更加规范广电制度

PAGE更加规范广电制度关于进一步规范广电制度的规定总则1.目的为加强广播电视行业管理，规范广播电视机构的运营行为，提高广播电视节目质量，保障广播电视事业健康、有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本规定。2.适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事广播电视节目制作、播出、传输、接收等活动的广播电视机构、网络视听节目服务机构以及相关从业人员。3.基本原则广播电视行业的发展应遵循正确的政治方向、舆论导向和价值取向，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。同时，应秉持公平、公正、公开的原则，维护广播电视市场秩序，保障各方合法权益。机构管理1.设立与审批设立广播电视机构，应当按照国家有关规定经国务院广播电视主管部门或者省级广播电视主管部门批准。申请设立广播电视机构，应当提交申请书、可行性报告、章程、主要负责人身份证明及相关专业人员资质证明等材料。经批准设立的广播电视机构，应当按照许可证载明的事项开展业务，不得超出许可范围经营。2.变更与注销广播电视机构变更名称、法定代表人、地址等重要事项，应当经原审批机关批准，并办理相关变更手续。广播电视机构终止业务活动的，应当在终止前六十日向原审批机关提出申请，经批准后，缴回许可证，并办理注销登记手续。3.从业人员管理广播电视机构从业人员应当具备相应的专业知识和技能，遵守法律法规和职业道德规范。从事广播电视节目制作、播出、传输等关键岗位的人员，应当取得相应的从业资格证书。广播电视机构应当建立健全从业人员培训、考核、奖惩等管理制度，加强队伍建设。节目制作1.内容审核广播电视节目制作单位应当建立健全节目内容审核制度，对拟播出的节目进行严格审核，确保节目内容符合法律法规、国家政策和社会公德。节目内容审核应当涵盖政治导向、价值取向、语言文字、画面质量等方面，不得含有违法违规、违背公序良俗、虚假误导等不良内容。2.选题策划节目选题应当具有思想性、艺术性、观赏性，贴近实际、贴近生活、贴近群众。广播电视节目制作单位应当加强选题策划管理，建立选题评估机制，对选题的可行性、创新性、社会效益等进行综合评估。3.制作规范广播电视节目制作应当遵守国家有关技术标准和规范，确保节目质量。节目制作过程中应当尊重知识产权，不得抄袭、剽窃他人作品。鼓励采用新技术、新手段，创新节目形式和内容，提高节目制作水平。节目播出1.播出计划广播电视播出机构应当按照国家有关规定制定节目播出计划，并报省级广播电视主管部门备案。节目播出计划应当科学合理，符合广播电视传播规律，保障各类节目均衡播出。2.播出审查广播电视播出机构应当对播出的节目进行再次审查，确保节目内容符合播出要求。播出审查应当建立健全审查机制，明确审查流程和责任，对审查结果进行记录和存档。3.应急处置广播电视播出机构应当制定应急预案，应对突发情况。在发生重大事件、自然灾害等紧急情况下，应当按照应急预案及时调整节目播出安排，确保正确的舆论导向。传输覆盖1.传输网络建设广播电视传输覆盖网络建设应当符合国家总体规划和广播电视行业发展规划，确保传输覆盖质量。广播电视传输覆盖网络运营单位应当加强网络维护和管理，保障网络安全稳定运行。2.传输管理广播电视传输覆盖网络运营单位应当按照有关规定传输广播电视节目，不得擅自插播、截留、变更节目信号。加强对传输设备、线路的巡查和维护，及时排除故障，确保节目传输畅通。3.覆盖范围广播电视传输覆盖网络应当不断扩大覆盖范围，提高覆盖质量，满足人民群众日益增长的广播电视服务需求。鼓励采用新技术、新手段，提升广播电视传输覆盖能力，推动广播电视公共服务均等化。广告管理1.广告内容审查广播电视广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广播电视播出机构应当对广告内容进行严格审查，确保广告符合法律法规和广告管理规定。2.广告播出规范广播电视广告播出应当符合国家有关规定，不得在禁止时段播出广告。广告播出时长、频率应当符合规定要求，不得随意插播广告，影响节目正常播出。3.广告经营管理广播电视广告经营单位应当取得相应的广告经营资质，依法经营广告业务。加强对广告经营活动的管理，建立健全广告合同管理制度，规范广告收费行为。网络视听节目管理1.平台建设与运营网络视听节目服务机构应当按照国家有关规定建设、运营网络视听节目平台，确保平台技术安全和内容安全。加强平台管理，建立健全用户注册、信息审核、内容发布等管理制度，规范用户行为。2.节目管理网络视听节目服务机构应当对播出的网络视听节目进行审核，确保节目内容符合法律法规和国家政策。加强对网络视听节目创作、生产、传播等环节的管理，鼓励创作生产优秀网络视听节目。3.互动管理网络视听节目服务机构应当加强对用户互动环节的管理，建立健全互动内容审核机制，防止违法违规内容传播。规范用户评论、弹幕等互动行为，营造健康良好的网络视听环境。监督管理1.监督检查广播电视主管部门应当加强对广播电视机构、网络视听节目服务机构的监督检查，依法查处违法违规行为。监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行。2.投诉举报建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众对广播电视行业违法违规行为进行投诉举报。对投诉举报事项应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。3.法律责任广播电视机构、网络视听节