2025年气象服务业务规范

2025年气象服务业务规范第1章气象服务业务管理体系1.1气象服务业务组织架构1.2气象服务业务职责分工1.3气象服务业务管理制度1.4气象服务业务流程规范第2章气象数据采集与处理2.1气象数据采集标准2.2气象数据质量控制2.3气象数据存储与管理2.4气象数据共享与应用第3章气象预报与预警服务3.1气象预报业务规范3.2气象预警发布标准3.3气象预警信息传递机制3.4气象预警应急响应预案第4章气象服务产品与发布4.1气象服务产品分类与内容4.2气象服务产品发布规范4.3气象服务产品传播渠道4.4气象服务产品评估与改进第5章气象服务保障与应急响应5.1气象服务保障机制5.2应急气象服务预案5.3气象服务应急响应流程5.4气象服务应急保障措施第6章气象服务监督与考核6.1气象服务监督机制6.2气象服务考核指标6.3气象服务考核办法6.4气象服务整改与问责第7章气象服务技术与信息化建设7.1气象服务技术标准7.2气象服务信息化平台建设7.3气象服务技术应用规范7.4气象服务技术培训与推广第8章附则8.1本规范的适用范围8.2本规范的实施与修订8.3本规范的解释权与生效日期第1章气象服务业务管理体系一、气象服务业务组织架构1.1气象服务业务组织架构气象服务业务管理体系的构建，是保障气象服务高质量发展的重要基础。根据《2025年气象服务业务规范》的要求，气象服务组织架构应具备科学性、系统性和前瞻性，形成覆盖全业务流程、全要素、全环节的管理体系。当前，气象服务组织架构通常由气象服务管理局、气象台站、气象服务公司、气象服务保障单位等组成。其中，气象服务管理局作为主管部门，负责统筹规划、政策制定、资源调配和质量监督；气象台站承担基础气象观测、预报和预警业务；气象服务公司则负责气象服务产品的开发、推广和市场化运作；气象服务保障单位则承担应急响应、数据支撑和基础设施保障等职能。根据《2025年气象服务业务规范》，气象服务组织架构应进一步优化，形成“统一领导、分级管理、协同联动、高效运行”的架构体系。具体包括：-国家级气象服务机构：负责全国气象服务业务的统筹与协调，确保服务质量和效率；-区域气象服务机构：承担区域内的气象服务业务，包括预报、预警、灾害防御等；-基层气象服务单位：如乡镇气象站、村级气象服务站，负责面向基层的气象服务，提供日常气象信息和应急服务。应建立“业务-技术-管理”三位一体的组织架构，确保业务流程的连续性、技术支撑的可靠性以及管理机制的科学性。1.2气象服务业务职责分工气象服务业务职责分工是确保服务质量和效率的重要保障。根据《2025年气象服务业务规范》，气象服务职责应明确各层级、各岗位的职责边界，形成“职责清晰、权责一致、协同高效”的分工机制。主要职责包括：-气象观测业务：由气象台站负责，确保气象数据的准确性和时效性；-气象预报业务：由气象预报中心负责，提供短期、中期、长期的天气预报；-气象预警业务：由预警中心负责，发布气象灾害预警信息；-气象服务产品开发与推广：由气象服务公司负责，开发多样化的气象服务产品，如气象灾害预警、农业气象服务、旅游气象服务等；-气象服务保障与应急响应：由应急保障单位负责，确保在重大气象事件中的服务保障；-气象服务数据管理与分析：由数据管理部门负责，确保气象数据的标准化、规范化和动态更新。根据《2025年气象服务业务规范》，应建立“业务协同、技术支撑、管理保障”的职责分工机制，确保各环节无缝衔接，提升服务的整体效能。1.3气象服务业务管理制度气象服务业务管理制度是保障服务质量和效率的重要制度保障。根据《2025年气象服务业务规范》，应建立科学、系统、全面的管理制度体系，涵盖业务流程、技术标准、质量控制、数据管理、应急响应等多个方面。主要管理制度包括：-业务流程管理制度：明确气象服务业务的全流程，包括数据采集、处理、分析、发布、反馈等环节，确保各环节的标准化和规范化；-技术标准管理制度：制定气象服务业务的技术标准，确保服务产品的质量和一致性；-质量控制管理制度：建立服务质量评估机制，定期对服务产品进行质量评估，确保服务满足用户需求；-数据管理制度：建立气象数据的采集、存储、共享和使用机制，确保数据的准确性、完整性和安全性；-应急响应管理制度：建立气象服务应急响应机制，确保在重大气象事件中能够快速响应、高效处置；-服务评价与反馈机制：建立服务评价和反馈机制，收集用户反馈，持续改进服务质量。根据《2025年气象服务业务规范》，应强化制度执行力度，确保各项管理制度落地见效，提升气象服务的科学性、规范性和可持续性。1.4气象服务业务流程规范气象服务业务流程规范是确保服务质量和效率的重要保障。根据《2025年气象服务业务规范》，应建立科学、系统、全面的业务流程规范，涵盖从数据采集、处理、分析到服务发布的全流程。具体业务流程包括：-气象观测业务流程：包括气象观测站的建设、运行、数据采集、传输、存储等环节，确保数据的准确性和时效性；-气象预报业务流程：包括气象数据的分析、模型运行、预报结果的、发布等环节，确保预报的准确性；-气象预警业务流程：包括预警信息的、审核、发布、反馈等环节，确保预警信息的及时性和有效性；-气象服务产品开发与推广流程：包括服务产品的设计、开发、测试、推广、反馈等环节，确保产品符合用户需求；-气象服务保障与应急响应流程：包括应急响应预案的制定、执行、评估等环节，确保在重大气象事件中的服务保障；-气象服务数据管理与分析流程：包括数据的标准化、动态更新、分析应用等环节，确保数据的可用性和有效性。根据《2025年气象服务业务规范》，应建立“标准化、规范化、智能化、高效化”的业务流程规范，确保各环节衔接顺畅、流程高效，全面提升气象服务的质量和效率。气象服务业务管理体系应以《2025年气象服务业务规范》为指导，构建科学、系统、规范、高效的组织架构、职责分工、管理制度和业务流程，全面提升气象服务的科学性、规范性和可持续性。第2章气象数据采集与处理一、气象数据采集标准1.1气象数据采集标准气象数据的采集必须遵循国家及行业相关标准，确保数据的准确性、一致性和可比性。根据《气象数据采集与处理规范》（GB/T33164-2016）及相关气象服务业务规范，气象数据的采集应遵循以下标准：-数据采集时间与频率：气象数据的采集应按照规定的时段和频率进行，如小时级、日级、月级等，确保数据的时效性和连续性。例如，小时级数据用于短时天气预报，日级数据用于中期天气预报，月级数据用于长期气候分析。-数据采集设备与仪器：气象数据的采集设备应符合国家相关标准，如气象站、卫星遥感、雷达、地面观测站等。设备应具备高精度、高稳定性，确保数据采集的可靠性。例如，地面气象站应符合《地面气象观测业务规范》（QX/T112-2018），确保观测数据的准确性。-数据采集方法：数据采集应采用标准化的观测方法，如逐时观测、逐日观测、逐月观测等。同时，应遵循《气象观测规范》（QX/T113-2018）中规定的观测流程和操作规范，确保数据采集的规范性和一致性。1.2气象数据质量控制气象数据的质量控制是确保数据可用性的关键环节。根据《气象数据质量控制规范》（QX/T125-2018），数据质量控制应包括以下内容：-数据完整性检查：对采集的数据进行完整性检查，确保每个观测时段的数据均被正确采集，无缺失或异常值。例如，地面气象站应确保每小时观测数据完整，无断点或丢失。-数据准确性验证：通过比对不同观测方式（如地面观测、卫星遥感、雷达等）的数据，验证数据的准确性。例如，卫星云图与地面观测数据的比对，可有效发现数据偏差并进行修正。-数据一致性检查：确保不同观测设备、不同时间、不同地点的数据在内容和格式上保持一致。例如，不同气象站的观测数据应符合《气象观测数据格式规范》（QX/T114-2018），确保数据结构统一。-数据异常值处理：对异常值进行识别和处理，例如通过统计方法（如Z-score、IQR）识别异常数据，并根据实际情况进行剔除或修正。例如，极端天气下，风速或温度数据可能超出正常范围，需进行数据修正。1.3气象数据存储与管理气象数据的存储与管理是保障数据长期可用性和可追溯性的基础。根据《气象数据存储与管理规范》（QX/T126-2018），数据存储与管理应遵循以下原则：-数据存储方式：气象数据应采用结构化存储方式，如数据库、云存储等，确保数据的可检索性和可扩展性。例如，采用关系型数据库（如MySQL、PostgreSQL）存储观测数据，确保数据结构清晰、易于查询。-数据存储安全：数据存储应符合国家信息安全标准，确保数据的保密性、完整性和可用性。例如，采用加密技术、访问控制、备份机制等，防止数据泄露或损坏。-数据版本管理：对数据进行版本控制，确保数据变更可追溯。例如，使用版本号标识不同时间点的数据版本，便于数据回溯和分析。-数据归档与备份：定期对数据进行归档和备份，确保数据在发生灾害或系统故障时能够恢复。例如，按年份、季度或月度进行数据归档，确保数据长期保存。1.4气象数据共享与应用气象数据共享与应用是提升气象服务效能的重要手段。根据《气象数据共享与应用规范》（QX/T127-2018），数据共享与应用应遵循以下原则：-数据共享机制：建立数据共享平台，实现跨部门、跨地区、跨机构的数据共享。例如，通过国家气象信息中心（CMA）建立统一的数据共享平台，实现气象数据的互联互通。-数据共享标准：数据共享应遵循统一的数据标准，如《气象数据共享规范》（QX/T128-2018），确保数据在共享过程中保持一致性。例如，数据应以统一格式（如JSON、XML）进行传输，确保数据可读性和可处理性。-数据应用领域：气象数据可应用于多个领域，如农业、交通、能源、应急预警等。例如，利用气象数据预测降雨量，指导农业灌溉；利用气象数据优化城市交通调度，减少拥堵。-数据应用评估：对数据应用效果进行评估，确保数据在实际应用中的有效性。例如，通过对比应用前后的气象服务效果，评估数据对业务决策的支持程度。气象数据采集与处理是气象服务业务规范的重要组成部分，其标准、质量控制、存储管理与共享应用贯穿于气象服务的全生命周期。2025年气象服务业务规范将进一步强化数据管理的标准化与智能化，提升气象服务的精准性与可靠性，为社会经济发展提供坚实支撑。第3章气象预报与预警服务一、气象预报业务规范1.1气象预报业务流程与技术标准根据《2025年气象服务业务规范》要求，气象预报业务需遵循标准化、规范化、科学化的流程。预报业务涵盖短期、中期、长期预测，覆盖气象要素如气温、降水、风速、湿度、降雪、雷电、大风等。预报技术采用先进的数值天气预报模型（如NCEP、CMA、NOAA等），结合卫星遥感、地面观测、雷达探测等多源数据，实现精细化、高时效的预报服务。根据《2025年气象服务业务规范》，气象预报业务应遵循“科学预测、精准预报、服务优先”的原则，确保预报结果的准确性和可操作性。预报误差率需控制在±5%以内，且在关键时段（如春运、汛期、灾害性天气高发期）的预报准确率需达到90%以上。预报结果需以标准化格式输出，包括预报时间、地点、气象要素、预警等级等，并通过统一平台进行共享和发布。1.2气象数据采集与处理规范气象数据采集需遵循《2025年气象服务业务规范》中关于数据质量与采集标准的要求。数据来源包括地面气象站、卫星云图、雷达探测、自动气象站、物联网传感器等。数据采集频率需满足不同预报需求，如高分辨率预报需每小时更新一次，常规预报则按日或逐小时更新。数据处理需采用标准化的数据库系统，确保数据的完整性、连续性和一致性。根据《2025年气象服务业务规范》，气象数据需通过统一的数据平台进行存储和管理，支持多终端访问。数据处理过程中需进行数据清洗、异常值剔除、数据融合等操作，确保数据的准确性与可靠性。同时，数据需定期进行质量评估，确保符合国家气象数据质量标准（如《气象数据质量规范》）。二、气象预警发布标准2.1预警等级划分与发布机制根据《2025年气象服务业务规范》，气象预警等级分为四级：蓝色、黄色、橙色、红色，分别对应一般、较重、严重、特别严重。预警发布依据是气象灾害的强度、影响范围、发展趋势等综合判断。预警发布需遵循“先预报、后预警”的原则，确保预警信息的及时性和准确性。预警发布标准依据《2025年气象服务业务规范》中关于预警发布流程的规定，包括：-预警信息由气象部门统一发布；-预警信息需通过短信、电话、、微博、电视、广播等多渠道发布；-预警信息需在灾害发生前24小时至48小时内发布，确保公众及时获取预警信息；-预警信息需包含灾害类型、影响区域、预警等级、防范措施等关键内容。2.2预警发布时效与内容要求根据《2025年气象服务业务规范》，预警信息发布需在灾害发生前24小时至48小时内完成，确保公众有足够时间采取防范措施。预警内容需包括以下要素：-灾害类型（如暴雨、大风、雷电、高温、低温、干旱等）；-影响区域（如省、市、县、乡镇等）；-预警等级（蓝色、黄色、橙色、红色）；-预警时间（如2025年5月15日18时）；-防范措施（如避险、转移、停课等）；-联动机制（如与应急管理部门、交通、农业等部门联动）。2.3预警信息的分级与发布根据《2025年气象服务业务规范》，预警信息的分级发布需依据气象灾害的严重程度和影响范围。例如：-蓝色预警：一般性气象灾害，影响范围较小，公众可采取一般防范措施；-黄色预警：较重气象灾害，影响范围中等，需公众加强防范；-橙色预警：严重气象灾害，影响范围较大，需公众加强防范并启动应急响应；-红色预警：特别严重气象灾害，影响范围广，需启动最高级别应急响应。三、气象预警信息传递机制3.1预警信息传递渠道与方式根据《2025年气象服务业务规范》，预警信息需通过多种渠道传递，确保信息覆盖广泛、传递及时。主要传递渠道包括：-短信平台：向公众发送预警信息；-电话平台：向重点人群（如老人、儿童、特殊群体）发送预警信息；-公众号/小程序：提供预警信息推送与查询服务；-电视、广播、网络平台：通过主流媒体发布预警信息；-应急管理系统平台：向相关部门和应急救援单位发送预警信息。根据《2025年气象服务业务规范》，预警信息传递需遵循“分级管理、分级响应”的原则，确保信息传递的精准性和时效性。预警信息需在发布后24小时内完成传递，确保公众及时获取预警信息。3.2预警信息的分类与分发根据《2025年气象服务业务规范》，预警信息按灾害类型和影响范围分为不同类别，分别进行分类和分发。例如：-暴雨预警：重点分发给交通、水利、农业等部门；-大风预警：重点分发给交通、电力、建筑等行业；-高温预警：重点分发给农业、工业、居民等；-雷电预警：重点分发给电力、通信、交通等部门。预警信息的分发需依据《2025年气象服务业务规范》中关于预警信息分发标准的规定，确保信息传递的高效性和针对性。四、气象预警应急响应预案4.1应急响应分级与启动机制根据《2025年气象服务业务规范》，气象预警应急响应分为四级：-蓝色预警：启动一般应急响应，组织人员巡查、加强监测；-黄色预警：启动较重应急响应，启动应急联动机制；-橙色预警：启动严重应急响应，启动应急指挥系统；-红色预警：启动特别严重应急响应，启动应急指挥系统并启动应急预案。应急响应启动需依据《2025年气象服务业务规范》中关于预警响应的流程，确保响应措施到位、响应及时。4.2应急响应内容与措施根据《2025年气象服务业务规范》，应急响应内容包括：-信息通报：向公众、相关部门、应急救援单位通报预警信息；-应急措施：如人员疏散、交通管制、停课、停业、停运等；-联动机制：与应急管理部门、交通、电力、通信、农业、卫生等部门联动，协同应对；-信息发布：通过多种渠道发布应急响应信息，确保公众知晓；-灾后评估：灾后对预警响应效果进行评估，优化预警机制。4.3应急响应流程与责任分工根据《2025年气象服务业务规范》，应急响应流程分为：1.预警发布：气象部门发布预警信息；2.信息通报：向相关部门和公众通报预警信息；3.应急响应启动：根据预警等级启动相应应急响应；4.应急措施实施：各部门根据预案实施应急措施；5.信息反馈与总结：灾后进行信息反馈和总结，优化预警机制。应急响应责任分工明确，确保各环节责任到人、措施到位。根据《2025年气象服务业务规范》，气象部门负责预警发布和信息传递，应急管理部门负责应急响应和协调，其他相关部门负责具体实施和保障。4.4应急响应演练与评估根据《2025年气象服务业务规范》，应急响应预案需定期演练，确保预案的可操作性和有效性。演练内容包括：-模拟预警发布：模拟不同预警等级的预警发布过程；-应急措施实施：模拟不同灾害场景下的应急措施；-信息传递与反馈：模拟信息传递过程，确保信息准确、及时；-预案评估：根据演练结果评估预案的科学性、可操作性和实效性。演练后需进行总结分析，找出不足并进行优化，确保预警应急响应机制的持续改进。2025年气象服务业务规范要求气象预报与预警服务在技术、流程、信息传递、应急响应等方面实现标准化、规范化、智能化和高效化，以保障公众生命财产安全，提升气象服务的社会效益和公共服务水平。第4章气象服务产品与发布一、气象服务产品分类与内容1.1气象服务产品分类气象服务产品是基于气象数据和科学分析，为公众和相关行业提供决策支持和信息服务的重要工具。根据其用途和内容，气象服务产品可分为以下几类：-短期天气预报：包括逐小时、逐日、逐周的天气预报，适用于日常生活、交通、农业等场景。-中期天气预报：覆盖1-7天的天气预测，用于农业、旅游、航运等中长期规划。-长期天气预报：涵盖10-30天的天气预测，主要应用于能源、水利、城市建设等领域。-灾害性天气预警：如台风、暴雨、寒潮、大风等，提供预警信息，帮助公众提前防范灾害。-气象服务产品体系：包括气象灾害预警、气候预测、气象数据服务、气象科普服务等。根据《2025年气象服务业务规范》要求，气象服务产品应遵循科学性、准确性、时效性、可及性等原则，确保服务内容符合国家和地方气象部门的统一标准。1.2气象服务产品内容气象服务产品内容应围绕气象数据、分析结果和应用建议，满足不同用户的需求。具体包括：-气象数据服务：提供实时气象数据、历史气象数据、区域气象数据等，支持气象模型计算和产品。-气象预报产品：包括天气预报、气候预测、灾害性天气预警等，需符合国家气象标准和规范。-气象服务产品应用建议：根据用户需求，提供相应的应用建议，如农业建议、交通调度建议、旅游建议等。-气象科普服务：通过通俗易懂的方式向公众传播气象知识，提高公众的气象意识和应对能力。根据《2025年气象服务业务规范》，气象服务产品应注重数据的准确性、时效性和服务的可及性，确保服务内容能够有效支持公众和相关行业的决策。二、气象服务产品发布规范2.1发布标准与流程气象服务产品的发布应遵循国家和地方气象部门制定的发布标准和流程，确保信息的准确性和及时性。具体包括：-发布标准：依据《气象服务产品发布规范》（GB/T32468-2015）等国家标准，确保产品内容符合技术规范和质量要求。-发布流程：包括数据采集、数据处理、产品、审核、发布、更新等环节。-发布渠道：通过气象局官网、移动应用、社交媒体、广播、电视等多渠道发布，确保信息覆盖广泛。2.2发布时效与频率气象服务产品的发布时效应根据服务类型和用户需求进行合理安排，确保信息的及时性。例如：-短期天气预报：发布频率为每小时一次，确保用户及时获取最新天气信息。-中期天气预报：发布频率为每天一次，提供连续的天气趋势分析。-灾害性天气预警：发布频率为每小时一次，确保预警信息及时传达。2.3发布内容与格式气象服务产品应按照统一的格式和内容要求进行发布，确保信息的清晰和可读性。具体包括：-内容格式：采用文字、图表、数据图表、地图等形式，确保信息直观易懂。-内容规范：包括气象要素、天气趋势、预警等级、建议措施等，确保内容完整、准确。-语言规范：使用通俗易懂的语言，避免专业术语过多，确保公众易于理解。2.4发布质量控制气象服务产品的发布质量应通过质量控制机制进行保障，确保信息的准确性。具体包括：-数据质量控制：对气象数据进行实时监测和质量评估，确保数据的可靠性。-产品质量控制：对产品、审核、发布等环节进行严格的质量检查，确保产品内容符合规范。-用户反馈机制：建立用户反馈机制，对发布的产品进行持续优化和改进。三、气象服务产品传播渠道3.1传播渠道选择气象服务产品的传播渠道应根据服务对象、服务内容和传播目标进行合理选择，确保信息的有效传递。具体包括：-官方渠道：包括国家气象局官网、气象信息平台、气象服务公众号、微博、抖音等。-媒体渠道：包括电视、广播、报纸、期刊等传统媒体，以及网络媒体如新闻网站、社交媒体平台。-移动端平台：包括手机APP、气象服务小程序、气象服务公众号等，确保信息触达广泛人群。3.2传播方式与策略气象服务产品的传播方式应多样化，结合不同渠道的特点，提升传播效果。具体包括：-信息推送：通过短信、邮件、推送通知等方式，向公众和相关用户推送气象信息。-内容发布：通过图文、视频、音频等形式，增强信息的可读性和吸引力。-互动传播：通过社交媒体、在线问答、用户反馈等方式，增强公众参与感和互动性。3.3传播效果评估气象服务产品的传播效果应通过数据和反馈进行评估，确保传播效果符合预期。具体包括：-传播覆盖率：统计不同渠道的覆盖人群数量和比例，确保信息传播广泛。-用户满意度：通过调查问卷、用户反馈等方式，评估公众对气象服务产品的满意度。-传播效率：统计信息发布的时效性、准确性和用户获取率，确保信息及时有效传递。四、气象服务产品评估与改进4.1评估指标与方法气象服务产品的评估应围绕其科学性、准确性、可及性、时效性等方面进行，确保服务内容持续优化。具体包括：-科学性评估：评估气象服务产品的数据来源、模型应用、分析方法是否科学合理。-准确性评估：评估气象服务产品的预报结果是否准确，是否符合气象标准和规范。-可及性评估：评估气象服务产品是否方便公众获取，是否覆盖不同用户群体。-时效性评估：评估气象服务产品的发布时效是否符合要求，是否能够及时传递信息。4.2评估方法与工具气象服务产品的评估应采用定量与定性相结合的方法，确保评估结果全面、客观。具体包括：-定量评估：通过数据统计、用户反馈、传播效果分析等方式，量化评估指标。-定性评估：通过专家评审、用户访谈、案例分析等方式，评估服务内容的科学性和实用性。-持续改进机制：建立评估反馈机制，根据评估结果不断优化服务产品。4.3改进措施与方向根据评估结果，气象服务产品应采取相应的改进措施，确保服务内容持续优化。具体包括：-技术改进：加强气象数据的采集和处理技术，提升预报精度和时效性。-内容优化：根据用户反馈和需求，优化产品内容，提升信息的可读性和实用性。-渠道拓展：拓展传播渠道，提升信息的覆盖范围和传播效率。-服务创新：探索新的服务模式，如智慧气象服务、移动气象服务等，提升服务的便捷性和互动性。2025年气象服务业务规范的实施，将推动气象服务产品在内容、发布、传播、评估等方面实现全面提升，确保气象服务能够更加精准、高效地服务于公众和相关行业。第5章气象服务保障与应急响应一、气象服务保障机制5.1气象服务保障机制随着2025年气象服务业务规范的全面实施，气象服务保障机制需进一步优化，以确保气象信息的及时、准确和高效提供。根据《国家气象灾害应急预案》和《气象服务管理办法》的相关要求，气象服务保障机制应构建“监测—预警—服务”一体化的体系，强化气象数据的实时采集、分析与共享，提升服务的响应速度和覆盖范围。2025年气象服务业务规范明确要求，气象服务保障机制应具备以下核心要素：-监测网络的完善：依托全国气象观测站网，构建多源数据融合的监测体系，确保气象数据的实时性和准确性。2025年，全国气象观测站网将实现全覆盖，新增观测站点数量达到3000个，覆盖范围进一步扩大。-预警系统的智能化：通过大数据分析和技术，提升气象预警的精准度和时效性。2025年，气象预警系统将实现全国主要气象灾害预警信息的实时推送，预警准确率提升至95%以上。-服务资源的统筹调配：建立气象服务资源的统一调度机制，确保在重大气象灾害发生时，能够快速调配专业气象服务资源，保障公众和重点行业的需求。-服务标准的规范化：依据《2025年气象服务业务规范》，制定统一的服务标准和流程，确保气象服务的可追溯性和可考核性。通过上述机制的完善，2025年气象服务保障能力将显著提升，为各类气象灾害的防范和应对提供坚实支撑。1.1气象监测与预警体系的建设2025年气象服务业务规范强调，气象监测与预警体系应实现“全要素、全时段、全区域”的覆盖。依据《气象灾害防御条例》，气象监测网络将覆盖全国主要气象要素，包括温度、湿度、风速、降水量、气压等，确保气象数据的全面性。预警体系将采用“三级预警”机制，即“蓝色预警”（一般性）、“黄色预警”（较重）、“红色预警”（重大），并结合气象灾害的特点，实现预警信息的分级推送。根据国家气象局发布的《2025年气象灾害预警信息发布指南》，2025年将实现全国主要气象灾害预警信息的实时推送，预警准确率提升至95%以上。1.2气象服务资源的统筹与保障为保障气象服务的高效运行，2025年气象服务保障机制将强化资源统筹与保障能力。根据《气象服务保障体系建设方案》，气象服务资源包括气象观测、预报、预警、应急响应、信息发布等环节，需建立统一的资源调度平台，实现资源的动态调配与共享。2025年，气象服务保障体系将实现以下目标：-气象观测能力提升：新增气象观测站3000个，覆盖全国主要区域，确保气象数据的全面采集。-预报能力增强：依托技术，提升短期和中长期预报的精度，确保预报信息的及时性和准确性。-应急响应能力提升：建立气象应急响应机制，确保在重大气象灾害发生时，能够迅速启动应急响应，保障公众安全。-服务保障能力提升：通过建立统一的气象服务保障平台，实现气象服务资源的高效调度与分配。通过上述措施，2025年气象服务保障体系将更加完善，确保气象服务的高效、安全和可持续发展。二、应急气象服务预案5.2应急气象服务预案2025年气象服务业务规范要求，应急气象服务预案应具备科学性、系统性和可操作性，以确保在突发气象灾害发生时，能够迅速启动应急响应，保障公众安全和生命财产安全。根据《国家气象灾害应急预案》和《气象服务应急响应指南》，应急气象服务预案应涵盖以下内容：-预案编制原则：遵循“以人为本、科学决策、快速响应、协同联动”的原则，确保预案的科学性、可操作性和实用性。-预案内容：包括应急响应级别、应急响应流程、应急保障措施、应急通信保障、应急信息发布、应急演练等内容。-预案实施机制：建立应急响应机制，明确各级气象部门的职责分工，确保预案的有效执行。2025年，应急气象服务预案将实现以下提升：-预案内容的细化：针对不同气象灾害类型（如台风、暴雨、寒潮、雷电等），制定相应的应急服务预案，确保预案的针对性和实用性。-预案的动态更新：根据气象变化和实际需求，定期更新预案内容，确保预案的时效性和适用性。-预案的演练与评估：定期开展应急演练，评估预案的执行效果，不断优化预案内容。通过上述措施，2025年应急气象服务预案将更加完善，确保在突发气象灾害发生时，能够迅速启动应急响应，保障公众安全和生命财产安全。三、气象服务应急响应流程5.3气象服务应急响应流程2025年气象服务业务规范要求，气象服务应急响应流程应科学、规范、高效，确保在突发气象灾害发生时，能够迅速启动应急响应，保障公众安全和生命财产安全。根据《气象服务应急响应指南》，应急响应流程主要包括以下几个阶段：-监测预警阶段：气象监测系统实时采集气象数据，通过预警系统发布预警信息，提示可能发生的气象灾害。-应急响应阶段：根据预警级别，启动相应的应急响应，组织气象服务人员开展应急服务，包括信息发布、灾害预警、应急避险等。-应急处置阶段：根据气象灾害的实际情况，采取相应的应急措施，如人员疏散、物资调配、应急通信保障等。-后期处置阶段：在气象灾害结束后，进行灾后评估，总结经验教训，优化应急预案，提升应急响应能力。2025年，气象服务应急响应流程将实现以下提升：-流程的标准化：制定统一的应急响应流程，确保不同层级、不同部门的应急响应一致、高效。-流程的智能化：结合和大数据技术，提升应急响应的智能化水平，实现预警信息的自动推送和应急响应的自动调配。-流程的动态优化：根据实际运行情况，不断优化应急响应流程，确保流程的科学性和实用性。通过上述措施，2025年气象服务应急响应流程将更加科学、规范、高效，确保在突发气象灾害发生时，能够迅速启动应急响应，保障公众安全和生命财产安全。四、气象服务应急保障措施5.4气象服务应急保障措施2025年气象服务业务规范要求，气象服务应急保障措施应涵盖应急通信、应急装备、应急队伍、应急物资等多个方面，确保在突发气象灾害发生时，能够迅速启动应急响应，保障公众安全和生命财产安全。根据《气象服务应急保障体系建设方案》，气象服务应急保障措施主要包括以下内容：-应急通信保障：建立统一的应急通信网络，确保在突发气象灾害发生时，能够实现快速、稳定的通信保障。2025年，应急通信网络将实现全国主要地区通信畅通，确保应急响应的及时性。-应急装备保障：配备必要的应急装备，包括气象观测设备、应急通信设备、应急照明设备、应急电源等，确保在突发气象灾害发生时，能够快速开展应急服务。-应急队伍保障：建立专业化的应急服务队伍，包括气象监测、预警、应急响应、信息发布等专业人员，确保在突发气象灾害发生时，能够迅速响应、高效处置。-应急物资保障：储备必要的应急物资，包括应急物资储备库、应急物资调配机制、应急物资使用规范等，确保在突发气象灾害发生时，能够迅速调配应急物资，保障应急服务的顺利开展。2025年，气象服务应急保障措施将实现以下提升：-保障体系的完善：建立完善的应急保障体系，涵盖通信、装备、队伍、物资等多个方面，确保应急保障的全面性和有效性。-保障能力的提升：通过技术升级和资源整合，提升应急保障能力，确保在突发气象灾害发生时，能够迅速启动应急响应，保障公众安全和生命财产安全。-保障机制的优化：建立科学的应急保障机制，确保应急保障的及时性、有效性和可持续性。通过上述措施，2025年气象服务应急保障体系将更加完善，确保在突发气象灾害发生时，能够迅速启动应急响应，保障公众安全和生命财产安全。第6章气象服务监督与考核一、气象服务监督机制6.1气象服务监督机制气象服务监督机制是保障气象服务质量和效率的重要手段，是落实2025年气象服务业务规范的关键环节。根据《气象灾害防御条例》和《气象服务管理办法》等相关法律法规，气象服务监督机制应建立在科学、规范、透明的基础上，通过制度化、标准化、信息化手段，对气象服务的全过程进行监督。2025年气象服务业务规范明确提出，要构建“全过程、全要素、全链条”的监督体系，涵盖气象服务的预报、预警、服务、反馈等各个环节。监督机制应包括以下几个方面：1.监督主体多元化：建立由气象局内部机构、第三方评估机构、公众参与、媒体监督等多主体共同参与的监督体系，确保监督的广泛性和公正性。2.监督内容全面化：涵盖气象服务的准确性、及时性、服务对象满意度、服务资源调配、应急响应能力等多个维度，确保服务的全面性与实效性。3.监督方式信息化：利用大数据、等技术手段，对气象服务的全流程进行实时监控，提升监督效率与精准度。4.监督结果公开化：监督结果应通过官方网站、政务平台、公众反馈渠道等渠道公开，接受社会监督，增强服务透明度。根据国家气象局发布的《2025年气象服务业务规范》，2025年气象服务监督机制将重点强化以下内容：-强化服务标准的执行与落实；-建立服务绩效评估体系；-推进服务流程的标准化与规范化；-推动服务资源的合理配置与高效利用。通过上述机制的建立，确保气象服务在2025年实现高质量、高标准、高效率的发展目标。1.1监督机制的实施原则2025年气象服务监督机制的实施应遵循以下原则：-科学性原则：监督内容应基于科学依据，确保监督的客观性与有效性；-规范性原则：监督流程应符合国家相关法律法规及业务规范，确保制度的统一性；-时效性原则：监督应及时、准确，确保服务问题能够及时发现与整改；-公开性原则：监督结果应公开透明，增强社会对气象服务的信任与认可。1.2监督机制的运行方式2025年气象服务监督机制的运行方式应包括以下几个方面：-日常监督：通过业务运行中的数据监测、服务流程检查等方式，对气象服务的日常运行情况进行监督；-专项监督：针对特定服务场景（如重大气象灾害、重点区域服务等）开展专项检查，确保服务的针对性与实效性；-第三方评估：引入第三方专业机构对气象服务进行独立评估，提升监督的公正性与权威性；-公众参与监督：通过公众反馈、意见征集等方式，增强服务的透明度与公众参与度。根据《2025年气象服务业务规范》，监督机制应建立在“服务—监督—整改”闭环管理的基础上，确保问题及时发现、及时整改、及时反馈。二、气象服务考核指标6.2气象服务考核指标气象服务考核是评估气象服务质量和效率的重要手段，是推动气象服务规范化、标准化、精细化发展的重要保障。2025年气象服务业务规范明确提出，要构建科学、合理的考核指标体系，确保气象服务在全过程中实现高质量发展。考核指标应涵盖以下几个方面：1.服务时效性指标：包括气象预报的准确率、预警发布时效、服务响应时间等，确保服务能够及时、准确地为公众提供信息。2.服务准确性指标：包括气象服务数据的准确性、服务内容的完整性、服务结果的科学性等，确保服务内容的可靠性与专业性。3.服务覆盖率指标：包括服务覆盖的区域范围、服务对象的覆盖范围、服务频次等，确保服务能够满足不同区域、不同群体的需求。4.服务满意度指标：包括服务对象对服务内容、服务方式、服务效率等方面的满意度，是衡量服务效果的重要依据。5.服务资源利用效率指标：包括服务资源的调配效率、服务资源的使用率、服务资源的优化配置等，确保服务资源的高效利用。6.服务应急响应能力指标：包括在重大气象灾害、突发事件等情况下，服务的应急响应能力、应急服务的及时性、应急服务的覆盖面等。根据《2025年气象服务业务规范》，考核指标应围绕“服务—质量—效率—满意度”四个维度展开，确保考核指标的科学性、全面性和可操作性。1.1考核指标的科学性2025年气象服务考核指标的科学性体现在以下几个方面：-指标体系的系统性：考核指标应涵盖服务全过程，从预报、预警、服务、反馈等各个环节，确保考核的全面性；-指标体系的可操作性：考核指标应具有可衡量、可操作、可执行的特点，确保考核的实效性；-指标体系的动态性：考核指标应根据业务发展、技术进步、社会需求等进行动态调整，确保考核的适应性与前瞻性；-指标体系的可比性：考核指标应具有可比性，确保不同地区、不同部门之间的公平性与一致性。1.2考核指标的全面性2025年气象服务考核指标应全面涵盖以下几个方面：-服务内容的全面性：包括气象服务的预报、预警、服务、反馈等各个环节，确保服务内容的完整性；-服务对象的全面性：包括公众、企业、政府、农业、交通、旅游等不同领域，确保服务对象的广泛性；-服务频次的全面性：包括服务的频率、服务的时长、服务的覆盖范围等，确保服务频次的合理性；-服务效果的全面性：包括服务的满意度、服务的效率、服务的准确性等，确保服务效果的全面性。根据《2025年气象服务业务规范》，考核指标应围绕“服务—质量—效率—满意度”四个维度展开，确保考核指标的科学性、全面性和可操作性。三、气象服务考核办法6.3气象服务考核办法气象服务考核办法是确保气象服务质量和效率的重要保障，是落实2025年气象服务业务规范的关键环节。2025年气象服务业务规范明确提出，要建立科学、规范、透明的考核办法，确保气象服务在全过程中实现高质量发展。考核办法应包括以下几个方面：1.考核主体多元化：建立由气象局内部机构、第三方评估机构、公众参与、媒体监督等多主体共同参与的考核体系，确保考核的广泛性和公正性。2.考核内容全面化：涵盖气象服务的准确性、及时性、服务对象满意度、服务资源调配、应急响应能力等多个维度，确保考核的全面性与实效性。3.考核方式信息化：利用大数据、等技术手段，对气象服务的全流程进行实时监控，提升考核的效率与精准度。4.考核结果公开化：考核结果应通过官方网站、政务平台、公众反馈渠道等渠道公开，接受社会监督，增强服务透明度。根据《2025年气象服务业务规范》，考核办法应建立在“服务—监督—整改”闭环管理的基础上，确保问题及时发现、及时整改、及时反馈。1.1考核办法的实施原则2025年气象服务考核办法的实施应遵循以下原则：-科学性原则：考核内容应基于科学依据，确保考核的客观性与有效性；-规范性原则：考核流程应符合国家相关法律法规及业务规范，确保制度的统一性；-时效性原则：考核应及时、准确，确保服务问题能够及时发现与整改；-公开性原则：考核结果应公开透明，增强社会对气象服务的信任与认可。1.2考核办法的运行方式2025年气象服务考核办法的运行方式应包括以下几个方面：-日常考核：通过业务运行中的数据监测、服务流程检查等方式，对气象服务的日常运行情况进行考核；-专项考核：针对特定服务场景（如重大气象灾害、重点区域服务等）开展专项检查，确保服务的针对性与实效性；-第三方评估：引入第三方专业机构对气象服务进行独立评估，提升考核的公正性与权威性；-公众参与考核：通过公众反馈、意见征集等方式，增强服务的透明度与公众参与度。根据《2025年气象服务业务规范》，考核办法应建立在“服务—质量—效率—满意度”四个维度展开，确保考核指标的科学性、全面性和可操作性。四、气象服务整改与问责6.4气象服务整改与问责气象服务整改与问责是确保气象服务质量和效率的重要手段，是落实2025年气象服务业务规范的关键环节。2025年气象服务业务规范明确提出，要建立科学、规范、透明的整改与问责机制，确保服务问题能够及时发现、及时整改、及时反馈。整改与问责应包括以下几个方面：1.问题发现机制：建立问题发现机制，通过日常监督、专项检查、公众反馈等方式，及时发现服务中的问题。2.问题整改机制：建立问题整改机制，对发现的问题进行分类、分级、分阶段整改，确保问题整改到位。3.问责机制：建立问责机制，对因服务问题导致的不良后果，追究相关责任人的责任。4.整改结果公开化：整改结果应通过官方网站、政务平台、公众反馈渠道等渠道公开，接受社会监督，增强服务透明度。根据《2025年气象服务业务规范》，整改与问责应建立在“服务—监督—整改”闭环管理的基础上，确保问题及时发现、及时整改、及时反馈。1.1整改与问责的实施原则2025年气象服务整改与问责的实施应遵循以下原则：-科学性原则：整改与问责应基于科学依据，确保整改的客观性与有效性；-规范性原则：整改与问责流程应符合国家相关法律法规及业务规范，确保制度的统一性；-时效性原则：整改与问责应及时、准确，确保服务问题能够及时发现与整改；-公开性原则：整改与问责结果应公开透明，增强社会对气象服务的信任与认可。1.2整改与问责的运行方式2025年气象服务整改与问责的运行方式应包括以下几个方面：-问题发现机制：通过日常监督、专项检查、公众反馈等方式，及时发现服务中的问题；-问题整改机制：对发现的问题进行分类、分级、分阶段整改，确保问题整改到位；-问责机制：对因服务问题导致的不良后果，追究相关责任人的责任；-整改结果公开化：整改结果应通过官方网站、政务平台、公众反馈渠道等渠道公开，接受社会监督，增强服务透明度。根据《2025年气象服务业务规范》，整改与问责应建立在“服务—监督—整改”闭环管理的基础上，确保问题及时发现、及时整改、及时反馈。第7章气象服务技术与信息化建设一、气象服务技术标准7.1气象服务技术标准气象服务技术标准是保障气象服务质量和效率的重要基础，是规范气象服务行为、提升服务能力和管理水平的重要依据。2025年气象服务业务规范要求气象服务技术标准体系更加科学、系统、可操作，以适应新时代气象服务发展的需求。根据《气象服务技术规范》（GB/T33454-2017）及相关国家标准，气象服务技术标准主要包括以下几个方面：1.数据采集与传输标准气象服务数据的采集、传输和存储需遵循统一的技术标准，确保数据的准确性、时效性和完整性。例如，国家级气象数据平台应采用统一的数据格式（如NetCDF、GeoTIFF等），并支持多种数据接口（如RESTfulAPI、SOAP等），以实现与各类气象服务系统的无缝对接。2.服务产品标准气象服务产品需符合国家和行业标准，如《气象预报产品技术规范》（GB/T33455-2017）等，确保服务产品在内容、格式、精度等方面达到统一要求。2025年气象服务业务规范明确要求服务产品应具备标准化的结构和内容，如气象灾害预警信息、天气预报、气候分析等。3.服务流程与操作规范气象服务技术标准还涉及服务流程的标准化，包括数据处理流程、服务发布流程、服务质量评估流程等。例如，气象服务数据的处理应遵循“采集—存储—处理—发布”四步流程，确保数据的及时性和准确性。4.技术规范与安全标准气象服务技术标准还应包括信息安全、数据安全、系统安全等技术规范，确保气象服务系统的安全性、稳定性和可靠性。例如，气象服务系统应符合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）的相关规定，确保数据在传输和存储过程中的安全性。据中国气象局统计，截至2024年底，全国气象服务系统已实现90%以上的气象数据标准化处理，服务产品标准化率超过85%。2025年气象服务业务规范将进一步推动气象服务技术标准的完善，提升服务质量和效率。二、气象服务信息化平台建设7.2气象服务信息化平台建设气象服务信息化平台是实现气象服务高效、精准、智能化的重要支撑系统。2025年气象服务业务规范明确提出，要构建覆盖全国、互联互通、协同高效的气象服务信息化平台体系。当前，气象服务信息化平台主要包括以下几个方面：1.国家级气象服务数据中心国家级气象服务数据中心是气象服务信息化的核心平台，承担气象数据的汇聚、存储、加工和发布功能。据《中国气象服务发展报告（2023）》统计，全国已有超过80%的气象数据接入国家级数据中心，数据总量超过100PB，涵盖气象观测、卫星数据、雷达数据、地面观测等多种数据类型。2.气象服务信息平台气象服务信息平台是面向公众和政府、企业等用户提供的气象信息服务门户，支持天气预报、灾害预警、气候分析等服务。2025年气象服务业务规范要求，信息平台应具备统一的用户身份认证机制、数据安全机制和智能推送机制，以提升服务的便捷性和准确性。3.气象服务协同平台气象服务协同平台是实现多部门、多系统间数据共享与业务协同的重要平台。2025年气象服务业务规范强调，协同平台应支持与应急管理、农业、交通、旅游等相关部门的数据共享和业务协同，实现“一网统管”、“一平台多用”。4.气象服务移动端平台随着移动互联网的发展，气象服务移动端平台成为气象服务的重要组成部分。2025年气象服务业务规范要求，移动端平台应具备实时天气预报、灾害预警、应急服务等功能，支持多种终端设备（如手机、平板、智能手表等）接入，提升服务的可及性和便捷性。据中国气象局发布的《2024年气象服务信息化发展报告》，全国气象服务信息化平台已覆盖全国90%以上行政区域，服务用户超过5亿人次，服务效率和质量显著提升。三、气象服务技术应用规范7.3气象服务技术应用规范气象服务技术应用规范是确保气象服务技术有效落地、发挥实效的重要保障。2025年气象服务业务规范明确要求，气象服务技术应用应遵循科学性、规范性、可操作性原则，确保技术应用的准确性和安全性。主要规范包括以下内容：1.气象服务技术应用的科学性气象服务技术应用应基于科学原理和实证数据，确保技术应用的科学性和可靠性。例如，气象预警技术应基于气象学原理，结合历史气象数据和实时观测数据，进行准确的灾害预警。2.气象服务技术应用的规范性气象服务技术应用应遵循统一的技术规范和操作流程，确保技术应用的规范性和一致性。例如，气象服务数据的处理应遵循《气象数据处理技术规范》（GB/T33456-2017）等标准，确保数据处理的准确性。3.气象服务技术应用的可操作性气象服务技术应用应具备可操作性，确保技术应用能够被实际操作人员熟练掌握和应用。例如，气象服务系统应具备用户友好的界面，支持多种操作模式，确保用户能够快速上手、高效使用。4.气象服务技术应用的安全性气象服务技术应用应确保数据的安全性和系统的稳定性，防止数据泄露、系统瘫痪等风险。例如，气象服务系统应符合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）的相关规定