规范定密制度

PAGE规范定密制度一、总则（一）目的为加强公司/组织的定密管理，确保国家秘密和公司/组织商业秘密的安全，维护公司/组织的合法权益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及国家秘密、商业秘密的定密、解密以及密级变更等管理活动。公司/组织全体员工及相关合作单位人员均应遵守本制度。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照国家法律法规和行业标准确定、变更和解除国家秘密及公司/组织商业秘密。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定知悉范围，确保国家秘密和商业秘密信息不被不必要的人员知悉。3.精准化原则：准确确定密级、保密期限和知悉范围，避免定密不当。4.动态化原则：根据情况变化及时调整密级、保密期限和知悉范围，实现定密的动态管理。二、定密职责（一）定密责任人公司/组织法定代表人或主要负责人为定密责任人，对公司/组织的定密工作负总责。定密责任人可以根据工作需要，指定其他人员为定密承办人，具体负责定密工作。（二）定密承办人职责1.对承办的业务事项进行定密审核，提出定密建议，明确密级、保密期限和知悉范围。2.按照规定程序，将定密建议报定密责任人审批。3.根据定密责任人的审批意见，制作国家秘密标志，在载体上标注密级、保密期限和知悉范围等信息。4.对已确定密级的文件、资料和其他物品进行登记、编号，并按照规定进行保管和传递。5.及时跟踪业务事项的进展情况，根据实际情况提出密级变更或解密建议。（三）其他部门职责1.各部门负责人负责本部门业务范围内的定密工作指导和监督，确保定密工作符合规定要求。2.涉及多个部门的业务事项，由牵头部门负责组织协调定密工作，相关部门配合提供信息和意见。三、定密范围和标准（一）国家秘密范围和标准1.公司/组织涉及的国家秘密事项，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例规定的范围和标准确定。主要包括国家事务重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项等。2.对可能涉及国家秘密的业务活动，定密承办人应进行全面分析和判断，参考国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级具体范围的规定，结合公司/组织实际情况，确定是否属于国家秘密及相应密级。（二）商业秘密范围和标准1.公司/组织的商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经公司/组织采取相应保密措施的涉及技术、经营、管理等方面的信息。包括但不限于产品配方、生产工艺、技术诀窍、客户名单、营销计划、财务数据、合同协议等。2.确定商业秘密时，应考虑信息的以下特征：不为公众所知悉：该信息是不能从公开渠道直接获取的。具有商业价值：该信息具有实际的或潜在的商业价值，能为公司/组织带来经济利益或竞争优势。采取保密措施：公司/组织已采取合理的保密措施，如签订保密协议、设置保密标识、限制知悉范围等。四、定密程序（一）定密建议提出1.定密承办人在承办业务事项过程中，对涉及国家秘密或商业秘密的信息，应及时进行分析和判断，初步确定密级、保密期限和知悉范围，并填写《定密事项审批表》。2.《定密事项审批表》应详细说明业务事项的内容、性质、来源、产生过程以及初步确定密级、保密期限和知悉范围的依据等。（二）定密审核1.定密承办人所在部门负责人对定密建议进行审核，重点审核定密依据是否充分、密级确定是否准确、保密期限和知悉范围是否合理等。审核通过后，在《定密事项审批表》上签署意见。2.涉及多个部门的业务事项，由牵头部门负责人组织相关部门进行联合审核，综合各部门意见后，在《定密事项审批表》上签署审核意见。（三）定密审批1.定密承办人将经部门负责人审核后的《定密事项审批表》报定密责任人审批。定密责任人应根据法律法规和公司/组织实际情况，对定密建议进行全面审查，作出批准或不予批准的决定，并签署审批意见。2.对于重要或敏感的业务事项，定密责任人可以组织相关专家或专业人员进行论证，确保定密的准确性和合理性。（四）定密标志标注1.经定密责任人批准的国家秘密或商业秘密事项，定密承办人应按照规定制作国家秘密标志或商业秘密标识，并在相应载体上进行标注。2.国家秘密标志的形式为“密级★保密期限”，如“绝密★长期”。商业秘密标识可采用特定的符号或文字说明，并注明保密期限和知悉范围等信息。3.国家秘密标志或商业秘密标识应标注在载体的封面、首页或显著位置，确保清晰、醒目、易于识别。（五）定密登记1.定密承办人应对已确定密级的文件、资料和其他物品进行登记，建立定密档案。登记内容包括文件名称、密级、保密期限、知悉范围、产生部门、定密日期、定密责任人等信息。2.定密档案应妥善保管，便于查询和管理。同时，应按照规定的期限对定密档案进行归档和销毁。五、密级变更与解密（一）密级变更1.国家秘密或商业秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级的，定密承办人应及时进行分析和判断，提出密级变更建议，并填写《密级变更审批表》。2.密级变更建议应说明变更的理由、依据以及变更后的密级、保密期限和知悉范围等内容。经所在部门负责人审核后，报定密责任人审批。3.定密责任人批准密级变更后，定密承办人应及时通知相关人员，并按照新的密级要求进行管理。（二）解密1.国家秘密或商业秘密事项保密期限届满的，自行解密。定密承办人应在保密期限届满前，对已解密的事项进行清理和登记，并按照规定进行处理。2.在保密期限内，因下列原因之一的，应当及时解密：保密事项范围调整后，不再属于国家秘密或商业秘密的。公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的。已泄露或可以推断已泄露的。法律法规规定的其他解密情形。3.解密建议由定密承办人提出，并填写《解密审批表》。经所在部门负责人审核后，报定密责任人审批。定密责任人批准解密后，定密承办人应及时通知相关人员，并按照规定进行公开或处理。六、保密措施（一）人员管理1.公司/组织与员工签订保密协议，明确员工在保密方面的权利和义务，规定保密期限、保密范围、违约责任等内容。2.对涉及国家秘密或商业秘密的人员进行背景审查，确保其具备良好的政治素质和职业道德。3.加强对员工的保密教育和培训，提高员工的保密意识和技能。培训内容包括国家保密法律法规、公司/组织保密制度、保密技术和方法等。（二）载体管理1.文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁等环节，应严格按照保密规定进行管理。2.对国家秘密载体应采用加密存储、传输等技术手段，确保信息安全。3.商业秘密载体应根据其密级和重要性，采取相应的保密措施，如设置密码、限制访问权限等。4.定期对保密载体进行清查和盘点，确保载体的完整性和安全性。（三）场所管理1.对涉及国家秘密或商业秘密的办公场所、生产车间、实验室等，应采取必要的保密措施，如安装监控设备、门禁系统等。2.限制无关人员进入保密场所，对进入保密场所的人员进行登记和检查，防止秘密信息泄露。3.在保密场所内，应设置明显的保密标识，提醒人员注意保密。（四）通信和网络管理1.对涉及国家秘密或商业秘密的通信和网络设备，应进行严格的安全管理，防止信息泄露。2.禁止在非保密通信和网络设备上存储、传输国家秘密或商业秘密信息。3.对涉及国家秘密或商业秘密的网络系统，应采取防火墙、入侵检测、加密等安全防护措施，确保网络安全。七、监督与检查（一）内部监督1.公司/组织内部设立保密监督检查机构或指定专人负责保密监督检查工作，定期对定密制度的执行情况进行检查。2.保密监督检查机构或人员应重点检查定密程序是否规范、密级确定是否准确、保密措施是否落实、知悉范围是否符合规定等内容。3.对检查中发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对违反定密制度的行为，应依法依规进行处理。（二）外部监督1.接受国家保密行政管理部门和上级主管部门的监督检查，并按照要求及时报送定密工作情况。2.积极配合相关部门对涉及国家秘密或商业秘密事项的调查和处理工作，提供必要的协助和支持。八、法律责任（一）公司/组织责任公司/组织违反本制度规定，导致国家秘密或商业秘密泄露的，由有关部门依法责令改正，给予警告，可以并处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法