规范检委会列席制度

PAGE规范检委会列席制度一、总则（一）目的为了进一步规范检委会列席制度，确保检察委员会（以下简称“检委会”）会议的民主、科学、高效运行，保障检察权依法正确行使，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《人民检察院检察委员会组织条例》以及其他相关法律法规和检察工作规范制定。（三）适用范围本制度适用于本单位检委会会议的组织、列席人员的确定、列席程序以及相关管理活动。（四）基本原则1.依法原则：检委会列席制度的实施必须严格遵守法律法规，确保检察工作在法治轨道上运行。2.民主原则：充分保障列席人员参与检委会讨论，发表意见，体现民主决策。3.高效原则：合理安排列席程序，提高检委会会议效率，及时解决重大检察业务问题。4.保密原则：对检委会会议讨论的内容和涉及的案件信息等严格保密，防止泄露。二、列席人员范围（一）内部人员1.相关业务部门负责人：涉及案件办理的主要业务部门负责人，如刑事检察部门、民事检察部门、行政检察部门等负责人，应列席与本部门业务相关的检委会会议，以便及时了解决策情况，指导和协调部门工作。2.案件承办人：具体承办案件的检察官，列席检委会会议有助于其准确理解检委会的决策意图，更好地执行决定，同时也能在会议中汇报案件情况，接受检委会的指导。3.检委会专职委员：检委会专职委员全程参与检委会会议，负责记录、协助委员讨论、提供法律专业意见等工作，对保障检委会工作的正常开展起着重要作用。（二）外部人员1.专家学者：根据检委会讨论案件的专业性需求，邀请相关领域的专家学者列席会议。例如，在涉及复杂知识产权案件时，邀请知识产权领域的专家；在涉及生态环境公益诉讼案件时，邀请环境科学方面的专家等。专家学者可以从专业角度提供权威意见，为检委会决策提供参考。2.人民监督员：按照人民监督员制度的要求，在办理拟作不起诉决定、羁押必要性审查、拟作撤案处理等案件时，邀请人民监督员列席检委会会议。人民监督员的参与有助于增强检察工作的透明度和公信力，保障人民群众对检察工作的监督。三、列席人员资格与条件（一）内部人员资格1.相关业务部门负责人应具备丰富的部门管理经验和较高的业务水平，熟悉本部门业务范围和相关法律法规，能够准确把握案件情况并提出合理的意见和建议。2.案件承办人应是具有检察官资格，独立承办案件且业务能力较强的人员。承办人应熟悉案件事实、证据情况以及相关法律规定，能够清晰、准确地汇报案件。检委会专职委员应具有深厚的法律专业知识和丰富的检察工作经验，具备较强的分析判断能力和文字综合能力，能够为检委会决策提供专业支持。（二）外部人员资格1.专家学者应在其所在领域具有较高的学术造诣和丰富的实践经验，具有良好的职业道德和社会声誉。专家学者应能够对检委会讨论的专业问题进行深入分析，提供有价值的见解。2.人民监督员应具备较高的政治素质、法律意识和社会责任感，公道正派，熟悉社情民意。人民监督员应严格按照人民监督员制度的规定履行职责，客观公正地发表意见。四、列席人员的权利与义务（一）权利1.知情权：列席人员有权了解检委会会议的议程、讨论内容、相关案件材料等信息，以便做好参会准备。2.发言权：在检委会会议上，列席人员有权就相关议题发表自己的意见和建议，参与讨论和决策过程。3.表决权：部分列席人员，如人民监督员，按照规定在特定案件的检委会决策中享有表决权，对决策结果产生影响。4.监督权：列席人员有权监督检委会会议的组织和决策过程，对不符合规定的程序和行为提出意见。（二）义务1.遵守会议纪律：列席人员应按时参加检委会会议，不得迟到、早退或无故缺席。在会议期间，应遵守会场秩序，关闭通讯工具或调至静音状态。2.保守会议秘密：列席人员对检委会会议讨论的内容、案件信息、内部意见等严格保密，不得泄露给无关人员。3.认真履行职责：列席人员应认真阅读会议材料，深入思考议题，积极发表有价值的意见和建议，协助检委会做出科学合理的决策。4.接受培训与考核：内部列席人员应按照要求参加与检委会工作相关的培训，提高自身业务能力和参会水平。同时，接受检委会对其参会表现的考核评价。五、列席程序（一）会议通知1.检委会办公室负责提前[X]个工作日向确定的列席人员发送会议通知。通知内容包括会议时间（具体年月日时分）、地点、议题、需准备的材料等。2.对于外部列席人员，如专家学者和人民监督员，应通过专人送达、邮寄或电子邮件等方式确保通知及时准确到达。（二）材料准备1.案件承办人应在会议召开前[X]个工作日将案件审查报告、证据材料等相关资料提交给检委会办公室，由检委会办公室统一整理后分发给列席人员。2.对于涉及专业问题的议题，相关业务部门应准备详细的专业分析报告或参考资料，一并提交给检委会办公室。（三）参会签到列席人员应在会议开始前到达指定地点签到，检委会办公室负责核对签到情况，确保列席人员按时参会。（四）会议发言1.在检委会会议上，主持人应首先介绍列席人员，说明列席人员的职责和发言规则。2.列席人员按照顺序发言，发言应围绕议题，观点明确，论据充分，表达清晰。发言时间一般不超过规定的时长，特殊情况需延长的，应经主持人同意。3.列席人员发言后，检委会委员可以就相关问题进行询问和交流，列席人员应如实回答。（五）会议记录检委会专职委员负责会议记录，记录内容应准确、完整，包括会议时间、地点、主持人、出席委员、列席人员、议题、发言内容、表决情况等。会议记录应妥善保存，以备查阅。（六）会议表决1.根据检委会讨论情况，主持人宣布进行表决。表决方式一般采用无记名投票或举手表决等方式，具体方式由检委会决定。2.列席人员中享有表决权的，应按照规定进行表决。表决结果由检委会办公室负责统计和记录。六、管理与监督（一）组织管理1.检委会办公室负责检委会列席制度的日常组织实施工作，包括会议通知、材料准备、人员签到、会议记录等。2.定期对列席人员的参会情况进行统计和分析，及时发现问题并提出改进措施。（二）监督考核1.检委会对列席人员的参会表现进行监督考核，考核内容包括参会出勤情况、发言质量、意见采纳情况等。2.对于表现优秀的列席人员，给予表彰和奖励；对于违反会议纪律、不认真履行职责的列席人员，进行批评教育，情节严重的取消其列席资格。（三）信息反馈1.检委会办公室应及时将检委会会议的决策结果和相关情况反馈给列席人员，以便列席人员了解决策执行情况。2.列席人员对检委