承包商承接制度规范

PAGE承包商承接制度规范一、总则（一）目的为了加强本公司/组织对承包商承接业务的管理，规范承包商承接行为，确保项目顺利实施，保障公司/组织及相关方的合法权益，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于所有参与本公司/组织项目承接的承包商，包括但不限于工程建设、设备采购、服务外包等各类承包商。（三）基本原则1.合法合规原则：承包商承接业务必须遵守国家法律法规、行业标准以及本公司/组织的相关规定。2.公平公正原则：在承包商选择、业务承接过程中，应遵循公平、公正的原则，确保所有符合条件的承包商都有平等的机会参与竞争。3.诚实守信原则：承包商应诚实守信，履行合同约定，保证提供的产品和服务质量。4.风险可控原则：公司/组织在承包商承接管理过程中，应充分评估风险，采取有效措施进行风险防控，确保项目顺利推进。二、承包商资质管理（一）资质要求1.营业执照：承包商应具备合法有效的营业执照，经营范围应与承接的业务相匹配。2.专业资质：根据不同业务类型，承包商应具备相应的专业资质证书，如工程建设类承包商需具备相应等级的建筑施工资质、安全生产许可证等；设备采购类承包商需具备相关设备生产或销售资质等。3.业绩证明：承包商应提供近[X]年内在类似项目中的业绩证明，包括项目名称、规模、完成情况等，以证明其具备承接本公司/组织项目的能力。（二）资质审查1.初次审查：在承包商参与项目承接投标或洽谈合作时，需提交资质证明文件。公司/组织相关部门应及时对其资质进行审查，核实其真实性和有效性。2.定期复查：公司/组织每年应对承包商的资质进行复查，确保其持续符合承接业务的资质要求。如发现资质不符合要求，应及时通知承包商整改或终止合作。（三）资质变更管理1.变更申请：承包商如发生资质变更，应提前[X]个工作日向公司/组织提交书面变更申请，说明变更事项及原因，并提供相关证明文件。2.审查与批准：公司/组织相关部门收到变更申请后，应进行审查。如变更事项影响其承接业务能力，应组织评估并报公司/组织领导批准。批准后方可继续合作，否则应终止合作。三、承包商选择与准入（一）选择方式1.招标：对于金额较大、技术复杂或涉及公共利益的项目，应采用公开招标或邀请招标的方式选择承包商。招标过程应严格按照国家相关法律法规和公司/组织的招标管理制度进行，确保公平、公正、公开。2.竞争性谈判：对于一些金额较小、时间紧迫或技术要求相对单一的项目，可采用竞争性谈判的方式选择承包商。谈判小组应至少由三人组成，包括技术、经济等方面的专业人员，对承包商的报价、技术方案、服务承诺等进行综合评审，选择最优承包商。3.单一来源采购：符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式选择承包商：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采用单一来源采购方式时，应严格履行审批手续，确保采购过程合规。（二）准入流程1.申请报名：承包商可通过公司/组织指定的渠道获取项目承接信息，并按照要求提交报名申请，包括公司简介、资质证明、业绩情况、联系方式等。2.资格预审：公司/组织相关部门对报名的承包商进行资格预审，筛选出符合基本条件的承包商进入后续评审环节。资格预审主要审查承包商的资质、业绩、信誉等方面是否满足项目要求。3.综合评审：对通过资格预审的承包商进行综合评审，评审内容包括技术方案、报价、服务承诺、项目管理能力、售后服务等。评审可采用打分制或其他合理的评审方法，确定候选承包商名单。4.合同谈判与签订：根据综合评审结果，选择排名靠前的承包商进行合同谈判。谈判内容包括合同条款、价格、工期、质量标准、验收方式等。双方达成一致后，签订正式合同。（三）禁止准入情形1.近三年内有重大违法违规行为，受到相关部门处罚的承包商。2.存在严重失信行为，被列入失信被执行人名单或其他不良信用记录的承包商。3.资质不符合要求，且在规定时间内未整改到位的承包商。4.曾与本公司/组织发生过重大合同纠纷，且未妥善解决或存在严重违约行为的承包商。四、项目承接合同管理（一）合同签订1.合同起草：合同应根据项目具体情况和双方协商结果进行起草，明确双方的权利和义务。合同内容应包括项目名称、范围、价格、工期、质量标准、验收方式、付款方式、违约责任等主要条款。2.审核与批准：合同起草完成后，应提交公司/组织相关部门进行审核。审核内容包括法律合规性、条款完整性、风险防控等方面。审核通过后，报公司/组织领导批准。3.签订盖章：合同经批准后，由双方授权代表签字并加盖公章。合同签订过程应严格按照公司/组织的印章管理制度执行，确保合同的有效性和严肃性。（二）合同履行1.承包商责任：承包商应按照合同约定全面履行义务，包括按时完成项目任务、保证项目质量、提供售后服务等。如因承包商原因导致项目延误、质量问题或其他违约行为，应承担相应的违约责任。2.公司/组织责任：公司/组织应按照合同约定及时支付款项、提供必要的支持和配合等。如因公司/组织原因导致项目无法顺利进行，应承担相应的责任。3.监督与检查：公司/组织相关部门应定期对承包商的合同履行情况进行监督检查，及时发现问题并督促承包商整改。检查内容包括项目进度、质量、安全、资金使用等方面。（三）合同变更与解除1.变更申请：合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更合同条款，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更申请应说明变更原因、变更内容及对项目的影响等。2.审批流程：合同变更协议需提交公司/组织相关部门进行审核，报公司/组织领导批准。批准后方可生效。3.解除情形：在合同履行过程中，如出现下列情形之一，可解除合同：（1）双方协商一致；（2）因不可抗力致使合同无法履行；（3）一方严重违约，另一方依法解除合同等。解除合同应按照合同约定和相关法律法规办理手续。五、项目实施过程管理（一）项目计划与组织1.项目计划制定：承包商应在合同签订后[X]个工作日内制定详细的项目实施计划，包括项目进度计划、质量保证计划、安全管理计划、资源配置计划等，并提交公司/组织相关部门审核。2.组织协调：承包商应建立有效的项目组织架构，明确各岗位人员职责，确保项目实施过程中的组织协调顺畅。公司/组织相关部门应定期召开项目协调会，及时解决项目实施过程中出现的问题。（二）质量控制1.质量标准：项目应严格按照国家相关质量标准、行业规范以及合同约定的质量要求进行实施。承包商应建立质量管理体系，制定质量控制措施，确保项目质量达到预期目标。2.质量检验与验收：公司/组织相关部门应定期对项目质量进行检验，包括原材料检验、工序检验、成品检验等。项目完成后，应按照合同约定的验收方式进行验收。验收合格后方可交付使用。（三）安全管理1.安全责任：承包商应承担项目实施过程中的安全管理责任，建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，确保施工安全。公司/组织相关部门应监督承包商落实安全管理措施，定期进行安全检查。2.安全事故处理：如发生安全事故，承包商应立即采取应急措施，及时报告公司/组织相关部门，并配合进行事故调查和处理。事故处理应按照国家相关法律法规和公司/组织的安全事故应急预案进行。（四）进度管理1.进度跟踪与监控：公司/组织相关部门应定期对项目进度进行跟踪检查，对比项目计划与实际进度，及时发现进度偏差并分析原因。承包商应每周提交项目进度报告，说明本周工作完成情况、下周工作计划及存在的问题。2.进度调整措施：如发现项目进度滞后，公司/组织相关部门应与承包商共同分析原因，制定进度调整措施，增加资源投入、优化施工方案等，确保项目按时完成。六、项目验收与结算管理（一）验收管理1.验收申请：项目完成后，承包商应向公司/组织提交验收申请，说明项目完成情况，并提供相关验收资料，如竣工报告、质量检验报告、设备清单等。2.验收组织：公司/组织应成立验收小组，由相关部门人员和专业技术人员组成。验收小组应按照合同约定的验收标准和方法对项目进行验收，包括实地检查、资料审查、性能测试等。3.验收结论：验收小组根据验收情况出具验收结论，验收合格的项目应签署验收报告；验收不合格的项目，应明确整改要求，承包商应在规定时间内完成整改，重新申请验收。（二）结算管理1.结算申请：项目验收合格后，承包商应在[X]个工作日内向公司/组织提交结算申请，包括项目结算清单、发票等相关资料。2.结算审核：公司/组织相关部门应按照合同约定对结算申请进行审核，核实结算金额的准确性。审核内容包括工程量、单价、费用计算等方面。3.付款审批：结算审核通过后，报公司/组织领导进行付款审批。公司/组织应按照合同约定及时支付款项，确保承包商的合法权益。七、承包商评价与考核（一）评价指标1.业绩指标：包括项目完成数量、质量达标率、项目交付准时率等。2.服务指标：包括客户满意度、售后服务响应时间、解决问题能力等。3.诚信指标：包括合同履行情况、遵守法律法规和公司/组织规定情况等。4.创新指标：包括技术创新、管理创新等方面的表现。（二）评价方式1.定期评价：公司/组织每年对承包商进行一次定期评价，评价周期为每年的[具体时间]。评价工作由相关部门组织实施，通过收集数据、问卷调查、现场考察等方式进行。2.项目评价：在每个项目结束后，公司/组织相关部门应对承包商在该项目中的表现进行评价，评价结果作为定期评价的重要依据。3.综合评价：根据定期评价和项目评价结果，对承包商进行综合评价，确定评价等级，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）考核结果应用1.优秀承包商：对于评价等级为优秀的承包商，在后续项目承接中给予优先考虑，并在公司/组织内部进行表彰和宣传。2.良好承包商：鼓励良好承包商继续保持良好表现，针对其存在的问题提出改进建议，帮助其提升管理水平和服务质量。3.合格承包商：对于评价等级为合格的承包商，应加强监督