盐城重大应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对盐城市可能发生的重大突发事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合盐城市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于盐城市行政区域内发生的各类重大突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置；（5）信息公开，接受监督。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部盐城市成立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、领导和协调全市突发事件应对工作。指挥部下设办公室，负责日常工作和信息报送。2.2分级负责制（1）市级层面：由指挥部统一领导，市级有关部门按照职责分工，负责本领域的突发事件应对工作。（2）县级层面：由县政府统一领导，县有关部门按照职责分工，负责本领域的突发事件应对工作。（3）乡镇（街道）层面：由乡镇（街道）政府（办事处）统一领导，村（社区）按照职责分工，负责本领域的突发事件应对工作。三、预警和预防3.1预警（1）建立健全预警信息发布机制，及时发布预警信息。（2）对可能发生的重大突发事件，提前做好应急物资、人员、设备等准备工作。（3）加强对重点领域、重点部位、重点时段的监控，及时发现异常情况。3.2预防（1）加强自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的预防工作。（2）开展应急演练，提高应对能力。（3）加强宣传教育，提高公众安全意识。四、应急响应4.1信息报告（1）突发事件发生后，事发地政府或单位应当立即向指挥部报告。（2）指挥部接到报告后，及时向市委、市政府报告。4.2应急响应等级根据突发事件的影响范围、严重程度、发展态势等因素，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.3应急响应措施（1）启动应急响应：根据突发事件应急响应等级，启动相应级别的应急响应。（2）现场处置：组织专业力量进行现场处置，确保人员生命安全。（3）转移安置：对受影响的人员进行转移安置，确保生活必需品供应。（4）医疗救护：组织医疗救护力量，开展伤病员救治工作。（5）社会稳定：加强社会治安管理，维护社会稳定。（6）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行。（7）信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，关注民生；（2）科学规划，合理布局；（3）注重实效，突出重点；（4）统筹兼顾，分类指导。5.2恢复重建措施（1）组织开展灾后重建规划编制工作；（2）组织实施灾后重建项目；（3）加强基础设施建设；（4）恢复生产生活秩序；（5）做好灾后心理疏导工作。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急能力；（2）加强应急志愿者队伍建设，发挥社会力量；（3）做好应急培训工作，提高应急处置水平。6.2物资保障（1）建立健全应急物资储备体系；（2）加强应急物资采购、调配、使用和管理；（3）保障应急物资的运输和储存。6.3资金保障（1）设立突发事件应急资金；（2）加大财政投入，保障应急工作顺利开展；（3）拓宽资金来源渠道，吸引社会资金投入。6.4技术保障（1）加强应急技术研究与推广；（2）推广应用先进技术装备；（3）加强应急信息平台建设。七、监督管理7.1责任追究对在突发事件应对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、拒不履行职责等行为，依法依规追究相关人员责任。7.2宣传教育加强突发事件应对宣传教育，提高公众安全意识和应急能力。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由盐城市人民政府负责解释。8.3本预案如有与国家、省相关法律法规和政策不一致之处，以国家、省相关法律法规和政策为准。8.4各县（市、区）、各部门可根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的应急预案。8.5本预案如需修改，由盐城市人民政府提出，报请市委、市政府批准后重新发布。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《江苏省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合盐城市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于盐城市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公开。二、组织体系2.1应急指挥机构盐城市设立突发公共事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市突发公共事件应对工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）贯彻落实国家和省、市关于突发公共事件应对工作的方针、政策和决策部署；（2）组织制定和修订突发公共事件应急预案；（3）组织协调突发公共事件应对工作；（4）指导、监督、检查全市突发公共事件应对工作；（5）负责突发公共事件应对工作的信息发布和舆论引导。2.2分级响应机制根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，实行分级响应机制。2.2.1一级响应适用于特别重大、重大突发公共事件，由市政府应急指挥部统一指挥。2.2.2二级响应适用于较大突发公共事件，由市政府应急指挥部统一指挥，或由市相关部门负责指挥。2.2.3三级响应适用于一般突发公共事件，由事发地县级政府应急指挥部负责指挥。2.3应急救援队伍2.3.1专业应急救援队伍包括消防、公安、卫生、交通、水利、环保、地震、林业、通信等部门的专业应急救援队伍。2.3.2社会应急救援队伍包括志愿者、企业应急救援队伍等。2.4保障机构2.4.1财务保障各级政府应将突发公共事件应对工作经费纳入财政预算，确保应急物资储备、应急演练、应急人员培训等工作的需要。2.4.2物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的储备、调拨和供应。2.4.3人员保障加强应急队伍建设，提高应急人员素质，确保应急队伍的战斗力。三、预防与预警3.1预防措施3.1.1加强监测预警建立健全突发公共事件监测预警体系，加强各类突发公共事件的监测、预警和预报。3.1.2完善应急预案根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，制定相应的应急预案。3.1.3加强应急演练定期组织开展应急演练，提高各级政府、各部门和广大人民群众的应急意识和应急能力。3.2预警信息发布3.2.1预警信息来源预警信息来源于气象、地震、水利、环保、卫生、公安等部门。3.2.2预警信息发布预警信息由应急指挥部或相关部门发布，通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道及时向社会发布。四、应急处置4.1应急响应4.1.1启动应急响应根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，启动相应的应急响应。4.1.2组织救援应急指挥部组织相关部门、专业应急救援队伍和社会应急救援队伍开展救援工作。4.2救援措施4.2.1人员搜救针对各类突发公共事件，组织开展人员搜救工作，确保被困人员生命安全。4.2.2医疗救护组织医疗卫生部门开展医疗救护工作，确保伤员得到及时救治。4.2.3交通运输保障保障应急救援物资、人员和伤员的运输，确保救援工作顺利进行。4.2.4环境保护针对突发公共事件对环境造成的影响，采取相应的环境保护措施。4.3信息报告4.3.1信息报告内容包括突发公共事件的基本情况、应急处置情况、救援进展情况等。4.3.2信息报告时限按照国家和省、市有关规定，及时向上级政府和相关部门报告。4.4应急结束4.4.1应急结束条件突发公共事件得到有效控制，人员伤亡和财产损失得到妥善处理，社会秩序恢复正常。4.4.2应急结束程序应急指挥部宣布应急结束，恢复正常生产生活秩序。五、后期处置5.1损失评估对突发公共事件造成的损失进行评估，为制定恢复重建计划提供依据。5.2恢复重建根据损失评估结果，制定恢复重建计划，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。5.3责任追究对突发公共事件中玩忽职守、失职渎职等行为，依法依规追究相关人员责任。六、应急保障6.1财务保障各级政府应将突发公共事件应对工作经费纳入财政预算，确保应急物资储备、应急演练、应急人员培训等工作的需要。6.2物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的储备、调拨和供应。6.3人员保障加强应急队伍建设，提高应急人员素质，确保应急队伍的战斗力。6.4通信保障建立健全应急通信网络，确保应急指挥、救援、信息报告等工作的顺利进行。六、附则7.1本预案由盐城市应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各县（市、区）、各部门应根据本预案制定本地区、本部门的突发公共事件应急预案。7.4本预案如与国家和省、市有关法律法规、政策相抵触，以国家和省、市法律法规、政策为准。第3篇一、总则1.1编制目的为提高盐城市应对重大突发事件的应对能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合盐城市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于盐城市行政区域内发生的重大突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防抗结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公正。二、组织体系2.1应急指挥部成立盐城市重大突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市重大突发事件的应急处置工作。市指挥部由市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关职能部门负责人为成员。2.2分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，并按照相应等级启动应急预案。2.3专项指挥部针对不同类型的突发事件，成立相应的专项指挥部，负责具体事件的应急处置工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全盐城市重大突发事件监测系统，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等监测预警系统。3.2预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提高公众防范意识和自救互救能力。四、应急处置4.1应急响应根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。特别重大、重大突发事件由市指挥部直接启动；较大、一般突发事件由事发地人民政府启动。4.2先期处置事发地人民政府和相关部门在接到突发事件报告后，立即启动应急预案，组织开展先期处置工作。4.3应急救援（1）人员疏散：根据突发事件情况，迅速组织受威胁人员疏散，确保人员安全。（2）医疗救护：组织医疗救护力量，对受伤人员实施救治。（3）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行。（4）工程抢险：组织专业队伍进行工程抢险，恢复基础设施功能。4.4通信保障确保应急通信畅通，为应急处置提供信息支持。4.5信息发布及时发布突发事件信息，回应社会关切。五、恢复重建5.1恢复重建方案根据突发事件影响范围和程度，制定恢复重建方案，明确恢复重建目标和任务。5.2恢复重建措施（1）恢复基础设施：优先恢复交通、通信、供水、供电等基础设施。（2）恢复生产生活：组织生产生活秩序恢复，保障群众基本生活需求。（3）心理援助：为受灾群众提供心理援助，帮助他们度过心理难关。六、保障措施6.1人力资源保障加强应急队伍建设，提高应急处置能力。6.2财务保障设立应急资金，确保应急处置工作顺利开展。6.3物资保障储备应急物资，确保应急处置需要。6.4技术保障加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。七、附则7.1本预案由盐城市人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。以下是部分章节的详细内容：一、总则1.1编制目的为提高盐城市应对重大突发事件的应对能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合盐城市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于盐城市行政区域内发生的重大突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。自然灾害主要包括：地震、台风、洪水、干旱、地质灾害、森林火灾等。事故灾难主要包括：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、矿山事故、交通安全事故、环境污染事故等。公共卫生事件主要包括：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。社会安全事件主要包括：恐怖袭击、重大群体性事件、暴力犯罪事件等。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全放在首位，确保人民群众生命安全。（2）预防为主，防抗结合。加强预防工作，提高防范意识，同时做好抗灾救灾准备。（3）统一领导，分级负责。各级政府、各部门要按照职责分工，密切配合，共同做好应急处置工作。（4）快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确