派出所制度建立规范

PAGE派出所制度建立规范一、总则（一）目的为了加强派出所规范化建设，提高派出所工作效能和服务质量，保障公安工作的顺利开展，维护社会治安稳定，依据国家相关法律法规和公安行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于[具体派出所名称]全体民警、辅警及其他工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和公安行业规范，确保派出所各项工作在法治轨道上运行。2.公正公开原则秉持公正执法、公平待人的理念，公开办事流程、结果，接受社会监督。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，最大限度地方便群众办事，提供优质高效的服务。4.责任明确原则明确各岗位、各人员的工作职责，做到责任到人，确保各项工作有序开展。二、岗位职责规范（一）所长岗位职责1.全面负责派出所的日常管理工作，组织实施各项公安业务工作。2.制定派出所工作计划、目标，并组织实施和监督检查。3.组织民警、辅警开展政治理论学习和业务培训，提高队伍素质。4.协调与上级公安机关、辖区党委政府及其他相关部门的关系，争取支持配合。5.负责派出所经费、装备、设施等后勤保障工作的管理和协调。6.对派出所发生的重大事件、突发事件及时指挥处置，并向上级报告。（二）教导员岗位职责1.负责派出所思想政治工作，组织开展各类思想政治教育活动。2.协助所长抓好队伍建设管理，加强对民警、辅警的纪律作风教育。3.负责民警、辅警的考核、奖惩、任免等工作的组织实施。4.了解掌握民警、辅警的思想动态，做好经常性的思想工作，化解内部矛盾。5.组织开展精神文明建设活动，营造良好的警营文化氛围。（三）副所长岗位职责1.协助所长开展工作，按照分工负责具体业务工作的组织实施。2.负责分管业务工作的指导、检查和督促，及时发现和解决问题。3.组织民警开展专项行动和案件办理工作，确保工作任务完成。4.协调与其他部门的工作衔接，共同推进公安业务开展。5.在所长不在岗时，履行所长职责，主持派出所日常工作。（四）社区民警岗位职责1.负责收集、掌握、报告辖区内影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息。2.管理辖区实有人口，做好人口信息采集、登记、变更等工作。3.组织开展安全防范工作，指导辖区单位、居民落实安全防范措施。4.管理辖区内的特种行业、公共娱乐场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品。5.宣传法律法规、安全常识，提高群众法律意识和安全防范能力。6.办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件。7.调解治安纠纷，处理群众报警求助，为群众提供服务。（五）治安民警岗位职责1.负责辖区社会治安管理工作，维护公共秩序。2.组织开展治安巡逻防控，预防、制止违法犯罪活动。3.管理辖区内的集会、游行、示威活动，维护公共场所秩序。4.查处治安案件，依法对违反治安管理行为人进行处罚。5.指导、监督辖区内单位的内部治安保卫工作。6.负责对辖区内的重点人员、重点部位进行管控。7.参与处置各类突发事件和群体性事件，并做好现场秩序维护等工作。（六）刑侦民警岗位职责1.负责辖区内刑事案件的侦查工作，打击各类刑事犯罪活动。2.受理刑事案件报案，开展现场勘查、调查访问等工作，收集犯罪证据。3.分析研究刑事案件特点、规律，制定侦查方案，组织实施侦查破案工作。4.与其他地区公安机关刑侦部门协作配合，开展跨区域案件侦查工作。5.对犯罪嫌疑人进行追捕、审讯，深挖余罪，扩大战果。6.负责刑事技术工作，为案件侦查提供技术支持。（七）内勤民警岗位职责1.负责派出所文件、档案、资料的收发、登记、保管、整理和归档工作。2.协助所领导起草工作计划、总结、报告等各类文字材料。3.负责派出所办公用品、装备器材等物资的管理和发放。4.统计各类业务数据，上报各类报表，做好信息收集、分析和反馈工作。5.负责派出所的会议组织、接待工作及上传下达等工作。6.协助其他岗位民警做好相关业务工作。（八）辅警岗位职责1.在民警的带领下，协助开展治安巡逻、防范宣传、信息采集等工作。2.协助民警维护案（事）件现场秩序，保护现场，救助伤员。3.协助民警开展人口管理、特种行业管理等基础工作。4.完成民警交办的其他临时性工作任务。三、工作流程规范（一）接警处警流程1.接警110报警服务台接到报警后，准确记录报警人姓名、联系方式、报警事项等信息，并及时下达处警指令。派出所值班民警接到其他渠道报警后，同样做好记录，迅速报告带班领导，并按照指令开展工作。2.处警处警民警接到指令后，立即携带必要的装备赶赴现场。到达现场后，表明身份，了解情况，采取相应措施。对于治安案件，依法进行调查处理；对于刑事案件，开展现场勘查、调查访问等工作。处警过程中，及时向指挥中心反馈现场情况，按照要求进行信息录入和报告。处警结束后，填写处警记录，整理相关材料，及时移交内勤归档。（二）案件办理流程1.受案对群众报案、控告、举报、扭送以及违法犯罪嫌疑人自首等案件线索，及时受理登记。对属于本所管辖的案件，填写受案登记表，制作受案回执交报案人。2.立案对受理的案件进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于本所管辖的，予以立案，并制作立案决定书。对不符合立案条件的，制作不予立案通知书，并将理由告知报案人。3.侦查组织警力开展侦查工作，采取调查访问、现场勘查、技术鉴定、情报分析等措施收集证据。对犯罪嫌疑人采取传唤、拘传、拘留、逮捕等强制措施，依法进行审讯，深挖犯罪。在侦查过程中，需要采取搜查、扣押、冻结等措施的，严格按照法律规定办理审批手续。4.破案经过侦查，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，达到破案标准的，制作破案报告，报上级公安机关审批。破案后，及时开展追逃、赃款赃物追缴等工作。5.移送起诉对侦查终结的案件，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，制作起诉意见书，并将案件材料移送同级人民检察院审查起诉。（三）社区工作流程1.社区走访定期深入社区，与居民、单位负责人建立联系，了解社情民意。开展人口信息采集、更新工作，核实居民身份信息，掌握重点人员动态。宣传法律法规、安全防范知识，提高居民安全意识和自我防范能力。2.安全防范指导指导社区单位、居民落实人防、物防、技防措施，检查安全防范设施建设和运行情况。组织开展社区治安巡逻，发动居民参与群防群治工作。对社区内存在的安全隐患及时提出整改意见，并跟踪督促整改。3.矛盾纠纷排查化解定期排查社区内的矛盾纠纷，及时发现不稳定因素。对排查出的矛盾纠纷进行分析研判，采取有效措施进行化解，防止矛盾激化升级。对于重大矛盾纠纷，及时报告上级，并配合相关部门做好调处工作。（四）户籍管理工作流程1.户口登记受理居民户口申报，审核相关证明材料，符合规定的予以登记。办理出生登记、死亡注销、迁入迁出、变更更正等各类户口业务，确保户口信息准确无误。建立健全户口登记档案，妥善保管相关资料。2.居民身份证办理受理居民身份证申领、换领、补领业务，采集人像、指纹等信息。对申请材料进行审核，符合条件的上报上级公安机关制证。居民身份证制发后，及时通知申请人领取，并做好发放登记工作。3.户籍档案管理按照档案管理规定，对户籍档案进行分类整理、归档保存。做好户籍档案的查阅、借阅登记工作，确保档案安全。定期对户籍档案进行清理、核对，保证档案信息的完整性和准确性。四、内务管理规范（一）办公秩序管理1.保持办公区域整洁卫生，物品摆放整齐有序。2.严格遵守工作时间，不得迟到早退，工作期间不得擅自离岗、串岗、聊天。3.办公电脑、打印机、复印机等设备应正常使用，妥善保管，不得随意损坏或转借他人。4.禁止在办公区域吸烟、大声喧哗、吃零食等，保持良好的工作环境。（二）值班备勤管理1.严格落实24小时值班制度，值班人员按时到岗，坚守岗位，不得擅自脱岗。2.做好值班记录，及时处理各类警情、文件、电话等，重要情况及时报告带班领导。3.备勤人员保持通讯畅通，随时做好应急处突准备，按照指令迅速集结。4.值班备勤期间，不得饮酒，不得从事与工作无关的活动。（三）警容风纪管理1.民警、辅警应严格按照规定着装，保持警容严整。2.着装时应佩戴齐全警衔、警号、胸徽等标志，不得混穿警服、便服。3.保持头发整洁，不得染彩发、留怪异发型；男性民警不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须，女性民警发辫不得过肩。4.举止端庄，不得在公共场所举止失态、有失警察形象。（四）车辆管理1.派出所车辆由专人负责管理，建立车辆使用登记制度。2.车辆使用前应进行检查，确保车辆性能良好、安全设施齐全。3.严格按照规定用途使用车辆，不得公车私用。4.车辆驾驶员应遵守交通规则，文明驾驶，定期对车辆进行保养维护，确保行车安全。五、考核奖惩规范（一）考核内容1.德主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能考核业务知识、工作能力、执法水平等情况。3.勤考核出勤情况、工作态度、工作责任心等。4.绩重点考核工作业绩，包括案件办理数量、质量，社区工作成效，群众满意度等。5.廉考核廉洁自律情况，有无违法违纪行为。（二）考核方式1.日常考核由各部门负责人对所属人员的日常工作表现进行记录和评价。2.定期考核每季度或半年进行一次全面考核，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。3.专项考核对专项工作任务完成情况进行单独考核，根据工作成效进行评价。（三）奖惩标准1.奖励对工作表现突出、成绩显著的个人，给予表彰奖励，包括嘉奖、三等功、二等功、一等功等。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。2.惩处对违反纪律规定、工作失误、造成不良影响的个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对违法违纪行为，依法追究法律责任。六、教育培训规范（一）培训计划制定1.根据公安工作实际和队伍建设需要，制定年度教育培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。（二）培训内容1.政治理论培训组织学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等，提高政治觉悟。2.法律法规培训深入学习公安业务相关法律法规，确保依法履职。3.业务技能培训开展接警处警、案件办理、社区工作、户籍管理等业务技能培训，提升工作能力。4.实战训练组织开展体能、射击、擒拿格斗等实战训练，增强应对突发事件的能力。（三）培训方式1.集中授课邀请专家、领导进行专题讲座，系统讲解相关知识。2.案例分析通过分析实际案例，总结经验教训，提高业务水平。3.模拟演练模拟各类警情、案件场景，进行实战演练，提升实战能力。4.在线学习利用网络学习平台，开展在线课程学习，方便民警自主学习。（四）培训效果评估1.建立培训效果评估机制，通过考试、撰写心得体会、实际工作检验等方式对培训效果进行评估。2.根据评估结果，总结经验，改进培训内容和方式，提高培训质量。七、监督检查规范（一）内部监督1.成立内部监督小组，定期对派出所各项工作进行检查。2.对民警、辅警