国网调度规范制度

PAGE国网调度规范制度一、总则（一）目的本规范制度旨在确保国家电网（以下简称“国网”）调度工作的安全、高效、有序进行，保障电网的可靠运行，满足社会经济发展对电力的需求。通过明确调度工作的各项职责、流程和标准，规范调度行为，提高调度管理水平，维护电网的安全稳定运行。（二）适用范围本规范制度适用于国网各级调度机构及其工作人员，涵盖了电网运行的实时监控、调度指挥、操作管理、故障处理等各个环节。同时，也适用于与调度工作相关的其他部门和单位，如发电厂、变电站、供电公司等，以确保各方在电网运行过程中的协调配合。（三）基本原则1.安全第一原则将保障电网安全稳定运行作为调度工作的首要目标，严格遵守相关安全法规和标准，采取一切必要措施预防和处理各类安全事故，确保电网安全可靠供电。2.统一调度原则国网实行统一调度、分级管理的原则。各级调度机构在国网的统一领导下，按照规定的职责和权限，对管辖范围内的电网进行调度指挥，确保电网运行的一致性和协调性。3.公平公正原则调度决策应基于客观事实和相关规定，公平公正地对待各发电企业和用电客户，保障各方的合法权益，维护电网运行秩序。4.科学高效原则运用先进的技术手段和科学的管理方法，优化调度运行方式，提高调度工作效率，降低电网运行成本，实现电网资源的合理配置。二、调度机构职责（一）国网调度机构职责1.负责制定和完善国网调度相关的规章制度、技术标准和操作流程，并监督执行。2.负责全网电网运行的实时监控和分析，掌握电网运行状态，及时发现和处理各类异常情况和故障。3.负责编制和执行全网的调度计划，包括发电计划、用电计划、检修计划等，合理安排电网运行方式，保障电网电力电量平衡。4.负责指挥全网的调度操作，包括设备的停电、送电、倒闸操作等，确保操作安全、准确、及时。5.负责组织和协调全网的故障抢修和事故处理，制定应急预案，指挥应急处置工作，尽快恢复电网正常运行。6.负责与上级主管部门、政府相关部门以及其他电力企业的沟通协调，及时汇报电网运行情况，落实相关工作要求。7.负责开展调度技术创新和管理创新工作，提高调度工作的智能化水平和管理效率。（二）省级调度机构职责1.在国网调度机构的指导下，负责本省电网调度工作的具体实施，贯彻执行国网调度的各项规章制度和工作要求。2.负责本省电网运行的实时监控和分析，及时向国网调度机构汇报电网运行情况，按照国网调度指令组织本省电网的调度运行和操作管理。3.负责编制和执行本省的调度计划，结合本省电力供需情况，合理安排发电、用电和检修工作，确保本省电网电力电量平衡和安全稳定运行。4.负责本省电网调度操作的指挥和协调，组织开展本省电网的设备停电、送电、倒闸操作等工作，确保操作符合相关规定和安全要求。5.负责组织和协调本省电网的故障抢修和事故处理，制定本省应急预案，在国网调度机构的统一指挥下开展应急处置工作，尽快恢复本省电网正常运行。6.负责与本省其他电力企业、政府相关部门以及用户的沟通协调，及时了解本省电力供需情况和相关工作需求，做好本省电网调度服务工作。7.负责本省调度技术和管理的创新工作，结合本省实际情况，不断优化调度运行方式，提高本省电网调度管理水平。（三）地市级调度机构职责1.在省级调度机构的指导下，负责本地市电网调度工作的具体实施，严格执行上级调度机构的各项规章制度和调度指令。2.负责本地市电网运行的实时监控和分析，及时发现和处理本地市电网运行中的异常情况和故障，向省级调度机构汇报电网运行动态。3.负责编制和执行本地市的调度计划，根据本地市电力供需情况和省级调度机构下达的任务，合理安排本地市电网的发电、用电和检修工作，保障本地市电网电力电量平衡。4.负责本地市电网调度操作的现场指挥和实施，按照调度指令组织开展本地市电网的设备停电、送电、倒闸操作等工作，确保操作安全、准确、规范。5.负责组织和协调本地市电网的故障抢修和事故处理，制定本地市应急预案，在省级调度机构的指挥下迅速开展应急处置工作，尽快恢复本地市电网正常运行。6.负责与本地市其他电力企业、政府相关部门以及用户的沟通协调，及时了解本地市电力供需情况和相关工作要求，做好本地市电网调度服务工作。7.负责本地市调度技术和管理的基础工作，配合省级调度机构开展相关技术创新和管理创新工作，提高本地市电网调度工作水平。三、调度运行管理（一）电网运行监控1.各级调度机构应建立完善的电网运行监控系统，实时采集电网运行数据，包括电压、电流、功率、频率等参数，对电网运行状态进行全面、准确的监测。2.监控人员应密切关注电网运行数据变化，及时发现异常情况，如设备过载、电压越限、功率不平衡等，并进行详细记录和分析。对于重大异常情况，应立即向上级调度机构报告，并采取相应的措施进行处理。3.调度机构应定期对电网运行监控数据进行统计分析，总结电网运行规律和特点，为电网运行方式的优化调整提供依据。同时，应建立电网运行监控档案，保存相关数据和分析结果，以备查阅和追溯。（二）调度计划编制与执行1.调度计划应根据电网规划、电力供需预测、发电设备检修计划等因素进行编制，确保电网运行的安全性、可靠性和经济性。调度计划包括年度发电计划、月度发电计划、日发电计划、检修计划等。2.发电计划应根据发电企业的发电能力、设备状况、燃料供应等情况，合理安排发电任务，保障电网电力电量平衡。在编制发电计划时，应充分考虑可再生能源发电的特点和要求，优先安排可再生能源发电上网。3.用电计划应根据电网供电能力和用电需求预测，合理分配用电指标，保障重要用户和居民生活用电。同时，应加强与用户的沟通协调，引导用户合理用电，优化用电方式。4.检修计划应根据设备运行状况和维护要求，合理安排设备检修时间和检修内容，确保设备检修质量和安全。在编制检修计划时，应充分考虑对电网运行的影响，尽量减少停电时间和停电范围。5.调度机构应严格执行调度计划，加强对调度计划执行情况的监督和考核。对于违反调度计划的行为，应及时进行纠正，并按照相关规定进行处理。同时，应根据电网运行实际情况，及时调整调度计划，确保电网运行的安全稳定。（三）调度操作管理1.调度操作应严格按照调度规程和操作票制度进行，确保操作安全、准确、规范。操作前应进行充分的准备工作，包括了解操作任务、运行方式、设备状况等，制定详细的操作方案和安全措施。2.操作票应根据操作任务和操作顺序填写，内容应准确、完整、清晰。操作票填写完毕后，应进行严格的审核，确保操作票的正确性和可靠性。操作过程中应严格按照操作票的顺序进行操作，每操作一项，应进行认真核对，并做好记录。3.调度操作应实行监护制度，操作人和监护人应明确各自的职责，相互配合，确保操作安全。在操作过程中，监护人应认真监护操作人的操作行为，及时纠正错误操作。对于复杂的操作任务，应组织相关人员进行现场模拟操作，熟悉操作流程和安全措施。4.调度操作应严格执行调度指令，未经调度机构许可，任何单位和个人不得擅自改变电网运行方式和设备状态。对于涉及电网安全和稳定运行的重要操作，应提前通知相关单位和人员，做好准备工作。5.操作结束后，应及时汇报操作结果，对操作过程中出现的问题和异常情况进行详细记录和分析。同时，应做好操作后的设备检查和维护工作，确保设备正常运行。四、调度安全管理（一）安全制度建设1.各级调度机构应建立健全调度安全管理制度，明确调度工作的安全职责、安全操作规程、安全考核标准等，确保调度工作有章可循、规范有序。2.安全管理制度应涵盖电网运行监控、调度计划编制与执行、调度操作管理、故障抢修与事故处理等各个环节，对可能出现的安全风险进行全面防控。3.定期对安全管理制度进行修订和完善，根据国家法律法规、行业标准以及电网发展和调度工作实际情况，及时调整和补充相关内容，确保安全管理制度的有效性和适应性。（二）安全教育培训1.加强调度人员的安全教育培训，提高调度人员的安全意识和业务技能水平。安全教育培训应包括安全法规、安全操作规程、安全事故案例分析等内容，定期组织开展安全培训和考核。2.新入职调度人员应进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗。在职调度人员应定期参加安全复训，不断更新安全知识和技能。3.开展安全应急演练，提高调度人员应对突发事件的能力。应急演练应包括电网故障、自然灾害、网络攻击等多种情况，通过模拟演练，检验和完善应急预案，提高调度人员的应急处置水平。（三）安全风险防控1.建立调度安全风险评估机制，定期对调度工作进行安全风险评估，识别潜在的安全风险点，并采取相应的风险防控措施。2.加强对电网运行设备的安全管理，定期进行设备巡检和维护，及时发现和消除设备隐患。对于重要设备和关键节点，应采取双重或多重安全防护措施，确保设备运行安全。3.强化调度通信和自动化系统的安全管理，保障通信畅通和自动化系统稳定运行。采取加密、防火墙、入侵检测等技术手段，防止通信中断和网络攻击，确保调度信息的安全可靠。4.严格执行调度工作中的各项安全措施，如操作票制度、监护制度、工作许可制度等，杜绝违规操作和误操作行为。加强对调度工作现场的安全监督，及时纠正不安全行为。（四）事故应急处理1.制定完善的调度事故应急预案，明确事故应急处置的组织机构、职责分工、应急流程、保障措施等内容。应急预案应根据电网结构和运行特点，结合可能出现的各类事故情况，进行针对性编制。2.定期组织开展事故应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。演练应包括事故模拟、应急响应、协同处置等环节，通过演练，发现问题，总结经验，不断完善应急预案。3.发生事故时，调度人员应立即按照应急预案进行应急处置，迅速判断事故性质和影响范围，采取有效的措施控制事故发展，尽快恢复电网正常运行。同时，应及时向上级调度机构和相关部门报告事故情况，做好事故信息的收集、整理和汇报工作。4.事故处理结束后，应及时组织对事故原因进行调查分析，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。同时，应对应急处置过程进行评估，总结经验，不断提高事故应急处置能力。五、调度技术支持系统管理（一）系统建设与规划1.国网应统筹规划调度技术支持系统的建设，按照统一标准、统一平台、统一接口的原则，构建覆盖全网的调度技术支持系统，包括电网运行监控系统、调度自动化系统、调度通信系统、电力市场交易系统等。2.调度技术支持系统建设应充分考虑电网发展的需求和技术进步的趋势，采用先进的技术手段和设备，确保系统的可靠性、稳定性和安全性。同时，应注重系统的兼容性和扩展性，便于与其他相关系统进行接口和数据共享。3.定期对调度技术支持系统进行评估和优化，根据电网运行实际情况和用户需求，及时调整系统功能和性能，提高系统的运行效率和服务质量。（二）系统运行与维护1.建立健全调度技术支持系统运行维护管理制度，明确系统运行维护的职责分工、工作流程、维护标准等内容，确保系统正常运行。2.加强对系统运行维护人员的培训和管理，提高维护人员的技术水平和业务能力。维护人员应定期对系统进行巡检和维护，及时发现和处理系统故障和隐患，确保系统数据的准确性和完整性。3.建立系统运行维护档案，记录系统运行维护情况、故障处理情况、设备更新情况等信息，以备查阅和追溯。同时，应定期对系统运行维护档案进行整理和分析，总结经验教训，不断改进系统运行维护工作。4.加强对系统安全防护的管理，采取防火墙、入侵检测、加密等技术手段，防止系统受到网络攻击和数据泄露。定期对系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。（三）系统数据管理1.建立严格的调度技术支持系统数据管理制度，规范数据的采集、传输、存储、使用和备份等环节，确保数据的准确性、完整性和安全性。2.加强对系统数据的质量控制，定期对数据进行校验和审核，及时发现和纠正数据错误。同时，应建立数据质量考核机制，对数据质量问题进行责任追究。3.