件；（三）具有称职的保存、维护、使用人员；（四）具有完善的管理制度。符合上述条件的，经国务院计量行政部门审批并颁发计量基准证书后，方可使用。第六条计量标准县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。第七条计量标准的考核计量标准的考核，按照计量法律、行政法规和计量技术规范的规定进行。计量标准考核合格后，应当按照国家有关规定申请使用计量标准器具许可证。第三章计量器具的制造、修理、销售和使用第八条计量器具的制造和修理制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须对制造、修理的计量器具进行检定，保证产品计量性能合格，并对合格产品出具产品合格证。第九条计量器具的销售销售计量器具的单位和个人，应当建立进货验收制度，验明计量器具的产品合格证明和其他标识。禁止销售下列计量器具：（一）无产品合格证明的；（二）无《制造计量器具许可证》标志、编号的；（三）超过检定周期或者经检定不合格的；（四）国家明令淘汰的；（五）以旧充新、以次充好的；（六）伪造、冒用他人厂名、厂址的。第十条计量器具的使用使用计量器具不得有下列行为：（一）破坏计量器具准确度；（二）伪造计量数据；（三）使用不合格的计量器具；（四）使用国家明令淘汰的计量器具；（五）使用以欺骗消费者为目的的计量器具。第四章计量检定和计量认证第十一条计量检定计量检定必须按照国家计量检定系统表进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。计量检定必须执行计量检定规程。国家计量检定规程由国务院计量行政部门制定。没有国家计量检定规程的，由国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门分别制定部门计量检定规程和地方计量检定规程。第十二条强制检定与非强制检定县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定。第十三条计量认证为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。计量认证的内容包括：（一）计量检定、测试设备的性能；（二）计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能；（三）保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。第五章商品量计量监督第十四条商品量的计量要求销售者销售商品，应当保证商品量计量准确，不得短缺量。销售者应当在商品的包装上标明商品的净含量。商品的净含量应当与实际含量相符。第十五条定量包装商品定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。净含量的标注由“净含量”（中文）、数字和法定计量单位（或者用中文表示的计数单位）三个部分组成。法定计量单位的选择应当符合本办法的规定。第十六条商品量的计量监督县级以上人民政府计量行政部门应当对商品量计量实施监督检查。各级计量行政部门进行计量监督检查时，有权行使下列职权：（一）询问有关当事人，调查与被监督的计量行为有关的情况；（二）进入生产、经营场所或者被监督物品存放地进行现场检查；（三）查阅、复制与被监督的计量行为有关的票据、账簿、合同、凭证、文件、业务函电等资料；（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。第六章能源计量监督第十七条能源计量的基本要求用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，确保能源计量数据真实、准确。第十八条重点用能单位的能源计量重点用能单位应当设立能源计量岗位，配备专业人员，加强能源计量管理。重点用能单位应当建立能源计量数据管理制度，保证能源计量数据的完整和准确。第十九条能源计量器具的配备和管理用能单位应当按照国家有关规定配备能源计量器具。能源计量器具的配备应当满足能源分类、分级、分项计量的要求。第七章计量监督检查第二十条监督检查的实施县级以上人民政府计量行政部门应当依法对计量活动实施监督检查。计量监督检查可以采取以下方式：（一）定期监督检查；（二）不定期监督检查；（三）专项监督检查。第二十一条监督检查人员的职权计量监督检查人员进行监督检查时，应当出示执法证件，遵守法定程序。计量监督检查人员在履行职责时，有权采取下列措施：（一）进入生产、经营场所进行检查；（二）要求当事人提供与计量行为有关的文件、资料；（三）对涉嫌违法的计量器具、设备、原材料、产品等进行查封、扣押；（四）法律、行政法规规定的其他措施。第二十二条被检查者的义务被检查者应当配合计量监督检查人员依法履行职责，不得拒绝、阻碍。第八章法律责任第二十三条违反计量基准、计量标准管理规定的法律责任违反本办法第五条、第六条、第七条规定，未经批准擅自使用计量基准器具或者计量标准器具的，责令停止使用，可并处一千元以下的罚款。第二十四条违反计量器具制造、修理、销售规定的法律责任违反本办法第八条规定，未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》制造、修理计量器具的，责令停止生产、停止营业，没收违法所得，可以并处罚款。违反本办法第九条规定，销售禁止销售的计量器具的，责令停止销售，没收违法销售的计量器具和违法所得，可以并处罚款。第二十五条违反计量器具使用规定的法律责任违反本办法第十条规定，使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款。第二十六条违反计量检定规定的法律责任违反本办法第十二条规定，属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的，责令停止使用，可以并处罚款。第二十七条违反计量认证规定的法律责任违反本办法第十三条规定，未经计量认证合格的产品质量检验机构，为社会提供公证数据的，责令其停止检验，可并处一千元以下的罚款。第二十八条违反商品量计量规定的法律责任违反本办法第十四条、第十五条规定，销售者销售商品的量短缺的，责令补足短缺量，并处短缺量价款一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。第二十九条违反能源计量规定的法律责任违反本办法第十七条、第十八条、第十九条规定，用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。第三十条拒绝、阻碍监督检查的法律责任违反本办法第二十二条规定，拒绝、阻碍计量监督检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条计量监督检查人员的法律责任计量监督检查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第九章附则第三十二条术语解释本办法下列用语的含义是：（一）计量器具：指能用