水上应急预案南京(3篇)

第1篇一、编制目的为保障南京市水上交通安全，提高应对水上突发事件的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合南京市水上交通实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于南京市行政区域内发生的各类水上突发事件，包括但不限于：1.水上交通事故；2.水上污染事故；3.水上火灾；4.水上设施损坏；5.水上应急救援行动；6.其他水上突发事件。三、组织指挥体系1.成立南京市水上突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、指挥、协调全市水上突发事件应急工作。2.指挥部组成人员：（1）指挥长：由市政府分管领导担任；（2）副指挥长：由市交通、海事、水利、公安、消防、环保、卫生、通信等部门负责人担任；（3）成员：由市应急管理部门、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设委、市商务局、市教育局、市科技局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管总局等部门负责人担任。3.指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由市交通部门负责人担任。四、预警与预防1.预警系统建立完善的水上交通安全预警系统，包括气象预警、水文预警、航道预警等，对可能发生的水上突发事件进行实时监测和预警。2.预防措施（1）加强水上交通安全宣传教育，提高全民水上安全意识；（2）强化水上交通基础设施建设，提高航道通行能力；（3）加强船舶安全管理，严格执行船舶安全操作规程；（4）完善水上交通应急预案，定期组织应急演练；（5）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。五、应急响应1.事故报告发生水上突发事件后，事发单位或个人应立即向指挥部报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、原因、涉及人员、财产损失、影响范围等。2.响应等级根据水上突发事件的严重程度，分为四个响应等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。3.响应措施（1）一级响应：由指挥部全面负责，各部门协同作战，全力开展应急救援工作；（2）二级响应：由指挥部领导，相关部门负责，全力开展应急救援工作；（3）三级响应：由事发地政府部门负责，相关部门配合，全力开展应急救援工作；（4）四级响应：由事发地政府部门负责，必要时向上级政府部门报告。4.应急救援（1）人员救援：立即组织力量开展人员搜救、救治和疏散工作；（2）财产保护：采取有效措施，防止事故扩大，减少财产损失；（3）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全；（4）信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切。六、后期处置1.事故调查事故发生后，指挥部组织相关部门开展事故调查，查明事故原因，追究相关人员责任。2.责任追究对事故责任人依法依规追究责任，严肃处理。3.后期恢复组织力量对事故现场进行清理，恢复正常交通秩序，确保社会稳定。七、保障措施1.人力资源保障加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.物资保障储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。3.资金保障设立水上突发事件应急专项资金，用于应急物资采购、人员培训、演练等。4.技术保障加强水上交通安全技术研发，提高应急救援技术水平。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由南京市水上突发事件应急指挥部负责解释。3.各相关部门可根据本预案制定具体实施方案。4.本预案如遇国家法律法规、政策调整，应及时修订。本预案旨在提高南京市水上突发事件应对能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府部门和企事业单位应认真贯彻落实本预案，共同做好水上突发事件应急工作。第2篇一、引言南京市作为我国东部地区的重要城市，拥有丰富的水资源和独特的地理位置。然而，由于气候变化、水利工程管理不善、水上活动增多等原因，水上事故时有发生。为了有效预防和应对水上事故，保障人民群众生命财产安全，提高水上应急救援能力，特制定本应急预案。二、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主、防治结合、综合治理的方针，全面提高水上应急救援能力，确保人民群众生命财产安全。三、适用范围本预案适用于南京市行政区域内发生的水上事故应急救援工作，包括船舶碰撞、触礁、火灾、爆炸、污染、溢油、人员落水、船员遇险等。四、组织体系（一）应急指挥部成立南京市水上应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责水上事故应急救援工作的统一领导和指挥。1.指挥长：由市政府分管领导担任。2.副指挥长：由市水利局、市公安局、市交通运输局、市环境保护局、市卫生健康委员会等相关部门负责人担任。3.成员：由市应急管理局、市消防救援支队、市海事局、市气象局、市水文局、市通信管理局等相关部门负责人担任。（二）指挥部办公室设在市应急管理局，负责指挥部日常工作，组织实施水上事故应急救援行动。1.主任：由市应急管理局局长担任。2.副主任：由市水利局、市公安局、市交通运输局、市环境保护局、市卫生健康委员会等相关部门负责人担任。3.成员：由市应急管理局、市消防救援支队、市海事局、市气象局、市水文局、市通信管理局等相关部门负责人担任。（三）应急队伍1.专业救援队伍：由市消防救援支队、市海事局、市水利局等相关部门的专业救援队伍组成。2.社会救援队伍：由志愿者、企事业单位救援队伍等组成。3.保障队伍：由市卫生健康委员会、市交通运输局、市环境保护局等相关部门的保障队伍组成。五、应急响应（一）预警信息1.气象预警：市气象局发布的高温、大风、暴雨、寒潮等极端天气预警信息。2.水文预警：市水文局发布的水位上涨、洪水、内涝等预警信息。3.船舶动态预警：市海事局发布的船舶碰撞、火灾、爆炸、污染等预警信息。（二）应急响应级别根据水上事故的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。1.一级响应：适用于重大水上事故，影响范围较大，可能造成重大人员伤亡和财产损失。2.二级响应：适用于较大水上事故，影响范围较大，可能造成较大人员伤亡和财产损失。3.三级响应：适用于一般水上事故，影响范围较小，可能造成一定人员伤亡和财产损失。4.四级响应：适用于轻微水上事故，影响范围较小，可能造成轻微人员伤亡和财产损失。（三）应急响应流程1.事故报告：事故发生单位或个人立即向指挥部办公室报告事故情况。2.信息核查：指挥部办公室对事故情况进行核查，确认事故性质和影响范围。3.启动预案：根据事故情况，启动相应级别的应急预案。4.组织救援：指挥部办公室组织相关部门和救援队伍开展救援行动。5.恢复生产：事故得到有效控制后，组织相关部门恢复正常生产秩序。六、应急处置措施（一）现场救援1.人员搜救：立即组织救援队伍开展人员搜救工作，确保遇险人员得到及时救助。2.火灾扑救：迅速组织消防队伍进行火灾扑救，防止火势蔓延。3.污染控制：组织环保部门对污染区域进行监测和治理，防止污染扩散。4.爆炸处理：组织专业人员进行爆炸处理，防止次生灾害发生。（二）医疗救护1.伤员救治：迅速组织医疗救护队伍对伤员进行救治，确保伤员得到及时救治。2.心理疏导：对受灾群众进行心理疏导，减轻心理创伤。（三）交通保障1.交通管制：对事故现场及周边道路实施交通管制，确保救援车辆通行。2.交通疏导：组织交警部门对事故现场及周边道路进行交通疏导，缓解交通压力。（四）环境监测1.污染监测：组织环保部门对事故现场及周边水域进行污染监测，确保水质安全。2.环境治理：对污染区域进行治理，防止污染扩散。七、应急保障（一）物资保障1.应急物资储备：建立健全应急物资储备制度，确保应急救援物资充足。2.物资调配：根据事故情况，及时调配应急救援物资。（二）通信保障1.通信设施：确保事故现场及周边区域的通信畅通。2.通信调度：组织相关部门进行通信调度，确保救援信息及时传递。（三）人力资源保障1.应急队伍培训：定期对应急救援队伍进行培训，提高救援能力。2.人员调配：根据事故情况，及时调配应急救援人员。八、后期处置（一）事故调查1.成立事故调查组，对事故原因进行调查。2.对事故责任人进行追责。（二）善后处理1.对受灾群众进行慰问和救助。2.修复受损设施，恢复正常生产秩序。九、附则（一）本预案自发布之日起实施。（二）本预案由南京市应急管理局负责解释。（三）本预案如与国家和地方有关法律法规相抵触，以国家和地方法律法规为准。（四）本预案如需修改，由指挥部办公室提出修改意见，经指挥部批准后发布。十、结语水上应急预案是保障南京市水上安全的重要措施。各部门、各单位要高度重视水上应急救援工作，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，确保人民群众生命财产安全。第3篇一、编制目的为有效预防和应对南京市水上突发公共事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合南京市水上交通实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于南京市行政区域内发生的各类水上突发公共事件，包括但不限于船舶事故、水上交通事故、水上污染事故、水上自然灾害等。三、事件分级根据事件的严重程度、影响范围和危害程度，将水上突发公共事件分为四个等级：1.特别重大事件（Ⅰ级）：造成重大人员伤亡，严重破坏生态环境，影响较大的水上突发公共事件。2.重大事件（Ⅱ级）：造成较大人员伤亡，破坏生态环境，影响较大的水上突发公共事件。3.较大事件（Ⅲ级）：造成一定人员伤亡，破坏生态环境，影响较大的水上突发公共事件。4.一般事件（Ⅳ级）：造成轻微人员伤亡，对生态环境和交通秩序有一定影响的水上突发公共事件。四、组织指挥体系1.成立南京市水上突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市水上突发公共事件的应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常事务和应急处置工作的协调、调度。3.各区、县（市）人民政府设立相应的水上突发事件应急指挥部，负责本行政区域内水上突发公共事件的应急处置工作。五、应急响应1.预警响应（1）根据气象、水文、海事等部门提供的信息，对可能发生的水上突发公共事件进行预警。（2）各级应急指挥部根据预警信息，启动预警响应，采取相应措施，做好应急处置准备。2.应急响应（1）事件发生后，各级应急指挥部立即启动应急响应，按照事件等级，分别采取以下措施：Ⅰ级事件：由市应急指挥部总指挥亲自指挥，组织实施应急处置工作。Ⅱ级事件：由市应急指挥部总指挥或副总指挥亲自指挥，组织实施应急处置工作。Ⅲ级事件：由市应急指挥部副总指挥或成员单位负责人亲自指挥，组织实施应急处置工作。Ⅳ级事件：由事发地应急指挥部负责人亲自指挥，组织实施应急处置工作。（2）事发地应急指挥部组织力量进行现场处置，采取以下措施：1）组织救援力量，开展救援工作；2）对受影响区域进行交通管制，确保救援通道畅通；3）对受影响区域进行人员疏散，确保人员安全；4）对受影响区域进行环境监测，评估污染程度；5）对事故原因进行调查，防止类似事件再次发生。3.恢复重建（1）事发地应急指挥部组织力量，对受损区域进行修复，恢复正常生产生活秩序。（2）各级应急指挥部对应急处置工作进行总结，评估应急处置效果，提出改进措施。六、保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）加强应急培训，提高应急人员的业务素质。2.资金保障（1）设立水上突发事件应急基金，用于应急处置和恢复重建。（2）积极争取上级财政支持，确保应急处置工作顺利进行。3.物资保障（1）储备必要的应急救援物资，确保应急需要。（2）加强与相关部门的协调，确保应急救援物资的供应。4.技术保障（1）加强水上突发事件监测预警技术的研究和应用。（2）加强应急救援装备的研发和采购。七、应急宣传教育1.加强水上安全知识普及，提高公众安全意识。2.定期开展应急演练，提高应急处置能力。3.加强与媒体合作，及时发布应急信息，引导公众正确应对水上突发公共事件。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由南京市应急管理局负责解释。3.各区、县（市）人民政府及相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定本行政区域的水上突发事件应急预案。4.本预案如遇国家法律法规、政策调整，应及时修订。九、典型案例分析1.案例一：2018年7月，南京