支队执法制度规范

PAGE支队执法制度规范一、总则（一）目的为加强支队执法工作的规范化、科学化管理，提高执法水平，确保执法公正、公开、合法、高效，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于支队全体执法人员在履行执法职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.合法性原则：执法活动必须严格依照法律法规的规定进行，不得超越法定权限，不得违反法定程序。2.公正性原则：秉持公平、公正的态度，对待每一个执法对象，不偏不倚，确保执法结果公平合理。3.公开性原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，执法依据、程序、结果等应向社会公开，接受公众监督。4.高效性原则：优化执法流程，提高执法效率，及时、有效地处理各类执法事项，避免拖延和推诿。二、执法主体与职责（一）执法主体资格支队执法人员须具备相应的执法资格，经培训考核合格，取得执法证件后，方可从事执法工作。执法证件应按规定进行年检和换发。（二）执法职责分工1.明确各执法岗位的具体职责，包括但不限于案件受理、调查取证、审查决定、送达执行等环节，确保各项执法工作责任到人。2.建立执法岗位责任制，将执法工作任务分解到具体岗位和个人，对执法人员的工作绩效进行考核评价，激励执法人员认真履行职责。三、执法程序（一）案件受理1.设立专门的案件受理窗口或渠道，对外公布受理电话、邮箱、地址等信息，方便公民、法人和其他组织举报、投诉、申请执法事项。2.对受理的案件进行登记，详细记录案件来源、当事人基本情况、案件内容等信息，并及时进行分类处理。3.对于不属于本支队管辖的案件，应在规定时间内告知当事人，并说明理由和移送方向。（二）调查取证1.执法人员进行调查取证时，不得少于两人，并向当事人或有关人员出示执法证件。2.依法收集与案件有关的证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。证据应真实、合法、有效。3.调查取证过程中，应制作相应的调查笔录或证据清单，由执法人员、当事人或有关人员签字确认。4.如需进行抽样取证或登记保存证据，应严格按照法律法规的规定进行，制作相关文书，并告知当事人权利义务。（三）审查决定1.案件调查终结后，承办人员应及时将案件材料提交本部门负责人进行审查。审查内容包括案件事实是否清楚、证据是否确凿、执法程序是否合法、适用法律法规是否准确等。2.部门负责人应根据审查情况，提出处理意见。对于重大、复杂案件，应组织集体讨论决定。3.作出执法决定前，应告知当事人作出决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。4.依法制作执法决定书，明确执法决定的内容、履行方式和期限等，并加盖支队公章。（四）送达执行1.执法决定书应按照法定程序送达当事人，送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。送达时应制作送达回执，由受送达人签字或盖章确认。2.当事人应按照执法决定书确定的内容履行义务。对于当事人不履行义务的，应依法采取相应的强制执行措施，如申请人民法院强制执行等。3.建立执法决定执行情况跟踪机制，及时掌握执行进展情况，确保执法决定得到有效执行。四、执法监督（一）内部监督1.建立健全内部执法监督制度，定期对执法工作进行检查、抽查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.加强对执法案件的质量评查，对已办结的案件从事实认定、证据采信、法律适用、程序规范等方面进行全面审查评价，并将评查结果作为执法人员考核奖惩的重要依据。3.设立执法监督举报电话和邮箱，接受支队内部人员对执法违法违规行为的举报，对举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。（二）外部监督1.主动接受社会公众的监督，通过政务公开网站、微信公众号等平台，及时公布执法信息，方便公众查询和监督。2.积极配合上级主管部门、人大、政协等的监督检查，认真落实监督意见和建议，及时整改存在的问题。3.对于群众的投诉、举报和媒体曝光的执法问题，应迅速进行调查核实，依法依规处理，并及时向社会公布处理结果。五、执法培训与考核（一）执法培训1.制定年度执法培训计划，根据执法工作实际和执法人员业务需求，确定培训内容、培训方式和培训时间。2.培训内容包括法律法规、执法业务知识、执法技能、职业道德等，通过集中授课、案例分析、模拟执法、实地调研等多种方式进行培训，提高执法人员的综合素质和业务能力。3.鼓励执法人员参加各类业务培训和学术交流活动，拓宽视野，更新知识结构，不断提升执法水平。（二）执法考核1.建立执法人员考核制度，制定科学合理的考核指标和考核标准，对执法人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核方式包括平时考核、年度考核等，平时考核主要考核执法人员日常工作表现，年度考核结合平时考核结果进行综合评定。3.考核结果与执法人员晋升、奖惩、绩效工资等挂钩，对考核优秀的执法人员给予表彰奖励，对考核不称职的执法人员进行批评教育、离岗培训或调整岗位等处理。六、执法装备与保障（一）执法装备配备1.根据执法工作需要，配备必要的执法装备，如执法车辆、通讯设备、取证设备、防护装备等，确保执法工作顺利开展。2.建立执法装备管理制度，对执法装备进行登记、保管、维护和更新，确保装备完好率和正常使用率。（二）执法保障措施1.加强与相关部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成执法合力，共同打击违法违规行为。2.积极争取财政支持，保障执法工作所需的经费，确保执法人员工资待遇、执法装备购置、培训考核等各项工作顺利进行。3.为执法人员提供必要的职业保障，维护执法人员的合法权益，对执法人员在执法过程中受到的伤害给予及时救治和抚恤。七、法律责任（一）执法人员违法责任1.执法人员在执法过程中，如有违反法律法规、本制度规范及其他相关规定的行为，应依法追究其责任。2.对于执法人员的违法违规行为，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）支队违法责任1.支队在执法工作中，如有违法或不当行