检察观察员制度规范

PAGE检察观察员制度规范一、总则（一）目的为了规范检察观察员制度，确保检察工作的公开、公正、透明，提高检察工作的公信力，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于在检察工作中涉及检察观察员参与的各项活动，包括但不限于案件审查、调查取证、法律监督等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：检察观察员制度的实施必须严格遵守国家法律法规和检察工作的相关规定。2.公开公正原则：检察工作过程和结果应向检察观察员公开，确保公正行使职权，避免利益冲突。3.独立客观原则：检察观察员应独立开展工作，依据事实和法律进行观察和监督，不受其他因素干扰。4.保密原则：对于在工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，检察观察员应严格保密。二、检察观察员的选任（一）选任条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法。2.年满十八周岁，具有完全民事行为能力。3.品行良好，公道正派，具有较强的社会责任感和正义感。4.具备与检察工作相关的专业知识或工作经验，如法律、司法、社会管理等领域。5.身体健康，能够胜任检察观察员工作。（二）选任程序1.推荐：由公民个人、法人或其他组织向检察机关推荐检察观察员人选。推荐时应提交推荐书，说明推荐理由和被推荐人的基本情况。2.资格审查：检察机关对推荐人选进行资格审查，核实其是否符合选任条件。3.考察：对通过资格审查的人选进行考察，了解其政治素质、道德品质、工作能力等方面的情况。4.公示：将拟选任的检察观察员名单向社会公示，公示期不少于七个工作日。公示期间，如有异议，可向检察机关提出。5.任命：经公示无异议后，由检察机关作出任命决定，颁发检察观察员证书。（三）任期与更换1.检察观察员任期为[X]年，任期届满可以连任。2.在任期内，如有下列情形之一的，应予以更换：因违法违纪受到刑事处罚或党纪政纪处分的。不能履行检察观察员职责，或因其他原因不宜继续担任检察观察员的。3.更换检察观察员时，应按照选任程序进行。三、检察观察员的职责（一）案件审查观察1.在检察机关办理案件过程中，检察观察员有权查阅相关案件材料，但不得泄露案件机密。2.观察案件审查的程序是否合法，包括受理、立案、侦查、审查起诉等环节。3.对案件事实认定、证据采信、法律适用等方面提出意见和建议，但不参与具体的案件定性和处理决定。（二）调查取证监督1.监督检察机关调查取证的过程，确保调查取证活动依法依规进行。2.对调查取证的方式、方法、程序等提出意见，防止出现违法取证、侵犯当事人合法权益等情况。3.协助检察机关核实证据的真实性、合法性和关联性，但不得单独进行调查取证。（三）法律监督协助1.协助检察机关开展法律监督工作，对法律执行情况进行观察和反馈。2.收集社会各界对检察工作的意见和建议，及时反馈给检察机关，促进检察工作不断改进。3.参与检察机关组织的法治宣传教育活动，增强公民的法律意识和法治观念。（四）其他职责1.完成检察机关交办的其他与检察工作相关的任务。2.定期向检察机关提交工作情况报告，反映工作中发现的问题和建议。四、检察观察员的权利（一）知情权1.检察观察员有权了解检察机关的工作制度、工作流程和相关法律法规。2.在参与检察工作活动时，有权获取与工作相关的文件、资料、信息等。（二）参与权1.有权参与检察机关组织的各类会议、培训、调研等活动。2.按照规定程序参与案件审查、调查取证监督、法律监督协助等具体工作环节。（三）建议权1.根据观察和了解的情况，对检察工作提出意见和建议，检察机关应认真研究并给予答复。2.对检察工作中存在的问题，有权提出改进措施和完善制度的建议。（四）监督权1.对检察机关及其工作人员的工作行为进行监督，发现违法违纪行为有权向有关部门反映。2.监督检察工作是否公正、透明，是否依法保障当事人的合法权益。五、检察观察员的义务（一）遵守法律法规和检察工作纪律1.严格遵守国家法律法规，自觉维护法律尊严。2.遵守检察机关的各项工作纪律和规章制度，保守检察工作秘密。（二）认真履行职责1.按照本规范的要求，认真履行检察观察员的职责，积极参与检察工作活动。2.对所参与的工作进行认真观察和分析，如实反映情况，提出客观公正的意见和建议。（三）接受培训与管理1.积极参加检察机关组织的培训活动，不断提高自身的业务素质和工作能力。2.接受检察机关的管理和监督，服从工作安排，按时完成工作任务。（四）廉洁自律1.在工作中保持廉洁自律，不得利用检察观察员的身份谋取私利。2.不得接受当事人及其代理人的贿赂、宴请或其他不正当利益。六、检察工作与检察观察员的协作（一）工作衔接1.检察机关各部门在开展涉及检察观察员参与的工作时，应提前与检察观察员管理部门沟通协调，确定参与人员和工作安排。2.向检察观察员提供必要的工作文件、资料和信息，确保其能够全面了解工作情况。（二）信息共享1.建立信息共享机制，检察机关定期向检察观察员通报工作动态、案件办理情况等信息。2.检察观察员及时向检察机关反馈工作中发现的问题、收集的意见和建议等信息。（三）意见反馈与处理1.检察机关对检察观察员提出的意见和建议应认真研究，及时反馈处理结果，并说明理由。2.对于合理的意见和建议，应积极采纳并在工作中加以改进；对于不合理的意见和建议，应做好解释说明工作。七、检察观察员的培训与考核（一）培训1.培训内容国家法律法规和检察业务知识，包括刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等相关法律法规，以及检察工作的基本流程、案件办理要点等。职业道德和纪律规范，培养检察观察员的职业操守和纪律意识。沟通技巧和工作方法，提高检察观察员与检察机关工作人员及其他相关人员的沟通协调能力和工作效率。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者、资深检察官等进行授课。开展专题研讨，针对检察工作中的热点难点问题进行深入讨论和交流。实地观摩学习，组织检察观察员到检察机关办案现场、其他先进单位等地进行实地观摩，学习借鉴先进经验。（二）考核1.考核内容工作业绩，包括参与检察工作活动的数量、质量，提出意见和建议的采纳情况等。职业道德，考核检察观察员是否遵守法律法规和检察工作纪律，是否廉洁自律。业务能力，考察检察观察员对检察业务知识的掌握程度、工作能力和水平的提升情况。2.考核方式定期考核与不定期考核相结合。定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要适时开展。考核采用个人自评、部门评价、群众评议等方式进行综合评定。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的检察观察员给予表彰和奖励；对考核不合格的，视情况进行诫勉谈话、暂停工作直至取消其检察观察员资格。八、检察观察员的管理与保障（一）管理部门检察机关设立专门的检察观察员管理部门，负责检察观察员的选任、培训、考核、日常管理等工作。（二）工作保障1.为检察观察员开展工作提供必要的工作条件，包括办公场所、办公设备、文件资料等。2.按照规定为检察观察员发放工作补贴，保障其工作期间的交通、通讯等费用。（