民警禁闭室制度规范

PAGE民警禁闭室制度规范一、总则（一）目的为规范民警禁闭室的管理，保障民警合法权益，维护公安机关正常工作秩序，确保执法安全，依据相关法律法规及公安工作实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于公安机关所属各单位对民警实施禁闭措施的管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据法律法规和公安内部规定执行禁闭措施，确保程序合法、手续完备、处理公正恰当。2.保障权益原则在实施禁闭期间，充分保障被禁闭民警的合法权益不受侵犯，尊重其人格尊严，提供必要的生活保障和医疗救治。3.安全规范原则确保禁闭室设施安全可靠、管理规范有序，防止发生安全事故和意外事件，保障被禁闭民警的人身安全及监管场所安全。4.教育挽救原则将禁闭措施作为教育、警示民警遵守纪律、规范执法行为的手段，注重对被禁闭民警的思想教育和心理疏导，促使其认识错误、改正问题、积极工作。二、禁闭室设置与设施要求（一）设置地点禁闭室应设置在相对独立、便于管理、安全安静的区域，与办公区、办案区、生活区适当隔离，避免干扰正常工作秩序。（二）建筑结构禁闭室的建筑结构应坚固安全，具备良好的通风、采光和隔音条件。墙面、地面应平整光滑，无尖锐边角和突出物，防止被禁闭民警自伤或他伤。（三）面积与布局1.禁闭室面积应根据实际需要合理确定，单人禁闭室面积一般不少于[X]平方米，确保被禁闭民警有足够的活动空间。2.室内布局应简洁合理，设置固定的床铺、桌椅、卫生设施等基本生活设备，并配备必要的防护装置，如防护栏、约束带等。（四）安全设施1.禁闭室应安装监控设备，确保监控无死角，能够实时记录室内情况，监控资料保存期限不少于[X]天。2.配备应急报警装置，与公安机关指挥中心或值班室相连，以便在紧急情况下能够及时报警求助。3.门窗应坚固可靠，安装防护栏，防止被禁闭民警逃脱或外界人员非法进入。4.配备必要的消防设施，确保消防安全。三、禁闭措施的适用情形（一）违反纪律规定1.违反公安机关内部管理制度，如工作纪律、考勤制度、保密制度等，情节较重，经批评教育仍不改正的。2.不服从工作安排，无故旷工、怠工，影响正常工作秩序，造成不良后果的。（二）执法过错行为1.在执法过程中故意违反法律规定，导致执法错误，造成严重后果或恶劣影响的。2.因执法不当引发群众投诉、信访，给公安机关形象造成损害，经调查属实的。（三）违反廉洁自律要求1.利用职务之便谋取私利，接受当事人及其代理人的贿赂或不正当利益，情节较轻，但尚不构成违法犯罪的。2.参与赌博、吸毒、嫖娼等违法违纪活动，或为违法违纪活动提供便利条件的。（四）其他严重影响公安机关形象和声誉的行为1.在工作场合或对外交往中言行不当，严重损害公安机关声誉，造成较大负面影响的。2.违反社会公德，做出违背公序良俗的行为，引起社会公众强烈不满的。四、禁闭审批程序（一）提出建议1.所在单位或部门负责人发现民警存在符合禁闭情形的行为后，应及时进行调查核实，并收集相关证据材料。2.根据调查结果，认为需要对该民警实施禁闭措施的，由所在单位或部门负责人提出禁闭建议，填写《民警禁闭审批表》，详细说明禁闭的事由、依据和期限等内容，并附上相关证据材料。（二）审核1.《民警禁闭审批表》及相关材料提交至上级公安机关纪检监察部门或警务督察部门进行审核。2.审核部门应认真审查禁闭建议的合法性、合理性和必要性，对证据材料进行核实，必要时可进行补充调查。3.审核部门在收到申请后的[X]个工作日内完成审核工作，并签署审核意见。如审核通过，报经公安机关主要领导批准；如审核不通过，应及时退回申请单位，并说明理由。（三）批准1.公安机关主要领导对审核通过的禁闭申请进行审批。2.主要领导应在[X]个工作日内做出批准或不批准的决定。批准的，签署批准意见，并确定禁闭期限；不批准的，应说明理由，退回申请单位。（四）通知1.经批准实施禁闭措施的，由所在单位或部门负责通知被禁闭民警本人及其家属。通知应采用书面形式，告知其禁闭的原因、期限、地点以及被禁闭民警享有的权利和应遵守的规定。2.通知应在批准决定做出后的[X]个工作日内送达被禁闭民警及其家属，并要求被禁闭民警在送达回执上签字确认。如被禁闭民警拒绝签字，应记录在案，并由送达人注明情况。五、禁闭执行（一）入所登记1.被禁闭民警接到禁闭通知后，应在规定时间内到禁闭室报到。2.禁闭室管理人员对被禁闭民警进行入所登记，核对其身份信息，检查随身携带物品，填写《民警禁闭入所登记表》，详细记录入所时间、姓名、警号、所在单位等信息。3.对被禁闭民警随身携带的非生活必需品，如手机、现金、首饰等，进行统一保管，并开具物品清单，由被禁闭民警签字确认。（二）生活保障1.禁闭室管理人员应按照规定为被禁闭民警提供必要的生活保障，包括饮食、住宿、医疗救治等。2.饮食应符合卫生标准，保证营养均衡，按时供应。住宿条件应满足基本生活需求，提供干净整洁的床铺、被褥等用品。3.定期对被禁闭民警进行身体健康检查，发现身体不适或患有疾病的，应及时安排就医治疗，并做好记录。（三）日常管理1.实行[X]小时专人值班制度，值班人员应坚守岗位，密切关注被禁闭民警的动态，确保其人身安全和禁闭室秩序。2.值班人员应严格执行交接班制度，认真填写值班记录，记录被禁闭民警的活动情况、身体状况、情绪变化等信息。3.被禁闭民警在禁闭期间应遵守禁闭室管理规定，服从管理人员的管理，不得擅自离开禁闭室、破坏室内设施、侮辱谩骂管理人员等。4.严禁无关人员进入禁闭室，确因工作需要进入的，必须经公安机关主要领导批准，并在管理人员陪同下进行。（四）安全防范1.加强对禁闭室的安全防范工作，定期检查设施设备是否完好，确保监控设备、报警装置等正常运行。2.对被禁闭民警进行安全教育，告知其在禁闭期间应注意的安全事项，防止发生自伤、自残、自杀等意外事件。3.如发现被禁闭民警有异常行为或情绪波动，可能危及自身安全或监管场所安全的，值班人员应及时采取措施，并报告上级领导。六、禁闭期限与解除（一）禁闭期限1.民警禁闭期限一般为[X]天至[X]天。根据具体情况，经上级公安机关批准，可以适当延长，但最长不得超过[X]天。2.禁闭期限自批准之日起计算。（二）解除程序1.在禁闭期限届满前，所在单位或部门应对被禁闭民警进行考察评估，认为其已认识错误、改正问题，符合解除禁闭条件的，填写《解除民警禁闭审批表》，附上考察评估报告，报上级公安机关审批。2.上级公安机关收到申请后进行审核，在[X]个工作日内做出是否解除禁闭的决定。批准解除禁闭的，应及时通知被禁闭民警及其家属，并办理相关解除手续。3.被禁闭民警解除禁闭后，禁闭室管理人员应归还其被保管的物品，并做好交接记录。（三）特殊情况处理1.在禁闭期间，如发现被禁闭民警存在新的违法违纪行为或其他需要继续禁闭的情形，应按照规定程序重新办理禁闭审批手续，并重新计算禁闭期限。2.因不可抗力等特殊原因导致禁闭期限无法正常执行的，应及时向上级公安机关报告，并根据实际情况调整禁闭期限或采取其他相应措施。七、被禁闭民警的权利与义务（一）权利1.知情权被禁闭民警有权了解禁闭的原因、依据、期限以及自己享有的权利和应遵守的规定。2.申诉权对禁闭决定不服的，有权在接到禁闭通知后的[X]个工作日内向上级公安机关提出申诉。上级公安机关应在接到申诉后的[X]个工作日内进行复查，并将复查结果及时通知申诉人。3.辩护权在禁闭期间，有权为自己的行为进行辩护，提供相关证据和材料，证明自己的清白或说明情况。4.获得生活保障和医疗救治权有权获得禁闭室提供的必要生活保障和医疗救治服务，确保自身基本生活需求和身体健康。5.人身安全保障权在禁闭期间，其人身安全应得到切实保障，禁止任何形式的体罚、虐待或侮辱行为。（二）义务1.遵守禁闭室管理规定被禁闭民警应严格遵守禁闭室的各项管理规定，服从管理人员的管理，不得擅自离开禁闭室、破坏室内设施、侮辱谩骂管理人员等。2.配合调查处理积极配合所在单位或部门及上级公安机关的调查处理工作，如实提供相关情况和证据，不得隐瞒、歪曲事实。3.接受教育改造认真反思自己的错误行为，接受思想教育和心理疏导帮助，积极改正问题，提高自身素质和纪律意识。八、监督与责任追究（一）监督检查1.上级公安机关纪检监察部门和警务督察部门应定期对各单位民警禁闭室制度执行情况进行监督检查，确保禁闭措施依法依规实施。2.监督检查内容包括禁闭室设施建设、管理情况、禁闭审批程序、执行情况、被禁闭民警权益保障等方面。3.对发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）责任追究1.对违反民警禁闭室制度规范，在禁闭措施实施过程中存在违法违纪行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.因管理不善导致禁闭室发生安全事故或被禁闭民警出现人身伤亡等严重后果的