企业后量子密码算法在工业控制系统中的试点应用合同

企业后量子密码算法在工业控制系统中的试点应用合同合同编号：__________

企业后量子密码算法在工业控制系统中的试点应用合同

第一章总则

1.1本合同由以下双方于______年______月______日在______签订，旨在规范企业后量子密码算法在工业控制系统中的试点应用，明确双方的权利义务及风险责任。

1.2本合同所称“企业后量子密码算法”是指采用后量子密码学原理，具备抗量子计算机攻击能力的加密算法，其具体应用范围包括但不限于工业控制系统的数据传输、存储及身份认证等环节。

1.3本合同依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国合同法》及相关法律法规制定，任何一方均应严格履行本合同约定的各项义务。

第二章合同标的

2.1甲方同意向乙方提供企业后量子密码算法的试点应用方案，包括但不限于算法选型、部署方案、测试方案及运维支持等内容。

2.2乙方同意在甲方提供的工业控制系统中试点应用企业后量子密码算法，并配合甲方完成算法的性能评估、安全测试及优化调整等工作。

2.3双方确认，本合同标的的知识产权归算法提供方或授权方所有，乙方仅获得在试点应用范围内的有限使用权，不得擅自进行二次开发或商业化传播。

第三章双方权利义务

3.1甲方权利义务

3.1.1甲方有权要求乙方按照试点应用方案完成算法部署，并对部署过程及结果进行监督和验收。

3.1.2甲方有权获取乙方提交的算法性能评估报告、安全测试报告及其他相关技术文档，并据此对算法进行优化调整。

3.1.3甲方应提供必要的工业控制系统环境支持，包括但不限于硬件配置、网络环境及数据接口等，确保试点应用的顺利进行。

3.1.4甲方应按照合同约定支付试点应用费用，并承担算法部署及运维过程中的直接费用。

3.2乙方权利义务

3.2.1乙方有权要求甲方提供完整的工业控制系统环境信息及操作权限，以便完成算法的试点应用工作。

3.2.2乙方应按照试点应用方案完成算法部署，并确保部署过程的合规性及安全性，不得对系统稳定性造成负面影响。

3.2.3乙方应定期向甲方提交算法性能评估报告、安全测试报告及其他相关技术文档，并配合甲方进行算法优化调整。

3.2.4乙方应承担算法试点应用过程中的直接费用，包括但不限于测试工具、数据采集及第三方评估费用等。

第四章试点应用范围及内容

4.1试点应用范围

4.1.1工业控制系统类型：包括但不限于分布式控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、监督控制与数据采集系统（SCADA）等。

4.1.2数据传输环节：涵盖控制系统内部及与外部网络之间的数据传输，包括控制指令、状态数据、报警信息等。

4.1.3数据存储环节：包括控制系统本地及远程存储的历史数据、配置文件及日志信息等。

4.1.4身份认证环节：包括控制系统操作员、设备终端及第三方系统的身份认证过程。

4.2试点应用内容

4.2.1算法选型：根据工业控制系统的实际需求，选择合适的后量子密码算法，包括但不限于格密码、哈希签名等。

4.2.2部署方案：制定详细的算法部署方案，包括部署步骤、时间节点、资源配置及风险控制措施等。

4.2.3测试方案：设计全面的算法测试方案，包括功能测试、性能测试、安全测试及兼容性测试等。

4.2.4运维支持：提供算法试点应用期间的运维支持，包括问题诊断、故障排除及性能优化等。

第五章技术标准及要求

5.1算法合规性

5.1.1试点应用的算法应符合国家及行业关于后量子密码算法的强制性标准及指南，确保其抗量子计算机攻击能力。

5.1.2算法选型应考虑工业控制系统的实时性要求，避免因加密过程导致系统响应延迟。

5.2系统兼容性

5.2.1算法部署不得影响工业控制系统的原有功能及性能，应确保系统各模块的兼容性及稳定性。

5.2.2算法接口应与现有控制系统标准接口兼容，包括但不限于Modbus、OPC等协议。

5.3安全性要求

5.3.1试点应用期间，应确保算法密钥管理的安全性，防止密钥泄露或被篡改。

5.3.2应建立完善的异常检测机制，及时发现并处理算法应用过程中的安全事件。

第六章验收标准及程序

6.1验收标准

6.1.1算法功能验收：算法应能按照设计要求完成数据加密、解密及身份认证等核心功能。

6.1.2性能验收：算法加密及解密过程应在系统允许的时间范围内完成，不得影响系统实时性。

6.1.3安全验收：算法应能有效抵抗已知量子计算机攻击手段，且密钥管理机制符合安全要求。

6.2验收程序

6.2.1初步验收：在算法试点应用完成后，双方应共同进行初步验收，确认算法基本功能及性能符合要求。

6.2.2终验：在初步验收合格后，双方应组织第三方机构进行终验，出具验收报告。

6.2.3验收结果：验收报告应明确算法试点应用的结果，包括功能是否符合要求、性能是否达标及安全性是否可靠等。

第七章费用及支付方式

7.1费用构成

7.1.1算法试点应用费用：包括算法选型、部署、测试及运维支持等全部费用，具体金额由双方协商确定。

7.1.2第三方评估费用：如需引入第三方机构进行算法评估或验收，相关费用由乙方承担。

7.2支付方式

7.2.1合同签订后，乙方应向甲方支付合同总金额的30%作为预付款，用于启动算法试点应用工作。

7.2.2初步验收合格后，乙方应向甲方支付合同总金额的40%，剩余30%作为质保金，在试点应用满一年且无质量问题后支付。

第八章违约责任

8.1甲方违约责任

8.1.1甲方未按约定提供工业控制系统环境支持，导致试点应用无法按时完成，应承担相应违约责任。

8.1.2甲方未按约定支付试点应用费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额千分之五的违约金。

8.2乙方违约责任

8.2.1乙方未按约定完成算法部署或测试工作，应承担相应违约责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。

8.2.2乙方在试点应用过程中擅自变更算法或系统配置，导致系统稳定性问题，应承担全部责任并赔偿甲方损失。

第九章保密条款

9.1保密内容

9.1.1双方在本合同履行过程中知悉的对方商业秘密，包括但不限于算法技术方案、系统配置、测试数据及验收结果等。

9.1.2双方应严格保守试点应用过程中产生的所有技术文档及数据，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

9.2保密期限

9.2.1本合同项下的保密义务自本合同签订之日起生效，并在本合同终止后持续有效，保密期限为______年。

9.3例外情况

9.3.1如法律法规要求或双方另有约定，一方可披露保密内容，但应在披露前通知对方，并采取必要的保密措施。

第十章争议解决

10.1争议解决方式

10.1.1双方应首先通过友好协商解决本合同项下的任何争议，协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

10.2争议处理原则

10.2.1争议处理过程中，双方应本着公平、合理的原则，保护对方的合法权益，避免因争议处理不当造成更大损失。

第十一章合同终止

11.1合同终止条件

11.1.1试点应用完成且验收合格，双方权利义务履行完毕。

11.1.2双方协商一致同意终止本合同。

11.1.3出现不可抗力事件，导致合同无法继续履行。

11.2合同终止程序

11.2.1合同终止前，双方应共同清理试点应用期间产生的所有技术文档及数据，并妥善保管。

11.2.2合同终止后，乙方应向甲方移交所有试点应用资料，并配合完成系统恢复工作。

第十二章附则

12.1合同生效

12.1.1本合同自双方签字盖章之日起生效，具有法律约束力。

12.2合同修改

12.2.1对本合同的任何修改，均须经双方书面协商一致，并签署补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

12.3法律适用

12.3.1本合同的订立、效力、解释及履行均适用中华人民共和国法律。

12.4其他

12.4.1本合同未尽事宜，由双方另行协商解决。

12.4.2本合同一式______份，甲方执______份，乙方执______份，具有同等法律效力。

一、特殊应用场景及条款说明修正

1.场景一：关键基础设施工业控制系统试点应用

特殊应用说明：在电力、石油石化、供水供热等关键基础设施的工业控制系统中试点后量子密码算法，此类系统对实时性、稳定性和安全性要求极高，且一旦发生安全事件可能导致重大经济损失和社会影响。

条款说明及修正：

-修正条款3.1.3：增加"甲方应确保工业控制系统具备冗余设计和故障切换机制，以应对算法部署可能导致的短暂性能波动"。

-修正条款6.1.2：增加"算法加密解密延迟不得超过系统允许的毫秒级阈值，具体阈值由双方根据系统特性协商确定"。

-增加条款6.3：应急验收条款，规定"如试点应用过程中出现危及系统安全运行的突发问题，双方应立即暂停试点，待问题解决后重新启动"。

2.场景二：军工及国防工业控制系统试点应用

特殊应用说明：军工系统对数据保密性要求极高，且可能面临特殊电磁环境干扰，后量子密码算法的部署需兼顾抗量子攻击能力与特殊环境适应性。

条款说明及修正：

-修正条款5.1.1：增加"算法应符合《中国人民解放军信息安全保密规定》及相关军用标准，采用符合国家秘密级保护要求的密钥长度"。

-修正条款5.3.1：增加"密钥管理应采用物理隔离与逻辑隔离相结合的方式，建立多级授权机制，确保密钥生成、存储、分发、使用全过程的不可抵赖性"。

-增加条款7.1.3：特殊环境测试费用条款，规定"如需在特殊电磁环境下进行测试，相关费用由甲方承担，并应在合同签订前提供详细环境参数"。

3.场景三：大规模分布式工业控制系统试点应用

特殊应用说明：在钢铁、化工等行业的分布式工业控制系统中试点应用，此类系统节点众多、网络复杂，算法部署需考虑网络延迟、带宽限制等因素。

条款说明及修正：

-修正条款4.1.2：增加"算法应支持分层加密机制，对不同安全级别的数据进行差异化加密，优化网络传输效率"。

-修正条款4.2.2：增加"部署方案应包含网络拓扑分析，明确算法在星型、总线型、网状等不同网络架构下的部署策略"。

-增加条款8.2.1：分布式系统容错条款，规定"算法部署应支持断点续传和分布式密钥分发，确保部分节点故障不影响整体系统运行"。

4.场景四：工业互联网平台试点应用

特殊应用说明：在工业互联网平台中试点应用后量子密码算法，此类系统需同时支持传统设备与智能终端，算法需兼顾兼容性与扩展性。

条款说明及修正：

-修正条款2.1：增加"甲方应提供工业互联网平台的接口规范及认证体系，确保算法与平台各组件的兼容性"。

-修正条款5.2.2：增加"算法接口应支持OPCUA3.0及以上版本，并实现安全消息传输服务(SMTP)协议"。

-增加条款9.1.2：平台数据隔离条款，规定"算法应用过程中产生的数据应在平台内部署专用存储区域，与平台其他业务数据物理隔离"。

5.场景五：跨国工业控制系统试点应用

特殊应用说明：在涉及多国运营的工业控制系统中试点应用，此类系统需满足不同国家的法律法规要求，且可能面临跨境数据传输合规性问题。

条款说明及修正：

-修正条款5.1.1：增加"算法应符合欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)、美国《网络安全法》等相关国际法规要求"。

-修正条款7.1.2：增加"第三方评估应由具有国际资质的认证机构进行，评估报告需同时满足甲方所在国及试点国监管要求"。

-增加条款12.3.2：跨境数据条款，规定"所有跨境数据传输必须通过符合ISO27018标准的隐私保护框架进行，并取得数据接收方所在国的数据保护机构授权"。

二、实际操作过程中遇到的问题及解决办法

1.问题一：算法性能与系统实时性冲突

-具体表现：加密解密过程导致控制系统响应延迟，影响生产节拍。

-解决办法：

-采用混合加密机制，对非关键数据进行轻量级加密，对关键控制指令采用硬件加速加密

-优化算法实现，采用查表法等技术减少计算复杂度

-协商调整验收标准，将延迟阈值从理论值放宽至实际可接受范围

2.问题二：密钥管理复杂度高

-具体表现：多级密钥体系导致操作人员培训难度大，密钥轮换过程影响系统稳定性。

-解决办法：

-引入自动化密钥管理系统，实现密钥生成、分发、轮换的智能化管理

-建立密钥分级授权机制，将密钥操作权限与操作人员职责匹配

-开发可视化密钥管理界面，降低操作人员学习曲线

3.问题三：第三方评估机构选择困难

-具体表现：市场上缺乏具备后量子密码与工业控制系统双重专业能力的评估机构。

-解决办法：

-由行业协会推荐或政府监管部门指定评估机构

-要求评估机构提供至少3家同行业成功案例证明

-在合同中明确评估报告必须包含"后量子密码在工业控制系统应用风险评估"专项内容

4.问题四：传统设备兼容性问题

-具体表现：部分老旧设备缺乏必要接口支持后量子密码算法。

-解决办法：

-采用适配器方案，开发硬件/软件混合的兼容层

-对非关键设备采用传统加密算法继续运行，仅对核心设备试点新算法

-与设备制造商协商，将后量子密码支持纳入设备下一代升级计划

5.问题五：跨境数据传输合规风险

-具体表现：某国对数据出境有严格限制，导致试点应用无法覆盖该区域。

-解决办法：

-在该区域部署本地化数据加密处理节点，实现数据"去识别化"处理后本地存储

-与数据接收国监管机构进行事前沟通，取得数据跨境传输许可

-采用区块链技术建立分布式数据存储方案，通过智能合约实现数据访问权限控制

三、原始合同需要的所有详细附件清单

1.附件一：工业控制系统环境详细说明

-系统拓扑图

-设备清单及型号

-网络架构图

-接口规范文档

-安全防护体系说明

2.附件二：后量子密码算法技术方案

-算法选型说明

-密钥管理方案

-加密流程图

-安全协议说明

-兼容性分析

3.附件三：试点应用测试方案

-测试环境配置

-测试用例清单

-性能测试指标

-安全测试方法

-验收标准细则

4.附件四：第三方评估机构资质证明

-评估机构营业执照

-相关行业认证证书

-类似项目经验证明

-评估报告模板

5.附件五：费用明细清单

-算法试点应用费用明细

-第三方服务费用明细

-设备适配费用明细

-应急处理费用说明

6.附件六：保密协议

-知识产权归属说明

-数据保密承诺

-违约责任条款

-保密期限说明

7.附件七：应急预案

-系统故障处理流程

-密钥泄露应对措施

-安全事件上报机制

-试点中断处理方案

8.附件八：法律合规文件

-适用法律法规清单

-各国数据保护要求

-行业监管要求说明

-合规性承诺声明

9.附件九：项目进度计划

-各阶段时间节点

-关键里程碑

-资源配置计划

-风险应对预案

10.附件十：验收材料清单

-算法性能测试报告

-安全评估报告

-操作人员培训记录

-系统运行日志

-最终验收证书

多方为主导时的，附件条款及说明

第二十三章甲方为主导时的，附加条款及说明

23.1甲方主导权条款

23.1.1甲方在试点应用方案制定、技术选型、部署实施及验收标准等方面拥有主导权，但应充分尊重乙方的专业技术意见。

23.1.2甲方有权根据试点应用进展情况，对原定方案进行合理调整，但调整内容不得违反国家法律法规及行业强制性标准。

23.1.3甲方应指定专门的项目管理团队负责试点应用工作，并确保项目团队具备相应的技术能力和管理经验。

23.2甲方主导下的决策机制

23.2.1对于技术路线选择、算法参数配置等关键决策事项，甲方应组织专家论证会，邀请乙方及行业专家参与论证。

23.2.2专家论证会形成的结论应作为决策依据，但最终决策权归甲方所有，甲方应在收到专家论证报告后15个工作日内做出决策。

23.2.3如乙方对甲方决策持有异议，可向甲方书面提出，甲方应在收到异议后10个工作日内组织复核，复核结论对双方具有约束力。

23.3甲方主导下的资源投入责任

23.3.1甲方应负责提供试点应用所需的全部硬件资源，包括但不限于加密设备、存储设备、计算资源等，并确保设备性能满足算法运行要求。

23.3.2甲方应负责提供试点应用所需的全部软件资源，包括但不限于操作系统、数据库系统、中间件等，并确保软件环境兼容算法运行需求。

23.3.3甲方应负责提供试点应用所需的全部网络资源，包括但不限于网络带宽、网络拓扑、安全防护等，并确保网络环境满足算法传输要求。

23.4甲方主导下的风险控制责任

23.4.1甲方应承担试点应用过程中因系统设计缺陷、设备故障、网络攻击等原因导致的直接经济损失。

23.4.2甲方应购买试点应用相关的责任保险，并将乙方列为共同被保险人，保险金额应覆盖试点应用可能造成的全部损失。

23.4.3甲方应建立完善的应急预案，明确试点应用过程中可能出现的各类风险及应对措施，并定期组织应急演练。

第二十四章乙方为主导时的，附加条款及说明

24.1乙方主导权条款

24.1.1乙方在算法选型、部署方案、测试方案及运维支持等方面拥有主导权，但应充分尊重甲方的实际需求和管理要求。

24.1.2乙方有权根据工业控制系统的实际特性，对原定方案进行合理调整，但调整内容不得违反国家法律法规及行业强制性标准。

24.1.3乙方应指定专门的技术团队负责试点应用工作，并确保技术团队具备相应的专业能力和项目经验。

24.2乙方主导下的决策机制

24.2.1对于算法参数配置、密钥管理方案等关键决策事项，乙方应组织技术评审会，邀请甲方及行业专家参与评审。

24.2.2技术评审会形成的结论应作为决策依据，但最终决策权归乙方所有，乙方应在收到技术评审报告后15个工作日内做出决策。

24.2.3如甲方对乙方决策持有异议，可向乙方书面提出，乙方应在收到异议后10个工作日内组织复核，复核结论对双方具有约束力。

24.3乙方主导下的技术保障责任

24.3.1乙方应提供算法的完整技术文档，包括但不限于算法原理说明、接口文档、部署指南、运维手册等，并确保文档内容的准确性和完整性。

24.3.2乙方应提供算法的源代码或二进制代码，并确保代码质量符合工业控制系统安全要求。

24.3.3乙方应提供算法的测试工具和测试数据，并确保测试工具的可靠性和测试数据的代表性。

24.4乙方主导下的持续改进责任

24.4.1乙方应建立算法性能监测机制，定期收集试点应用过程中的性能数据，并据此对算法进行持续优化。

24.4.2乙方应建立算法安全评估机制，定期对算法的安全性进行评估，并及时修复发现的漏洞。

24.4.3乙方应建立算法版本管理机制，确保算法的每个版本都经过充分测试和验证，并提供版本升级服务。

第二十五章有第三方中介时，增加的多项条款及说明

25.1第三方中介角色定义

25.1.1第三方中介是指在本合同履行过程中，为甲方和乙方提供咨询、评估、测试、培训等服务的独立第三方机构。

25.1.2第三方中介应具备相应的专业资质和行业经验，能够客观、公正地提供专业服务。

25.1.3第三方中介应与甲方和乙方签订独立的服务合同，其服务内容和服务标准由服务合同约定。

25.2第三方中介的选任

25.2.1甲方和乙方应共同协商确定第三方中介，任何一方不得单独选任第三方中介。

25.2.2选任第三方中介时，应考虑以下因素：专业资质、行业经验、服务能力、收费标准