供水排水设施管理与维护规范（标准版）

供水排水设施管理与维护规范（标准版）第1章总则1.1编制依据1.2适用范围1.3规范原则1.4维护责任划分第2章设施分类与管理2.1设施类型划分2.2设施管理职责2.3设施档案管理2.4设施巡检制度第3章维护与检修3.1维护计划制定3.2设施日常维护3.3检修流程管理3.4检修记录与报告第4章设施运行与监测4.1运行管理要求4.2设施监测标准4.3运行数据记录与分析4.4运行异常处理第5章设施改造与更新5.1设施改造审批程序5.2设施更新规划5.3改造与更新实施5.4改造费用管理第6章安全与应急管理6.1安全管理要求6.2应急预案制定6.3应急响应流程6.4应急演练与培训第7章质量与验收7.1质量管理要求7.2工程验收标准7.3验收流程与记录7.4验收不合格处理第8章附则8.1适用范围8.2修订与废止8.3术语定义第1章总则一、1.1编制依据1.1.1本规范依据国家相关法律法规、行业标准及技术规范制定，主要包括《中华人民共和国水法》《城市供水排水工程管理规定》《城镇排水和污水处理设施运行维护规程》《城镇供水管网运行维护技术规范》等法律法规和标准文件。同时，本规范亦参考了《城镇供水排水设施运行维护技术标准》（GB/T32135-2015）《城镇供水管网运行维护技术规程》（CJJ203-2015）等国家和行业标准。1.1.2本规范的制定依据还包括《城市供水排水设施运行维护管理规范》（CJJ/T238-2018）《城市供水排水设施运行维护技术导则》（CJJ/T239-2018）等地方性技术标准，以及《城市供水排水设施运行维护管理信息系统建设技术导则》（CJJ/T240-2018）等配套技术文件。1.1.3本规范还参考了国内外先进城市在供水排水设施管理与维护方面的实践经验，结合本地区实际情况，确保规范的适用性和可操作性。二、1.2适用范围1.2.1本规范适用于城市供水排水设施的规划、设计、建设、运行、维护及管理全过程，涵盖供水管网、泵站、水厂、排水管道、污水处理厂、雨水收集与利用系统等基础设施。1.2.2本规范适用于城市供水排水设施的运行维护管理，包括但不限于供水管网的巡查、检测、维修、改造、更新及运行状态监测等。1.2.3本规范适用于城市供水排水设施的运行维护管理单位，包括供水公司、排水公司、市政管理部门及相关专业技术人员。1.2.4本规范适用于供水排水设施的运行维护管理信息系统建设、数据采集与分析、运行绩效评估等管理活动。三、1.3规范原则1.3.1本规范遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保供水排水设施的安全运行，防止因设施故障或管理不当导致供水中断、水质恶化或排水不畅等问题。1.3.2本规范坚持“科学管理、技术驱动、数据支撑”的原则，通过科学的管理方法、先进的技术手段和信息化手段，提升供水排水设施的运行效率与管理水平。1.3.3本规范坚持“标准化、规范化、精细化”的原则，统一管理标准，明确操作流程，确保管理工作的系统性和可操作性。1.3.4本规范坚持“可持续发展”的原则，注重设施的长期运行与维护，延长设施使用寿命，降低运行成本，实现资源高效利用。四、1.4维护责任划分1.4.1供水排水设施的维护责任划分应根据设施类型、功能、使用年限及管理权限进行明确。一般分为以下几类：1.4.1.1供水管网维护责任划分：-供水管网的日常巡查、检测、维修及改造工作，由供水公司负责实施；-供水管网的紧急抢修、事故处理及重大改造工程，由供水公司或相关专业单位负责；-供水管网的运行维护管理，包括水质监测、管网压力监测、泄漏检测等，由供水公司统一管理。1.4.1.2排水管道维护责任划分：-排水管道的日常巡查、检测、维修及改造工作，由排水公司负责实施；-排水管道的紧急抢修、事故处理及重大改造工程，由排水公司或相关专业单位负责；-排水管道的运行维护管理，包括排水量监测、管道疏通、淤积处理等，由排水公司统一管理。1.4.1.3水厂及污水处理厂维护责任划分：-水厂的日常运行、设备维护、水质监测及工艺调整，由水厂管理单位负责；-水厂的设备改造、工艺优化及重大维修工程，由水厂管理单位或相关专业单位负责；-水厂的运行维护管理，包括进水水质监测、出水水质监测、设备运行状态监测等，由水厂管理单位统一管理。1.4.1.4雨水收集与利用系统维护责任划分：-雨水收集系统的日常巡查、检测、维修及改造工作，由市政管理部门或相关专业单位负责；-雨水收集系统的运行维护管理，包括雨水收集量监测、雨水利用效率监测等，由市政管理部门或相关专业单位统一管理。1.4.2维护责任划分应根据设施的运行情况、维护难度、管理权限及技术要求进行合理分配，确保责任明确、管理有序、运行高效。1.4.3维护责任划分应结合设施的生命周期管理，明确不同阶段的维护职责，确保设施在全生命周期内得到有效的维护与管理。1.4.4维护责任划分应纳入城市供水排水设施管理信息系统，实现责任登记、任务分配、进度跟踪、绩效评估等管理功能，提高管理效率与透明度。1.4.5本规范中所提及的维护责任划分，适用于供水排水设施的运行维护管理全过程，包括设计、建设、运行、改造、更新等阶段。第2章设施分类与管理一、设施类型划分2.1设施类型划分在供水排水设施管理与维护规范（标准版）中，设施类型划分是确保设施有效管理与维护的基础。根据《城市供水排水设施分类标准》（GB/T30115-2013）及相关行业规范，供水排水设施主要分为以下几类：1.供水设施包括供水管网、泵站、水厂、取水口、水处理构筑物等。根据《城市供水管网系统设计规范》（GB50242-2002）规定，供水管网按压力等级可分为低压、中压、高压三种，其中高压管网通常用于城市主干网，中压管网用于次干网，低压管网用于支线管网。2.排水设施包括排水管道、污水处理厂、泵站、雨水排放口、排水沟渠、检查井等。根据《城市排水系统设计规范》（GB50014-2011）规定，排水系统按排水量分为小、中、大、特大四类，其中特大排水系统通常涉及城市防洪、排涝等重大工程。3.附属设施包括水表、阀门、管道连接件、测压装置、阀门井、雨水口、检查井等。根据《城镇供水排水系统工程技术规范》（GB50385-2016）规定，附属设施应与主体设施同步设计、同步施工、同步投入使用。4.其他设施包括泵站、水处理构筑物、输水管道、水塔、蓄水池等。根据《城镇供水管网运行管理规范》（GB/T30115-2013）规定，这些设施应纳入供水系统整体管理，确保其运行安全与效率。上述设施类型划分依据国家现行标准，结合实际工程需求，确保设施分类科学、管理有序，为后续管理与维护提供依据。二、设施管理职责2.2设施管理职责设施管理职责是保障供水排水系统安全、稳定、高效运行的关键环节。根据《城市供水排水设施管理规范》（GB/T30115-2013）及相关管理文件，设施管理职责主要包括以下方面：1.管理单位职责各级供水排水管理部门应负责设施的日常运行、维护、检测、改造及报废等管理工作。根据《城市供水排水设施运行管理规范》（GB/T30115-2013）规定，管理单位应建立设施运行档案，定期开展设施检查与评估。2.运行单位职责运行单位负责设施的运行监控、故障处理、设备维护及应急响应。根据《城市供水排水系统运行管理规范》（GB/T30115-2013）规定，运行单位应建立运行日志，记录设施运行状态及异常情况。3.维护单位职责维护单位负责设施的定期检修、更换、改造及技术升级。根据《城市供水排水设施维护管理规范》（GB/T30115-2013）规定，维护单位应制定维护计划，确保设施处于良好运行状态。4.技术监督职责技术监督部门负责设施运行质量的监督与评估，确保设施符合国家及行业标准。根据《城市供水排水系统技术监督规范》（GB/T30115-2013）规定，技术监督部门应定期开展设施运行质量检查，并提出改进建议。5.应急管理部门职责应急管理部门负责设施突发故障的应急响应与处置，确保供水排水系统在突发事件中的快速恢复。根据《城市供水排水系统应急处置规范》（GB/T30115-2013）规定，应急管理部门应制定应急预案，定期组织演练。上述职责划分体现了设施管理的多主体参与机制，确保设施运行的科学性与规范性，提升供水排水系统的整体运行效率。三、设施档案管理2.3设施档案管理设施档案管理是设施运行与维护的重要基础，是实现设施全生命周期管理的关键环节。根据《城市供水排水设施档案管理规范》（GB/T30115-2013）及相关标准，设施档案管理应遵循以下原则：1.档案内容设施档案应包括但不限于以下内容：-设施基本信息：名称、位置、规格、建设时间、运行状态等；-设施运行记录：运行日志、故障记录、维修记录、检测记录等；-设施维护记录：维护计划、维护时间、维护内容、维护人员等；-设施检测记录：检测报告、检测时间、检测结果、检测人员等；-设施改造记录：改造时间、改造内容、改造人员等；-设施报废记录：报废时间、报废原因、报废人员等。2.档案管理要求-档案应按设施类型、运行状态、时间顺序等进行分类管理；-档案应保持完整、准确、真实，不得随意更改或销毁；-档案应定期更新，确保信息的时效性；-档案应便于查阅和调用，确保管理效率。3.档案管理标准根据《城市供水排水设施档案管理规范》（GB/T30115-2013）规定，设施档案应遵循以下标准：-档案应使用统一格式，便于归档与查阅；-档案应采用电子与纸质相结合的方式管理；-档案应由专人负责管理，确保档案安全；-档案应定期进行归档、整理和备份。通过规范的设施档案管理，能够有效提升设施管理的透明度与可追溯性，为设施的运行、维护与改造提供重要依据，确保供水排水系统的安全与高效运行。四、设施巡检制度2.4设施巡检制度设施巡检制度是确保供水排水设施安全、稳定运行的重要保障。根据《城市供水排水设施运行管理规范》（GB/T30115-2013）及相关标准，设施巡检制度应包括以下内容：1.巡检频率与周期设施巡检应根据设施类型、运行状态及季节变化等因素制定相应的巡检周期。根据《城市供水排水系统运行管理规范》（GB/T30115-2013）规定，供水设施巡检周期一般为每日一次，排水设施巡检周期一般为每周一次，特殊情况下应增加巡检频次。2.巡检内容与标准巡检内容应涵盖设施的运行状态、设备性能、管道完整性、水质指标、运行记录等。根据《城市供水排水设施运行管理规范》（GB/T30115-2013）规定，巡检内容应包括以下方面：-水管压力、流量、水压等运行参数；-设备运行状态（如泵站运行、阀门启闭情况）；-管道裂缝、腐蚀、渗漏等情况；-检查井、雨水口、水表等附属设施的完好性；-水质检测指标（如浊度、pH值、余氯等）；-设施运行日志、维护记录、故障记录等。3.巡检方式与工具巡检方式主要包括现场检查、仪器检测、数据分析等。根据《城市供水排水系统运行管理规范》（GB/T30115-2013）规定，巡检工具应包括：-水压表、流量计、压力变送器等仪表；-检查井、水表、阀门等物理检测工具；-便携式检测仪、水质检测设备等。4.巡检记录与反馈巡检记录应详细记录巡检时间、地点、内容、发现的问题及处理情况。根据《城市供水排水设施运行管理规范》（GB/T30115-2013）规定，巡检记录应保存至少三年，以便后续分析与改进。5.巡检责任与考核巡检责任应明确到具体人员或岗位，确保巡检任务落实到位。根据《城市供水排水设施运行管理规范》（GB/T30115-2013）规定，巡检结果应作为设施维护与管理的重要依据，并纳入绩效考核体系。通过科学、系统的设施巡检制度，能够有效提升供水排水设施的运行效率与管理水平，确保供水排水系统安全、稳定、高效运行。第3章维护与检修一、维护计划制定1.1维护计划制定原则根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》的要求，维护计划的制定需遵循“预防为主、防治结合、定期检查、及时处理”的原则。维护计划应结合设施的运行状况、使用年限、环境变化及季节性因素，科学规划维护频次与内容。在制定维护计划时，应依据《城镇供水排水系统运行管理规范》（GB/T31315-2014）中规定的设施分类与维护等级，对供水管网、泵站、水处理设施、排水管道、阀门、水表等关键设备进行分级管理。例如，对管网系统应按“一级管网”“二级管网”进行分类维护，一级管网需每季度检查一次，二级管网则每半年检查一次。维护计划应结合《城市供水排水设施运行技术标准》（CJJ204-2014）中关于设施运行指标的要求，确保设施运行稳定、水质达标、水量充足。例如，供水管网的水压应保持在设计范围之内，水表的计量误差应控制在±1%以内，排水管道的清淤周期应根据水质情况确定，一般为每季度或半年一次。1.2维护计划编制内容维护计划应包含以下主要内容：-设施分类与维护等级：根据《供水排水设施分类与维护标准》（CJJ/T228-2018）对设施进行分类，明确各等级的维护周期与内容。-维护项目清单：包括管道检查、阀门维护、泵站运行监测、水表校验、排水管道清淤、设备更换等。-维护频次与周期：根据设施运行情况和《城镇供水排水系统运行管理规范》（GB/T31315-2014）的要求，制定详细的维护周期表。-工具与物资准备：包括检测仪器、维修工具、备件库存等，确保维护工作顺利开展。-责任分工与实施时间表：明确各岗位职责，制定维护任务的实施时间安排，确保维护计划落实到位。-风险评估与应急预案：针对可能发生的设备故障、水质污染等风险，制定相应的应急预案，确保维护工作的安全性和有效性。二、设施日常维护2.1日常维护工作内容根据《供水排水设施运行技术标准》（CJJ/T228-2018）的要求，设施的日常维护应包括以下内容：-管道检查：定期检查供水管道的泄漏、腐蚀、结垢等情况，使用红外热成像仪、压力测试仪等设备进行检测，确保管道运行正常。-阀门维护：检查阀门的启闭状态、密封性，确保阀门启闭灵活、无泄漏，必要时进行更换或维修。-泵站运行监测：监测泵站的运行参数，如水位、压力、电流、电压等，确保泵站正常运行，避免因设备故障导致供水中断。-水表校验：定期对水表进行校验，确保计量准确，防止水表损坏或计量误差过大。-排水管道清淤：根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ/T229-2018）的要求，定期对排水管道进行清淤，防止淤积影响排水效率。-设备清洁与保养：对泵、阀门、过滤器等设备进行清洁和保养，防止积尘、油污影响设备运行。2.2日常维护的实施要求日常维护应由专业技术人员负责实施，确保维护质量。根据《城镇供水排水系统运行管理规范》（GB/T31315-2014）的要求，日常维护应做到“早发现、早处理”，避免小问题演变成大故障。维护过程中应使用专业检测工具，如压力表、流量计、水质检测仪等，确保数据准确。同时，应建立维护记录台账，详细记录每次维护的时间、内容、责任人及结果，便于后续追溯和管理。2.3维护记录与管理维护记录是维护工作的重要依据，应按照《供水排水设施运行管理规范》（CJJ/T228-2018）的要求，建立完善的维护记录制度。-记录内容：包括设施名称、位置、维护时间、维护内容、检查结果、问题描述、处理措施、责任人、验收人等。-记录方式：采用电子台账或纸质台账，确保记录清晰、准确、可追溯。-记录保存：维护记录应保存至少5年，以便于后期审计、故障排查及设备寿命评估。-记录审核：由维护负责人或技术管理人员审核记录，确保记录真实、完整、有效。三、检修流程管理3.1检修流程管理原则根据《供水排水设施运行技术标准》（CJJ/T228-2018）和《城镇供水排水系统运行管理规范》（GB/T31315-2014）的要求，检修流程应遵循“分级管理、分类检修、按需维修”的原则，确保检修工作高效、有序进行。3.2检修流程管理内容3.2.1检修分类与分级根据《供水排水设施分类与维护标准》（CJJ/T228-2018）的规定，设施检修分为以下几类：-日常检修：针对设施日常运行中发现的问题，如管道泄漏、阀门故障等，进行快速处理。-定期检修：根据设施运行周期和维护计划，定期对设施进行全面检查和维护。-专项检修：针对特定故障或特殊时期（如汛期、冬季）进行的专项检修。-紧急检修：针对突发故障或重大事故，进行的快速响应和处理。3.2.2检修流程检修流程应按照以下步骤进行：1.故障发现与报告：由操作人员或巡检人员发现故障，及时上报。2.故障确认与分类：技术人员对故障进行确认，确定故障类型和严重程度。3.检修方案制定：根据故障情况，制定检修方案，包括检修内容、所需工具、人员安排、时间安排等。4.检修实施：按照检修方案进行检修，确保检修质量。5.检修验收：检修完成后，由技术人员进行验收，确认检修质量符合标准。6.记录与反馈：记录检修过程及结果，反馈至维护管理平台，作为后续维护的依据。3.3检修记录与报告3.3.1检修记录内容检修记录应包括以下内容：-设施名称、位置、编号：明确检修对象。-检修时间、地点、责任人：记录检修的具体时间和执行人员。-故障描述：详细描述故障现象、发生时间、影响范围等。-检修内容：包括检修的项目、使用的工具、处理措施等。-检修结果：检修是否完成、是否修复、是否需进一步处理等。-验收情况：检修是否通过验收，是否需要后续维护。3.3.2检修报告内容检修报告应包括以下内容：-报告编号、日期、报告人：明确报告的基本信息。-检修概况：简要说明检修的背景、目的、范围及时间。-检修过程：详细描述检修的步骤、使用的工具及技术。-检修结果：说明检修是否成功、是否发现问题、是否需进一步处理。-建议与改进措施：针对检修中发现的问题，提出改进建议和预防措施。-附件：包括检修记录、检测数据、照片等资料。3.3.3检修报告的提交与归档检修报告应按照《城镇供水排水系统运行管理规范》（GB/T31315-2014）的要求，及时提交至相关部门，并归档保存，作为维护管理的重要依据。四、检修记录与报告4.1检修记录与报告的管理要求根据《供水排水设施运行技术标准》（CJJ/T228-2018）的要求，检修记录与报告应做到以下几点：-记录完整：确保所有检修过程的记录完整、真实、准确。-记录及时：及时记录检修过程，避免遗漏或延误。-记录规范：使用统一格式，确保记录清晰、可读性强。-记录归档：所有检修记录和报告应归档保存，便于查阅和审计。4.2检修记录与报告的使用检修记录和报告是维护管理的重要依据，可用于以下方面：-故障分析与处理：用于分析故障原因，指导后续维护工作。-设备寿命评估：用于评估设备的使用寿命，合理安排更换或维修计划。-维护计划制定：用于制定下一次维护计划，确保维护工作的连续性和系统性。-审计与监督：用于审计维护工作的执行情况，确保维护工作符合规范。4.3检修记录与报告的标准化为了提高检修记录与报告的质量，应按照《供水排水设施运行管理规范》（CJJ/T228-2018）的要求，制定标准化的检修记录与报告模板，确保内容全面、格式统一、数据准确。维护与检修工作是保障供水排水系统正常运行的重要环节，必须严格按照《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》的要求，制定科学的维护计划，规范日常维护流程，严格管理检修过程，并做好检修记录与报告，确保设施运行安全、稳定、高效。第4章设施运行与监测一、运行管理要求4.1运行管理要求供水排水设施的运行管理是保障城市供水安全、排水系统正常运行的重要环节。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》（以下简称《规范》），设施运行管理应遵循“安全、稳定、高效、可持续”的原则，确保设施在正常运行状态下发挥最大效能。根据《规范》要求，供水排水设施的运行管理需建立完善的管理制度，包括设备巡检、运行记录、故障处理、维护计划等。运行管理应做到：-分级管理：根据设施的重要性、使用频率及故障风险等级，实行分级管理，确保关键设施优先维护；-动态监控：通过实时监测系统对设施运行状态进行动态监控，及时发现异常情况；-标准化操作：制定统一的操作规程和应急预案，确保运行人员能够按照标准流程进行操作；-定期维护：按照《规范》要求，定期对设施进行维护和检修，防止因老化、腐蚀或磨损导致的故障；-数据记录与分析：建立运行数据记录制度，对运行参数进行定期分析，为设施运行状态评估提供依据。根据《规范》中关于供水排水设施运行管理的引用数据，城市供水管网的平均使用寿命约为30-40年，但实际运行中因老化、腐蚀、施工缺陷等因素，故障率会显著上升。因此，设施运行管理应注重预防性维护，减少突发性故障的发生。二、设施监测标准4.2设施监测标准设施监测是保障供水排水系统稳定运行的重要手段。《规范》对设施监测提出了明确的标准，主要包括以下内容：-监测对象：包括供水泵站、阀门、管道、水表、排水泵、检查井、雨水管网等；-监测内容：包括水压、流量、水位、水质、设备运行状态、管网泄漏等；-监测频率：根据设施类型和运行情况，设定不同的监测频率。例如，关键设施如泵站应每小时监测一次，管网则应每24小时监测一次；-监测方式：可采用人工巡检、自动化监测系统、远程监控系统等；-监测数据记录：监测数据应实时记录，并保存至少两年，以便后续分析和追溯；-监测标准：根据《规范》规定，各设施的监测标准应符合国家相关行业标准，如《城镇供水管网监测规范》《城镇排水管道监测规范》等。根据《规范》中对监测标准的引用数据，供水管网的泄漏率应控制在0.5%以下，排水系统中泵站的运行效率应达到95%以上。监测数据的准确性直接影响到设施的运行效果，因此必须严格执行监测标准，确保数据真实、可靠。三、运行数据记录与分析4.3运行数据记录与分析运行数据记录是设施管理的基础，是分析运行状态、预测故障趋势的重要依据。《规范》要求运行数据应包括但不限于以下内容：-运行参数：如水压、流量、水位、设备温度、电压、电流等；-运行状态：如设备是否正常运行、是否出现故障、是否需要停机等；-维护记录：包括维护时间、维护内容、维护人员、维护结果等；-故障记录：包括故障发生时间、故障类型、处理过程、处理结果等；-运行日志：包括日常运行情况、异常事件、处理措施等。根据《规范》要求，运行数据应按照统一格式进行记录，并定期进行数据汇总和分析，以评估设施运行状态。数据分析可采用统计分析、趋势分析、故障树分析等方法，以发现潜在问题并采取预防措施。根据《规范》中关于运行数据记录与分析的引用数据，城市供水管网的运行数据应至少保存三年，排水系统运行数据应至少保存五年。数据保存期的长短直接影响到设施的维护和故障处理效率。四、运行异常处理4.4运行异常处理运行异常是供水排水设施管理中常见的问题，及时处理异常可避免设施损坏、影响供水排水系统正常运行。《规范》对运行异常处理提出了明确要求，主要包括以下内容：-异常分类：根据异常的性质和影响程度，分为一般异常、较严重异常和重大异常；-处理流程：异常发生后，应立即启动应急预案，按照《规范》规定的流程进行处理，包括上报、排查、处理、复检等；-应急措施：针对不同类型的异常，采取相应的应急措施，如关闭阀门、启动备用泵、启用备用系统等；-故障排查：异常处理过程中，应进行详细排查，找出故障原因，并制定相应的预防措施；-记录与报告：异常处理过程应详细记录，并形成报告，供后续分析和改进参考。根据《规范》中关于运行异常处理的引用数据，供水排水设施的异常处理响应时间应控制在规定范围内，如泵站异常应于1小时内响应，管网异常应于2小时内处理。处理过程中，应确保人员安全，防止二次事故的发生。根据《规范》中对运行异常处理的引用数据，供水排水设施的异常处理应遵循“先处理、后复原”的原则，确保设施尽快恢复正常运行。同时，应建立异常处理的反馈机制，持续优化处理流程。供水排水设施的运行管理与监测应严格遵循《规范》要求，结合数据记录与分析，科学制定运行计划，及时处理异常情况，确保设施安全、稳定、高效运行。第5章设施改造与更新一、设施改造审批程序5.1设施改造审批程序设施改造审批程序是确保设施更新和维护工作有序开展的重要环节。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》的要求，设施改造需遵循严格的审批流程，以确保改造工作的安全性、规范性和可持续性。在设施改造前，相关单位应向当地城市管理部门或水务主管部门提交申请，提供详细的改造方案、预算、技术评估报告及可行性分析。审批过程中，主管部门将依据《城市供水排水设施管理条例》及相关技术标准，对改造方案进行审核，并评估其是否符合国家和地方的法律法规及技术规范。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》第3.2.1条，设施改造应由具备相应资质的施工单位实施，并在改造完成后进行验收，确保改造后的设施达到设计标准和使用要求。同时，改造后的设施应纳入统一的设施档案管理，以便于后续的维护和管理。在审批过程中，主管部门应重点关注以下几点：-改造的必要性与可行性；-改造方案的技术可行性和安全性；-改造预算的合理性与合规性；-改造后对周边环境和居民生活的影响。经审批通过的改造方案，应由相关单位组织实施，并在实施过程中接受主管部门的监督和指导，确保改造工作的顺利进行。二、设施更新规划5.2设施更新规划设施更新规划是确保供水排水系统长期稳定运行的重要基础。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》的要求，设施更新规划应结合城市发展需求、基础设施老化情况及运行数据进行科学制定。规划应包括以下主要内容：1.现状评估：对现有供水排水设施的运行状况、老化程度、维护记录及运行数据进行系统评估，明确设施的使用年限、故障率、维修频率及维护成本。2.更新目标：根据评估结果，制定设施更新的目标，包括更换老旧设备、升级管网系统、优化运行管理等。3.更新内容：明确更新的具体内容，如更换供水泵、改造排水管道、升级污水处理系统、优化供水管网布局等。4.更新周期：根据设施的使用年限和运行情况，制定合理的更新周期，确保设施的持续运行和维护。5.资金预算：根据更新内容和周期，编制详细的资金预算，确保资金来源的合法性和可行性。6.实施计划：制定具体的实施计划，包括更新时间表、责任单位、施工安排及验收标准。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》第3.3.1条，设施更新规划应与城市总体规划和水务发展规划相协调，确保更新工作与城市发展需求相匹配，并符合国家和地方的法律法规要求。三、改造与更新实施5.3改造与更新实施设施改造与更新实施是保障设施正常运行和持续优化的关键环节。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》的要求，实施过程应遵循科学、规范、安全的原则，确保改造与更新工作的顺利推进。实施过程中，应遵循以下原则：1.安全第一：在施工过程中，应严格遵守安全操作规程，确保施工人员及周边居民的安全。2.质量控制：施工过程中应采用先进的施工技术和设备，确保改造后设施的质量符合设计标准。3.进度管理：制定详细的施工进度计划，确保施工按时完成，避免因延误导致的设施运行中断。4.监督管理：在施工过程中，应由主管部门或专业技术人员进行现场监督，确保施工质量与安全。5.验收与交付：施工完成后，应进行验收，确保设施符合设计标准和使用要求，方可交付使用。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》第3.4.1条，设施改造与更新应纳入统一的设施管理信息系统，实现全过程的信息化管理，确保数据的准确性和可追溯性。四、改造费用管理5.4改造费用管理改造费用管理是确保设施更新和维护工作顺利实施的重要保障。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》的要求，改造费用应合理、规范、透明地进行管理，确保资金的高效使用和合理分配。在费用管理过程中，应遵循以下原则：1.预算编制：根据设施更新内容和周期，编制详细的预算，包括人工费用、材料费用、设备费用、施工费用及管理费用等。2.费用审核：预算编制完成后，应由相关部门进行审核，确保预算的合理性和可行性。3.费用支付：费用支付应严格按照预算执行，确保资金使用符合规定，避免挪用和浪费。4.费用监督：建立费用监督机制，确保费用使用透明、公正，防止腐败行为的发生。5.费用归档：所有费用支出应归档保存，便于后续审计和管理。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》第3.5.1条，改造费用应纳入单位财务管理体系，确保资金使用符合国家和地方的财务规定，并接受相关部门的监督检查。在实际操作中，应结合《城市供水排水设施维护费用管理办法》等相关文件，确保费用管理的规范化和科学化，提高资金使用效率，保障设施的长期稳定运行。设施改造与更新是一项系统性、复杂性极强的工作，需要在审批、规划、实施和费用管理等多个环节中严格把控，确保设施的高效、安全、可持续运行。第6章安全与应急管理一、安全管理要求6.1安全管理要求供水排水设施作为城市基础设施的重要组成部分，其安全运行直接关系到城市供水、排水系统的稳定性和居民生活安全。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》（GB/T33961-2017），供水排水设施的安全管理应遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，建立健全安全管理机制，确保设施运行安全、环境安全、人员安全。根据《城市供水排水系统安全运行规范》（CJJ121-2014），供水排水设施应定期进行安全评估，评估内容包括设备运行状态、管道泄漏风险、水质安全、防洪防涝能力等。安全管理应涵盖设备的日常巡检、维护、保养，以及突发事故的应急处置。根据《城镇供水排水系统安全运行管理规范》（CJJ122-2014），供水排水设施应建立完善的管理制度，包括安全操作规程、应急预案、安全检查制度、隐患排查制度等。同时，应定期开展安全检查，确保设施处于良好运行状态。根据《城市排水系统安全运行管理规范》（CJJ123-2014），排水设施应具备防洪、防涝、防溢流能力，确保在极端天气或暴雨情况下，排水系统能够有效运行，防止城市内涝、水浸等灾害发生。根据《城市供水排水设施安全防护标准》（CJJ124-2014），供水排水设施应设置必要的安全防护设施，如防洪堤坝、排水口防护、防渗漏措施等，以保障设施运行安全。二、应急预案制定6.2应急预案制定根据《城市供水排水系统应急预案编制指南》（GB/T33962-2017），供水排水设施的应急预案应涵盖供水中断、排水系统故障、突发性水污染、极端天气影响等各类突发事件。应急预案应具备可操作性、针对性和实用性，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。根据《城镇供水排水系统突发事件应急预案》（CJJ125-2014），应急预案应包括以下内容：1.应急组织架构：明确应急指挥机构、职责分工、应急响应级别。2.应急处置流程：包括事件发现、报告、评估、响应、处置、恢复等环节。3.应急资源保障：包括人力、物资、设备、通信、交通等资源的配置与保障。4.应急演练与培训：定期开展应急演练，提高应急处置能力。5.信息通报机制：明确信息通报的范围、内容、方式和频率。根据《城市供水排水系统突发事件应急预案编制规范》（CJJ126-2014），应急预案应结合实际运行情况，制定具体的应急措施，如供水中断时的应急供水方案、排水系统故障时的应急排水方案、水污染事件的应急处理方案等。根据《城市供水排水系统突发事件应急响应指南》（CJJ127-2014），应急预案应根据事件的严重程度、影响范围、发生概率等因素，设定不同的应急响应级别，如一级响应（重大事件）、二级响应（较大事件）、三级响应（一般事件）等。三、应急响应流程6.3应急响应流程根据《城市供水排水系统应急响应流程规范》（CJJ128-2014），供水排水设施的应急响应流程应包括以下几个阶段：1.事件发现与报告：通过监控系统、人工巡检、报警系统等方式发现异常情况，及时报告相关管理部门。2.事件评估与分级：根据事件的严重性、影响范围、紧迫性等因素，对事件进行分级，确定应急响应级别。3.启动应急响应：根据应急响应级别，启动相应的应急响应机制，组织相关单位和人员开展应急处置。4.应急处置与控制：采取必要的应急措施，如启动备用供水系统、关闭故障排水口、启动防洪设施等，防止事态扩大。5.信息通报与协调：及时向相关部门和公众通报事件情况，协调各方资源，确保应急处置的顺利进行。6.应急处置结束与总结：事件处置完毕后，进行总结评估，分析原因，提出改进措施，完善应急预案。根据《城市供水排水系统应急响应标准》（CJJ129-2014），应急响应应遵循“快速反应、科学处置、有效控制”的原则，确保在最短时间内控制事态发展，最大限度减少损失。四、应急演练与培训6.4应急演练与培训根据《城市供水排水系统应急演练与培训指南》（GB/T33963-2017），应急演练与培训是提升供水排水设施安全管理能力的重要手段。应定期组织各类应急演练，包括供水系统应急演练、排水系统应急演练、突发水污染应急演练等。根据《城镇供水排水系统应急演练规范》（CJJ130-2014），应急演练应遵循“实战演练、模拟推演、持续改进”的原则，确保演练内容与实际运行情况相符，提高应急处置能力。根据《城市供水排水系统应急培训规范》（CJJ131-2014），应急培训应涵盖应急知识、操作技能、应急处置流程等内容，提升相关人员的应急处置能力和安全意识。根据《城市供水排水系统应急培训评估标准》（CJJ132-2014），应急培训应通过考核、评估等方式，确保培训效果，提升人员的应急响应能力。根据《城市供水排水系统应急演练评估标准》（CJJ133-2014），应急演练应通过现场观察、模拟演练、事后总结等方式，评估演练效果，提出改进建议，持续优化应急预案和应急响应机制。供水排水设施的安全管理与应急管理是保障城市正常运行的重要环节。通过建立健全的安全管理制度、科学制定应急预案、规范应急响应流程、定期开展应急演练与培训，能够有效提升供水排水设施的运行安全水平，确保城市供水和排水系统的稳定运行。第7章质量与验收一、质量管理要求7.1质量管理要求根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》的要求，供水排水设施的建设、运行和维护必须遵循科学、系统、可持续的原则，确保设施的长期稳定运行和良好的水质与水量保障。质量管理应贯穿于工程建设全过程，包括设计、施工、验收等各阶段，确保工程质量符合国家相关标准及行业规范。在质量管理方面，应严格执行国家和行业颁布的《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50263-2018）、《城市给水工程规划规范》（GB50242-2002）等标准，确保供水排水设施的施工质量、材料质量、施工工艺质量及竣工验收质量符合规范要求。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》第5.1条，供水排水设施应实行全过程质量控制，包括材料进场检验、施工过程质量控制、竣工验收质量控制等。施工方应建立完善的质量管理体系，确保各环节质量达标，防止因施工质量问题导致设施运行故障或安全事故。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》第5.2条，施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工过程符合技术标准，施工完成后应进行质量自检，并形成完整的质量记录，作为后续验收和维护的依据。二、工程验收标准7.2工程验收标准工程验收是确保供水排水设施质量符合设计要求和规范标准的重要环节。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》及国家相关标准，工程验收应依据以下标准进行：1.设计文件验收：工程竣工后，应按照设计文件要求进行验收，确保所有施工内容符合设计图纸和设计说明的要求。2.施工质量验收：施工过程中应按照《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50263-2018）进行质量检查，包括管道安装、土方开挖、混凝土浇筑、砌体施工等关键工序的质量控制。3.材料验收：进场材料应按照《给水排水管道工程材料验收规范》（GB50251-2010）进行检验，确保材料符合设计要求和相关标准。4.功能性验收：包括供水、排水、泵站运行、阀门启闭、水质监测等各项功能的测试与验收，确保设施能够正常运行。5.安全与环保验收：工程竣工后应进行安全检查，确保设施无安全隐患，同时符合环保要求，如排放水质达标、噪声控制等。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》第6.1条，工程验收应由具备相应资质的第三方检测机构进行，确保验收结果的客观性和权威性。验收结果应形成书面报告，作为后续维护和管理的依据。三、验收流程与记录7.3验收流程与记录验收流程应按照“自检—复检—验收”三阶段进行，确保工程质量符合规范要求。1.自检阶段：施工单位在工程竣工后，应按照《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50263-2018）进行自检，检查施工质量、材料质量、施工工艺是否符合要求，并形成自检记录。2.复检阶段：在施工单位自检合格的基础上，由监理单位或第三方检测机构对工程进行复检，确保工程质量符合设计和规范要求。3.验收阶段：验收由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方共同参与，按照《城市给水工程规划规范》（GB50242-2002）进行验收，形成验收报告，确认工程符合设计和规范要求。在验收过程中，应详细记录各项检测数据、施工过程、材料规格、施工工艺等信息，确保验收过程的可追溯性。根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》第6.2条，验收记录应保存不少于5年，作为后期维护和管理的依据。四、验收不合格处理7.4验收不合格处理根据《供水排水设施管理与维护规范（标准版）》的要求，工程验收不合格的