涉外渔业应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高我国涉外渔业突发事件应对能力，确保我国涉外渔业活动安全、有序、可持续发展，依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国渔业船舶检验法》、《中华人民共和国渔业船舶登记办法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国涉外渔业活动中发生的各类突发事件，包括但不限于渔业资源养护、渔业安全生产、渔业环境保护、渔业执法、渔业灾害等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）依法行政、科学决策。二、组织体系2.1指挥机构成立涉外渔业突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责涉外渔业突发事件的应对工作。2.1.1指挥部组成指挥长：渔业部门负责人副指挥长：相关部门负责人成员：相关部门、地方渔业主管部门、企事业单位负责人2.1.2指挥部职责（1）组织、协调、指挥涉外渔业突发事件应对工作；（2）研究制定涉外渔业突发事件应对措施；（3）组织开展涉外渔业突发事件应急处置工作；（4）监督、检查涉外渔业突发事件应对工作的落实情况。2.2分级响应涉外渔业突发事件应对工作实行分级响应，分为四个等级：一般级、较大级、重大级、特别重大级。2.3专家组成立涉外渔业突发事件应急专家组，负责为指挥部提供技术咨询、决策建议。2.3.1专家组组成组长：渔业部门负责人成员：相关部门、地方渔业主管部门、企事业单位专家2.3.2专家组职责（1）为指挥部提供技术咨询、决策建议；（2）对涉外渔业突发事件进行评估、分析；（3）组织开展应急处置工作。三、预警与信息报告3.1预警3.1.1预警等级根据涉外渔业突发事件的性质、严重程度、影响范围等因素，预警等级分为四个等级：一般级、较大级、重大级、特别重大级。3.1.2预警信息发布预警信息由指挥部负责发布，通过电视、广播、网络、手机短信等渠道向社会公布。3.2信息报告3.2.1信息报告范围涉外渔业突发事件发生后，事发地渔业主管部门应立即向指挥部报告，并按照分级响应要求逐级上报。3.2.2信息报告内容（1）涉外渔业突发事件发生的时间、地点、原因；（2）涉外渔业突发事件的影响范围、程度；（3）涉外渔业突发事件应急处置措施及进展情况；（4）涉外渔业突发事件应急处置所需物资、人力、技术支持。四、应急处置4.1一般级突发事件4.1.1处置原则采取常规措施，控制事件发展，确保人员安全。4.1.2处置措施（1）事发地渔业主管部门立即启动应急预案，组织力量进行应急处置；（2）协调相关部门、企事业单位共同应对；（3）采取有效措施，防止事件扩大。4.2较大级突发事件4.2.1处置原则加强应急处置，控制事件发展，确保人员安全，减轻损失。4.2.2处置措施（1）事发地渔业主管部门立即启动应急预案，向上级指挥部报告；（2）上级指挥部组织力量支援，开展应急处置；（3）协调相关部门、企事业单位共同应对；（4）采取有效措施，防止事件扩大。4.3重大级突发事件4.3.1处置原则全力应对，控制事件发展，确保人员安全，最大限度地减轻损失。4.3.2处置措施（1）事发地渔业主管部门立即启动应急预案，向上级指挥部报告；（2）上级指挥部组织力量支援，开展应急处置；（3）协调相关部门、企事业单位共同应对；（4）采取有效措施，防止事件扩大。4.4特别重大级突发事件4.4.1处置原则全力应对，控制事件发展，确保人员安全，最大限度地减轻损失。4.4.2处置措施（1）事发地渔业主管部门立即启动应急预案，向上级指挥部报告；（2）上级指挥部组织力量支援，开展应急处置；（3）协调相关部门、企事业单位共同应对；（4）采取有效措施，防止事件扩大。五、恢复重建5.1恢复重建原则5.1.1优先保障人员生命安全；5.1.2尽快恢复正常生产生活秩序；5.1.3科学合理调配资源，确保恢复重建工作有序进行。5.2恢复重建措施5.2.1组织开展调查评估，分析事件原因，制定恢复重建方案；5.2.2协调相关部门、企事业单位，开展恢复重建工作；5.2.3加强监督检查，确保恢复重建工作顺利实施。六、保障措施6.1人力资源保障建立健全涉外渔业突发事件应急队伍，加强应急培训和演练，提高应急处置能力。6.2物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展。6.3资金保障设立涉外渔业突发事件应急基金，用于应急处置和恢复重建工作。6.4技术保障加强涉外渔业突发事件应急技术研究，提高应急处置水平。七、附则7.1本预案自发布之日起实施。7.2本预案由渔业部门负责解释。7.3各级渔业主管部门应根据本预案，结合实际情况，制定本地区涉外渔业突发事件应急预案。7.4本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国渔业法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《中华人民共和国渔业船舶安全管理规定》4.《渔业船舶安全生产管理办法》5.《渔业船舶事故调查处理办法》6.国家和地方有关渔业涉外事件的相关法律法规7.国际渔业组织相关公约和规定二、适用范围本预案适用于我国渔业涉外事件，包括但不限于以下情况：1.渔业船舶在境外发生安全事故；2.渔业船舶在境外遭受海盗袭击、抢劫等；3.渔业船舶在境外发生污染事故；4.渔业船舶在境外发生人员伤亡事故；5.渔业船舶在境外发生其他涉外事件。三、工作原则1.预防为主、防治结合：加强渔业涉外事件的预防工作，建立健全应急预案，提高应对能力。2.快速反应、协同处置：发生渔业涉外事件时，迅速启动应急预案，各部门协同处置，确保事件得到有效控制。3.保护渔民权益、维护国家形象：妥善处理渔业涉外事件，维护我国渔民合法权益，维护国家形象。4.依法依规、科学决策：严格按照法律法规和预案要求，科学决策，确保事件得到妥善处理。四、组织体系1.领导小组：成立渔业涉外事件应急领导小组，负责渔业涉外事件的应急管理工作。2.工作机构：设立应急办公室，负责渔业涉外事件的日常管理工作。3.专家组：成立专家组，负责渔业涉外事件的技术鉴定、评估和处置建议。4.应急队伍：组建应急队伍，负责渔业涉外事件的现场处置和救援工作。五、预防措施1.加强渔业船舶安全管理：严格执行渔业船舶安全管理规定，提高船舶安全性能，确保船舶在境外航行安全。2.开展渔民安全教育：加强对渔民的安全教育，提高渔民的安全意识和应急处置能力。3.建立健全渔业涉外事件预警机制：密切关注国际渔业形势，及时收集、分析、预警渔业涉外事件。4.加强国际合作：积极参与国际渔业合作，推动建立国际渔业安全合作机制。六、应急响应1.启动应急预案：发生渔业涉外事件时，立即启动应急预案，启动应急响应程序。2.事发地处置：事发地渔业管理部门立即开展现场处置工作，包括救援、救治、保护现场等。3.信息报告：事发地渔业管理部门及时向上级渔业管理部门报告事件情况，包括事件发生的时间、地点、原因、影响等。4.专家组评估：专家组对事件进行技术鉴定、评估，提出处置建议。5.应急处置：根据专家组评估意见，采取相应的应急处置措施，包括救援、救治、保护现场、调查取证等。6.后期处置：事件得到有效控制后，开展后期处置工作，包括善后处理、责任追究等。七、应急保障1.人员保障：组建应急队伍，加强应急人员培训，提高应急处置能力。2.资金保障：设立渔业涉外事件应急资金，用于应急处置和善后处理。3.物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急处置工作顺利进行。4.技术保障：加强渔业涉外事件应急技术研究，提高应急处置水平。5.信息保障：建立健全渔业涉外事件信息报送、发布和通报制度，确保信息畅通。八、附则1.本预案由渔业涉外事件应急领导小组负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.各级渔业管理部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。4.本预案如与本预案相关法律法规不一致，以法律法规为准。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国渔业法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《中华人民共和国渔业船舶安全管理规定》4.《中华人民共和国渔业船舶检验条例》5.国际渔业相关法律法规及公约二、适用范围本预案适用于我国涉外渔业领域发生的突发事件，包括但不限于渔业船舶事故、渔业资源破坏、渔业环境污染、渔业纠纷等。三、组织体系1.成立涉外渔业突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责涉外渔业突发事件的应急管理工作。2.指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。3.指挥部成员单位包括：渔业船舶检验局、渔业船舶安全监督局、渔业船舶管理部门、海洋与渔业局、外交部门、交通运输部门、环境保护部门、公安部门、卫生部门等。四、应急响应1.紧急情况下的应急响应（1）渔业船舶事故：接到渔业船舶事故报告后，指挥部立即启动应急预案，组织相关部门开展救援工作。（2）渔业资源破坏：接到渔业资源破坏报告后，指挥部立即启动应急预案，组织相关部门开展调查、处理和恢复工作。（3）渔业环境污染：接到渔业环境污染报告后，指挥部立即启动应急预案，组织相关部门开展应急监测、污染治理和生态修复工作。（4）渔业纠纷：接到渔业纠纷报告后，指挥部立即启动应急预案，组织相关部门开展调解、仲裁和协助执法工作。2.非紧急情况下的应急响应（1）渔业船舶事故：渔业船舶管理部门接到事故报告后，立即组织现场调查，核实事故原因，采取必要措施，防止事故扩大。（2）渔业资源破坏：海洋与渔业局接到破坏报告后，立即组织调查，核实破坏原因，采取必要措施，防止资源进一步破坏。（3）渔业环境污染：环境保护部门接到污染报告后，立即组织应急监测，核实污染原因，采取必要措施，防止污染扩大。（4）渔业纠纷：外交部门、渔业船舶管理部门、海洋与渔业局等相关部门接到纠纷报告后，立即启动调解、仲裁和协助执法程序。五、应急措施1.渔业船舶事故应急措施（1）救援：立即组织救援力量，采取一切必要措施，尽快救出遇险人员，确保人员安全。（2）事故调查：对事故原因进行调查，查明责任，依法处理。（3）船舶安全检查：加强对渔业船舶的安全检查，防止类似事故再次发生。2.渔业资源破坏应急措施（1）调查：对破坏原因进行调查，查明责任，依法处理。（2）资源恢复：采取必要措施，尽快恢复渔业资源。3.渔业环境污染应急措施（1）应急监测：对污染情况进行监测，评估污染程度。（2）污染治理：采取必要措施，尽快消除污染。（3）生态修复：采取必要措施，尽快恢复生态环境。4.渔业纠纷应急措施（1）调解：组织调解，化解纠纷。（2）仲裁：依法进行仲裁，解决纠纷。（3）协助执法：协助执法部门，依法处理纠纷。六、应急保障1.人力资源保障：各部门要确保应急队伍的稳定，加强应急人员的培训，提高应急能力。2.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急物资的供应。3.资金保障：确保应急资金及时到位，保障应急工作的顺利开展。4.技术保障：加强应急技术研发，提高应急技术水平。七、应急信息报告1.渔业船舶事故：渔业船舶管理部门接到事故报告后，立即向指挥部报告，同时向有关部门通报。2.渔业资源破坏：海洋与渔业局接到破坏报告后，立即向指挥部报告，同时向有关部门通报。3.渔业环境污染：环境保护部门接到污染报告后，立即向指挥部报告，同时向有关部门通报。4.渔业纠纷：外交部门、渔业船舶管理部门、