福建渔业船舶制度规范

PAGE福建渔业船舶制度规范一、总则（一）目的为加强福建渔业船舶管理，保障渔业船舶航行、作业安全，维护渔业生产秩序，保护渔业资源和水域生态环境，促进福建渔业持续健康发展，依据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在福建管辖水域内从事渔业生产、经营、运输、科研教学及其他与渔业相关活动的各类渔业船舶，包括海洋渔业船舶和内陆渔业船舶。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障渔业船舶安全作为首要任务，强化安全管理措施，确保船员生命安全和船舶财产安全。2.依法管理原则：严格依照国家和本省有关渔业法律法规、规章及行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和先进的技术手段，建立健全渔业船舶管理制度体系，实现规范化、标准化管理。4.服务发展原则：在加强管理的同时，注重为渔业生产经营者提供优质服务，支持渔业产业发展，维护渔民合法权益。二、渔业船舶登记（一）登记机关福建省渔业船舶登记由各级渔业行政主管部门所属的渔业船舶登记机构负责办理。具体登记管辖范围按照相关规定执行。（二）登记条件1.船舶具备合法的建造、购置等来源证明。2.船舶符合国家安全技术标准和本省渔业船舶技术规范要求。3.船舶已按规定配备合格的船员。（三）登记程序1.申请人向船舶登记机构提交书面申请，并提供相关证明材料，包括船舶所有权证书、船舶检验证书、船员适任证书等。2.登记机构对申请材料进行审核，必要时进行实地核查。3.经审核符合登记条件的，予以登记，颁发渔业船舶登记证书，并在船舶显著位置标注登记号码和标识。（四）变更登记渔业船舶所有权、船名、船籍港、船舶共有情况等发生变更的，船舶所有人应当自变更事实发生之日起30日内向原登记机构申请办理变更登记。申请变更登记时，应提交相关证明材料，经审核后办理变更手续。（五）注销登记渔业船舶有下列情形之一的，船舶所有人应当向原登记机构申请办理注销登记：1.船舶所有权转移的；2.船舶灭失或失踪的；3.船舶报废或拆解的；4.船舶沉没或其他原因不再从事渔业生产的。申请注销登记时，应提交相关证明材料，登记机构审核后办理注销手续，并收回渔业船舶登记证书。三、渔业船舶检验（一）检验机构福建省渔业船舶检验工作由具备相应资质的渔业船舶检验机构承担。检验机构应严格按照国家和本省有关渔业船舶检验规范和标准进行检验。（二）检验类型1.初次检验：对新建、改建、购置的渔业船舶进行全面检验，确保船舶符合安全技术标准和规范要求。2.营运检验：对已取得检验证书的渔业船舶，在规定的间隔期限内进行定期检验，检查船舶技术状况是否保持良好，各项安全设备是否正常有效。3.临时检验：在渔业船舶发生事故、遭受自然灾害或其他影响安全航行的情况后，对船舶进行临时检验，以确定船舶是否仍具备安全航行条件。（三）检验内容1.船舶结构、强度、稳性等技术性能检验。2.船舶消防、救生、通信、导航等安全设备检验。3.船舶防污染设备检验，确保船舶符合环保要求。（四）检验程序1.船舶所有人或经营人向检验机构提交检验申请，并提供相关技术资料。2.检验机构安排检验人员登船进行检验，按照检验规范和标准进行检查和测试。3.检验合格的，颁发渔业船舶检验证书；检验不合格的，船舶所有人或经营人应按照要求进行整改，整改合格后重新申请检验。四、渔业船舶船员管理（一）船员任职资格1.渔业船舶船员应具备相应的文化程度、专业技能和健康状况，符合国家规定的船员任职资格条件。2.船长、轮机长、驾驶员、轮机员等职务船员须持有有效的渔业船舶职务船员证书。（二）船员培训1.渔业行政主管部门应组织开展船员培训工作，提高船员业务素质和安全意识。2.培训机构应具备相应的培训条件和资质，按照规定的培训大纲和教材进行培训。3.船员培训结束后，经考试合格的，颁发相应的培训证书。（三）船员配备1.渔业船舶应按照规定配备足额、合格的船员，确保船舶安全航行和作业。2.不同类型、吨位的渔业船舶，其船员配备数量和职务应符合相关标准要求。（四）船员考核与奖惩1.渔业行政主管部门定期组织对船员进行考核，考核内容包括业务技能、安全意识、遵守规章制度等方面。2.对表现优秀的船员给予表彰和奖励；对违反规定的船员，视情节轻重给予警告、罚款、暂扣或吊销船员证书等处罚。五、渔业船舶航行与作业管理（一）航行规则1.渔业船舶应严格遵守海上交通安全规则和内河航行规则，按照规定的航线、航速行驶，不得超速、超载、超航区航行。2.在航行过程中，应正确显示号灯、号型，保持正规瞭望，及时采取避让措施，确保航行安全。（二）作业规范1.渔业船舶应按照批准的作业类型、区域和时限进行作业，不得擅自改变作业方式和范围。2.在进行捕捞作业时，应遵守渔业资源保护规定，不得使用禁用渔具和方法，不得过度捕捞。3.从事养殖作业的渔业船舶，应合理布局养殖设施，确保养殖生产安全和水域生态环境。（三）编队生产1.鼓励渔业船舶实行编队生产，提高生产效率和安全保障能力。2.编队生产的渔业船舶应明确牵头船舶和各成员船舶的职责，建立有效的通信联络和协调机制。（四）避风锚地管理1.各级渔业行政主管部门应加强对避风锚地的规划、建设和管理，确保避风锚地安全可靠。2.渔业船舶在恶劣天气条件下应及时前往指定的避风锚地避风，并遵守避风锚地管理规定。六、渔业船舶安全设备配备与管理（一）安全设备配备要求1.渔业船舶应按照规定配备消防设备、救生设备、通信设备、导航设备等安全设备，确保设备完好有效。2.不同类型、吨位的渔业船舶，其安全设备配备标准应符合国家和本省有关规定。（二）安全设备管理1.船舶所有人或经营人应建立健全安全设备管理制度，定期对安全设备进行检查、维护和保养，确保设备处于良好状态。2.安全设备应按规定进行定期检验和更新，不得使用过期或失效的安全设备。七、渔业船舶防污染管理（一）防污染设备配备1.渔业船舶应按照规定配备相应的防污染设备，如油水分离器、垃圾收集装置、生活污水处理装置等。2.防污染设备应符合国家和本省有关环保标准要求，并保持正常运行。（二）污染物排放管理1.渔业船舶应严格遵守国家和本省有关污染物排放规定，不得随意排放油类、污水、垃圾等污染物。2.船舶产生的油类、污水等污染物应按照规定进行收集、储存，并委托有资质的单位进行处理。3.船舶垃圾应分类收集，运至岸上指定地点进行处理，不得在水域内丢弃。（三）应急处置措施1.渔业船舶应制定防污染应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生污染事故时，船舶应立即采取应急措施，控制污染扩散，并及时向当地渔业行政主管部门报告。八、渔业船舶事故处理（一）事故报告1.渔业船舶发生事故后，船舶所有人或经营人应立即向当地渔业行政主管部门和海事管理机构报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、经过、损失等。2.事故报告应及时、准确，不得隐瞒或谎报事故情况。（二）事故调查1.渔业行政主管部门会同海事管理机构等相关部门对事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任。2.事故调查应遵循客观、公正、科学的原则，收集相关证据，听取各方当事人的陈述和申辩。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，包括给予行政处罚、追究刑事责任等。2.督促事故责任单位采取整改措施，消除安全隐患，防止类似事故再次发生。九、监督检查与法律责任（一）监督检查1.渔业行政主管部门应加强对渔业船舶的日常监督检查，定期或不定期对渔业船舶的登记、检验、船员管理、航行作业、安全设备配备、防污染等情况进行检查。2.监督检查人员应依法履行职责，严格按照规定的程序和标准进行检查，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。（二）法律责任1.