危险化学品企业特殊作业安全管理

特

殊

作

业

安

全

管

理020304GB

30871新旧标准对照解读法律责任坚守不可逾越的红线加强特殊作业安全管理的举措2022年作业环节典型案例分析特殊作业实施过程中存在的主要问题05012022年作业环节典型案例分析事故名称时间死亡人数事故情况事故环节安阳市河南宇天化

工有限公司“1.5”较

大爆炸事故2022.1.532022年1月5日14时08分22秒，

河南宇天化工有限公司30万吨/年煤焦油加氢精制装置原料罐区发生爆炸事故，

造成3人死亡，直接经济损失547.9万元。检维修马钢炼铁总厂脱硫

装置“2.6”较大坍塌

事故2022.2.642022年2月6日10时16分许，马鞍山钢铁股份有限公司炼铁总

厂发生一起较大坍塌事故，造成4人死亡，2人受伤，直接经济损失706.5万元。检维修大连友兰环保产业

有限公司“2.22

”一般事故2022.2.2212022年2月22日13时58分左右，大连友兰环保产业有限公司组织人员在大连西太平洋石油化工有限公司储运部T0503石脑油内浮顶储罐清罐作业结束后，割浮盘囊式密封时，罐内发生

爆燃造成1人死亡、2人轻伤。检维修内蒙古包钢钢联股

份有限公司脱硫脱

硝环保项目“3.14”生产性火灾2022.3.1472022年3月14日，内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司球团带式焙烧机脱硫脱硝提标改造项目在检修作业中发生一起较大

火灾事故，造成7人死亡。检维修宁波四明化工有限

公司“3.9”爆燃事故2022.3.1902022年3月19日12时30分许，宁波四明化工有限公司烷氧胺车间发生爆燃，13时15分许明火扑灭，事故未造成人员伤亡，直接经济损失约460万元。生产运行2022年危险化学品事故统计2022年作业环节典型案例分析1事故名称时间死亡人数事故情况事故环节开远市龙腾冶炼厂

“3.23”煤焦油储罐火灾事故2022.3.2312022年3月23日20时48分许，开远市龙腾冶炼厂在对煤焦油储罐进行油品搅拌作业过程中发生火灾事故，造成1人死亡，

2

人受伤，直接经济损失220万元。生产运行中国石油化工股份

有限公司茂名分公

司“3.30

”一般事故2022.3.3002022年3月30日13时37分许，中国石油化工股份有限公司茂名分公司化工分部2号裂解装置3号炉发生安全事故，事故未造

成人员伤亡，直接经济损失给62.385万元。生产运行中国石油化工股份

有限公司齐鲁分公

司“4.16”坍塌事故2022.4.1612022年4月16日5时，

位于淄博市淄区的中国石油化工股份有

限公司齐鲁分公司炼油厂发生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接经济损失180万元。检维修安徽阜阳昊源化工

集团有限公司“5.11

”中毒窒息事故2022.5.1122022年5月11日11时许，

位于阜阳市颖东区的安徽昊源化工集团有限公司合成氨装置气化工段，在检修渣锁斗时发生一起

中毒窒息事故，造成2名作业人员、

1名施救人员共3人死亡。检维修山西运城圣奥化工

有限公司“5.31”爆炸事故2022.5.3132022年5月31日14时许，芮城县奥化工有限公司发生爆炸事故，造成3人死亡，3人受伤。检维修2022年危险化学品事故统计2022年作业环节典型案例分析1事故名称时间死亡人数事故情况事故环节中国石油化工股份

有限公司茂名分公

司“6.8”火灾事故2022.6.822022年6月8日12时50分许，中国石油化工股份有限公司茂名

分公司化工分部裂解乙烯中间罐区进料泵区域发生泄漏着火

事故，造成2人失联，1人重伤。检维修兰州滨农科技有限

公司“6.16”污水车间爆炸事故2022.6.1662022年6月16日18时58分，甘肃省兰州新区甘肃滨家科技有限公司固废处理车间发生较大爆炸事故，造成6人死亡、8人受

伤。试生产上海石化化工部乙

二醇装置“6.18”爆炸事故2022.6.1802022年6月18日4时24分，

位于上海市金山区的中国石化上海

石化股份有限公司化工部1号乙二醇装置发生环氧乙烷泄漏并发生爆炸，爆炸飞溅碎片导致周边管廊损坏，并导致管线内

物料起火燃烧，造成1人死亡、1人受伤。生产运行中国石油天然气股

份有限公司石油化

工研究院“7.21”催化剂泄漏燃烧事故2022.7.2112022年7月21日10时20分许，位于昌平区沙河镇中国石油天然气股份有限公司石油化工研究院F座302实验室，

发生一起茂

金属催化剂泄漏燃烧事故，造成1人死亡、

1人受伤。生产运行广西奕安泰药业有

限公司“10.4

”一般着火事故2022.10.422022年10月4日17时26分许，位于贵港市覃塘区新材料科技园的广西奕安泰药业有限公司在一期工程试生产阶段设备改造

施工时，在101号车间3楼三跨区域发生一起一般着火事故，造成2人死亡、2人受伤，直接经济损失310万元。试生产2022年危险化学品事故统计2022年作业环节典型案例分析1生产运行环节33%检维修环节生产运行环节试生产环节2022年作业环节典型案例分析检维修环节54%试生产环节事故起数13%12022年1月5日14时08分22秒，河南宇天化工有限公司（以下简称“

宇天化工

”）

30万吨/年煤焦油加氢精制装置原料罐区发生爆炸事故

，造成3人死亡，直接经济损失547.9万元。案例一：河南宇天化工有限公司“

1·5”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1直接原因分析根据现场勘验

、

调查询问以及现场监控审查等情况

，综合分析认定：该起事故直接原因为T4207储罐动火前未进行清洗

、

置换

，残存蒽油挥发出的低闪点物质萘

、

苯并噻吩

、

1-

甲基萘

、

2-

甲基萘

、

1

，6-

二甲基萘等可燃蒸汽与罐内空气达到爆炸极限

，形成爆炸性混合物

。

外来施工人员贾康

、杜玉明违反有关规定

，在

尚未办理动火作业审批手续情况下

，擅自冒险对T4207储罐人孔处进行焊接作业

。焊接高温引起罐内爆炸性混合气体爆炸

，罐体损毁

，罐内物料冲出起火。案例一：河南宇天化工有限公司“

1·5”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1间接原因分析1.河南宇天化工有限公司

。

企业安全生产意识淡薄

，

对安全生产工作不重视

，

安全管理工作薄弱

，

安全管理人员未按规定认真履职

，

安全生产责任制落实不到位；

违法将维修作业发包给无任何证照的周小雨及其组织的临时人员，未对周小雨等临时人员证照情况进行审核，未对临时作业人员持证情况进行审核，未按要求签订安全生产管理协议

，

导致无特种作业证人员进入厂区危险区域开展焊接作业；

对外来临时施工人员安全教育培训不到位

，

未将储罐内物料所具有的理化特性和存在风险对外来施工人员进行有效安全交底；

动火作业安全管理和现场安全管理不到位，

对外来临时施工人员管理松懈，

致使外来临时施工人员在不了解化工企业特种作业风险

、

未办理动火作业票的情况下

，擅自冒险对T4207蒽油储罐人孔盖进行焊接作业

。

事故发生后

，未按照有关规定及时报告事故涉险人员失联情况

，

存在事故信息迟报的事实。2.周小雨及其临时组织务工人员

。

在无相关证照

、

特种作业人员无特种作业操作证的情况下

，

违法承揽维修作业；

在作业前未对罐内残存物料挥发出可燃气体与空气混合后形成了爆炸性混合物进行风险辨识；

在未履行动火作业审批相关手续

，

未对T4207蒽油储罐进行认真清洗

、

置换

，

并分析罐内可燃气体含量是否合格情况下

，擅自冒险开展动火作业。案例一：河南宇天化工有限公司“

1·5”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1对事故相关单位及责任人员处理建议（一）

对相关责任人员不予责任追究建议1.贾康

，

男

，

34岁，

群众

，

殷都区水冶镇人

，

周小雨组织的临时务工人员

，本次作业电焊工人

。

在无焊工特种作业操作证情况下

，

违章进行电焊作业；在未履行动火作业审批相关手续

，

未对T4207蒽油储罐进行认真清洗

、

置换

，

并分析罐内可燃气体含量是否合格情况下

，擅自冒险开展动火作业

。

对本次事故负有直接责任

。鉴于已在本次事故中死亡

，

建议不予追究责任。2.杜玉明

，

男

，

61岁，

群众

，

殷都区水冶镇人

，

周小雨组织的临时务工人员

，本次作业辅助人员

。

在未履行动火作业审批相关手续

，

未对T4207蒽油储罐进行认真清洗

、

置换

，

并分析罐内可燃气体含量是否合格情况下，辅助电焊工人贾康开展动火作业

。

对本次事故负有直接责任

。

鉴于已在本次事故中死亡

，

建议不予追究责任。3.张静

，

男

，

36岁，

群众

，

殷都区都里镇人

，

宇天化工蒽油加氢厂油库员工

，

本次清罐作业的作业班长

。

在施工人员对T4207蒽油储罐人孔盖漏点处开展动火作业时，

未将储罐内物料所具有的理化特性和存在风险告知施工人员

，也未对动火作业进行及时制止

。

对本次事故负有直接责任

。

鉴于已在本次事故中死亡

，

建议不予追究责任。案例一：河南宇天化工有限公司“

1·5”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1对事故相关单位及责任人员处理建议（二）

已采取强制措施人员1.周小雨

，

男

，35岁，群众

，安阳县蒋村镇四合村人

，维修作业临时务工人员负责人

。在无任何证照

、特种作业人员无特种作业操作证的情况下

，违法承揽宇天化工蒽油加氢厂维修作业。2.姬永涛

，

男

，35岁，群众

，安阳县水冶镇姬家屯村人

，周小雨组织的临时务工人员现场负责人。指挥无电焊特种作业证人员从事电焊作业

，作业时擅自离开动火现场

，对作业人员安全教育管理不到位

，未在作业前对储存物质进行风险辨识

，未意识到罐内残存物料挥发出的可燃气体与空气混合后形成了爆炸性混合物

，擅自冒险实施动火作业。3.李广忠

，

男

，33岁，群众

，河北省沧州市黄骅市人

，河南宇天化工有限公司蒽油加氢厂油库班长

，本次作业监护人

。

动火作业安全管理和现场安全管理不到位

，对周小雨组织的外来务工人员管理松懈

，在向上级汇报T4207蒽油储罐人孔盖焊接作业时，擅自离开动火现场

，未将作业人员和设备清离现场

，履行动火作业监护人职责不到位。案例一：河南宇天化工有限公司“

1·5”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1对事故相关单位及责任人员处理建议（二）

已采取强制措施人员4.刘亚博

，

男

，34岁，群众

，安阳县铜冶镇人

，河南宇天化工有限公司蒽油加氢厂安全员

。

履行安全管理职责不到位

，在动火作业前

，对外来务工人员电焊工人特种作业证审核把关不严；作业现场检查不到位

，在动火作业前只是用“

四合一

”气体检测仪检测了集油槽

、

旁边水沟

、

洗涤塔

，未对罐体内进行气体检测分析；对周小雨组织的外来务工人员安全教育培训不到位

，未将储罐内物料所具有的理化特性和存在风险对施工人员进行有效安全交底；在电焊作业时

，擅自离开动火现场。5.张文超

，

男

，35岁，群众

，河北省沧州市黄骅市人

，河南宇天化工有限公司蒽油加氢厂厂长

。违法将维修作业发包给无任何证照的周小雨及其临时务工人员

，未对周小雨组织的外来务工人员证照情况进行审核

，未签订安全生产管理协议

。

事故发生后

，未及时核查涉险人员情况

，存在事故伤亡人员信息情况迟报的事实。案例一：河南宇天化工有限公司“

1·5”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1对事故相关单位及责任人员处理建议（二）

已采取强制措施人员6.程帅

，

男

，34岁，群众

，河南宇天化工有限公司安环处处长

，兼任安全科科长

、

环保科科长

、苯加氢厂安全员

。

未有效开展全公司安全管理工作

，履行职责不到位

，对宇天化工外来务工准入管理不严格

、维修作业和特种作业管理不严格

、动火作业安全管理不落实。7.张伟东

，

男

，53岁，

中共党员

，河南宇天化工有限公司总经理

。

履行安全管理职责不到位

，对公司专职安全管理机构人员配备不合理

、外来施工人员管理制度落实不到位的问题失管失察。8.王智强

，

男

，32岁，

中共党员

，河南宇天化工有限公司法定代表人

。

履行安全管理职责不到位，未定期分析公司安全生产形势

，研究解决安全生产重大问题。2022年1月25日，

以上人员因涉嫌重大责任事故罪

，被安阳县公安局取保候审。案例一：河南宇天化工有限公司“

1·5”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1直接原因：友兰公司作业人员在T0503石脑油罐内割密封带

，造成密封带内石脑油漏出，易燃的石脑油蒸气与空气混合，局部浓度在爆炸极限范围。罐内作业人员穿戴非防静电劳保服装、使用非防爆工具（壁纸刀）作业产生了静电等点火能量，引发爆炸性混合气体爆燃。2022年2月22日13时58分左右，

大连友兰环保产业有限公司组织人员在大连西太平洋石油化工有限公司储运部T0503石脑油内浮顶储罐清罐作业结束后，

割浮盘囊式密封带时，罐内发生爆燃造成1人死亡

、

2人轻伤

。本起事故直接经济损失：人民币141.3万元。案例二：大连友兰环保产业有限公司“2•22”

一般事故2022年作业环节典型案例分析1间接原因1.友兰公司未严格遵守《T0503石脑油罐清罐施工方案》和作业许可证规定的作业内容，在未进行风险辨识

，未采取安全防护措施情况下，超合同规定的作业内容在受限空间

（T0503石脑油罐）内进行割密封带作业。2.友兰公司未落实企业安全生产主体责任，未严格落实安全生产规章制度、操作规程，相关人员未履行安全生产管理职责；未认真督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；作业过程中未督促作业人员按要求使用防爆工器具；未能为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；在第三方安全监督、西太项目负责人均未到现场的情况下开始作业。3.西太公司现场管理人员未严格履行对承包商的管理职责，对承包商作业人员落实个人防护措施和使用防爆工器具的监督检查不到位；未及时发现和制止友兰公司超范围违章作

业。4.铭朗公司驻大连西太项目部相关安全监督人员未及时到作业现场发现并制止承包商违章作业，第三方旁站安全监督责任履行不到位。案例二：大连友兰环保产业有限公司“2•22”

一般事故2022年作业环节典型案例分析1案例二：大连友兰环保产业有限公司“2•22”

一般事故对有关责任人员处理建议（一）不予责任追究人员王占东，友兰公司班长，作业现场负责人，违章指挥工人超范围作业，在作业中违规使用非防爆工具（壁纸刀）切割T0503罐内密封带，导致事故发生。因其在事故中死亡，故不予追究。（二）建议给予行政处罚人员王集调，友兰公司总经理、安全生产第一责任人，未对本单位的安全生产工作进行督促、检查，对事故发生负有领导责任。建议市应急局依法给予王集调行政处罚。李英春，友兰公司安全员，负责作业现场监护，未及时发现、制止作业现场负责人违章指挥行为；对罐内作业人员使用非防爆工具（壁纸刀）作业行为失察；未按照作业票及施工方案要求，对作业人员是否穿戴防静电劳保服装进行检查，未认真履行现场监护职责，对事故发生负有责任。建议市应急局依法给予李英春行政处罚。（三）建议移送司法机关追究刑事责任人员王立强，友兰公司分管安全生产副经理；刘国建，友兰公司

厂外劳动负责人

，T0503罐清罐现场第一负责人，上述2人明知对T0503罐进行割密封带违反相关安全管理规定存在重大事故隐患仍超范围作业，因而发生重大伤亡，对事故发生负有责任，建议司法机关对王立强、刘国建追究刑事责任。2022年作业环节典型案例分析12022

年

3

月

14日

，

内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司球团带式焙烧机脱硫脱硝提标改造项目在检修作业中发生一起较大火灾事故

，造成7人死亡。案例三：内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司脱硫脱硝环保项目“3.14”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1直接原因：检维修作业人员在烟道垂内部

进行热切割动火作业过程中，所产生的切割金属熔渣掉落引

发火灾；火情扩大后，引燃了

升温箱和烟道内防护层，火灾

烟气窜入脱硫塔内，造成正在

塔内作业的7人全部中毒窒息死亡。调查显示，此次事故中的

部分项目部热切割作业和高处

作业人员未经考核，无特种作

业资格。案例三：内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司脱硫脱硝环保项目“3.14”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1间接原因：（1）山东国舜公司一是安全生产规章制度不健，管理到位。二是安全教育培训制度不健全，教育培训不到位。三是安全风险辨识防控能力不足，隐患排查不彻底。四是劳动组织不合理，违规使用劳务派遣人员。(2)包钢稀土钢板材公司一是安全生产责任落实不到位。二是对山东国舜公司安全生产管理缺位。三是对山东国舜公司安全生产检查不到位。(3)包钢股份公司安全生产主体责任落实不到位案例三：内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司脱硫脱硝环保项目“3.14”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析11.杨怀锋，山东国舜公司项目部经理、总指挥。涉嫌重大责任事故罪。2.邢友栋，山东国舜公司项目部执行经理、副总指挥。涉嫌重大责任事故罪。3.房浩，山东国舜公司项目部专职安全员。涉嫌重大责任事故罪。4.陈恒涛，山东国舜公司项目部施工经理。涉嫌重大责任事故罪。5.司庆震，山东国舜公司项目部管理人员。涉嫌重大责任事故罪。6.刘朝峰，山东国舜公司项目部夜班动火作业监护人员。涉嫌重大责任事故罪。7.宋西法，山东国舜公司项目部夜班切割作业组长。涉嫌重大责任事故罪。8.黄泽锋，山东国舜公司项目部夜班切割作业人员。涉嫌重大责任事故罪。9.袁建廷，山东国舜公司项目部夜班切割作业人员。涉嫌重大责任事故罪。10.杨玉福，山东国舜公司项目部夜班切割作业人员。涉嫌重大责任事故罪。

以上人员均由包头市公安局直属侦查一分局已立案侦查。案例三：内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司脱硫脱硝环保项目“3.14”较大火灾事故2022年作业环节典型案例分析1直接原因：经估算，坍塌的催化剂焦块重约500kg。卸剂施工人员在反应器内进行卸剂作业时，将催化剂焦块下方的松散催化剂逐渐掏空，焦块失去支撑后失稳坍塌，砸中施工人员背部，是事故发生的直接原因。2022年4月16日5时，位于淄博市临淄区的中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司炼油厂发生一起坍塌事故

，造成1人死亡，直接经济损失180万元。案例四：中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司“4.16”坍塌事故2022年作业环节典型案例分析1案例四：中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司“4.16”坍塌事故间接原因：1.天鹏公司安全生产责任不落实天鹏公司编制《施工方案》流于形式，安全风险分级管控措施不落实，对卸剂作业中潜在的坍塌风险未进行辨识分析、未采取针对性措施、未针对性进行安全培训教育；现场施工作业安全管理不到位，监护监控人员未认真履行安全检查和监督职责，未能及时发现反应器内作业人员违章作业和催化剂焦块悬空的事故隐患。2.炼油厂履行统一协调管理职责不到位炼油厂履行对承包单位统一协调管理职责不到位。风险分级管控和隐患排查治理措施落实不力，对渣油加氢反应器卸剂作业环节的安全风险分析不深入、不到位，没有认识到受限空间卸剂作业中存在的坍塌风险，没有采取针对性的安全措施和安全交底；现场施工作业疏于管理，监护人员未认真履行安全检查和监督职责，未能及时发现反应器内催化剂焦块悬空的事故隐患。3.中石化齐鲁分公司对下属单位监督检查不力中石化齐鲁分公司未有效发挥对下属单位安全生产监督检查作用。

未能发现受限空间卸剂作业中的坍塌风险，也未发现并纠正天鹏公司视频监控人员监控不认真、现场监护人未与作业人员按规定时间联络等问题。2022年作业环节典型案例分析1案例四：中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司“4.16”坍塌事故事故责任认定及处理建议（一）建议追究刑事责任人员陈小春，天鹏公司炼油厂卸剂项目经理，履行风险隐患排查、培训教育、监督检查等安全生产管理职责不到位，未督促作业人员严格执行操作规程，未及时发现并消除受限空间卸剂作业存在的生产安全事故隐患，对事故的发生负有主要责任，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移交司法机关依法调查处理。（二）建议给予行政处罚的单位和人员1.

曹放，天鹏公司主要负责人

，履行组织开展安全风险隐患排查治理工作职责不到位，风险辨识不全面，对受限空间作业督促检查不到位，未及时发现并消除受限空间卸剂作业存在的生产安全事故隐患，对事故的发生负有主要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条之规定处以个人2021年度年收入40%的罚款。2.孙冠嵩，炼油厂原主要负责人

，对本单位履行统一协调管理职责督促检查不到位，组织开展风险隐患排查工作不深入、不细致，未能及时发现并消除受限空间卸剂作业存在的生产安全事故隐患，对事故的发生负有重要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条之规定处以个人2021年度年收入40%的罚款。2022年作业环节典型案例分析1直接原因：昊源化工相关作业人员未认真落

实受限空间作业安全管理有关规

定1，在办理受限空间作业票证时，取样人员未按照有关要求取样，未能检测出渣锁斗底部二氧化碳气体浓度超标；渣锁斗内通风不彻底；作业人员进入渣锁斗进行作业前，安全措施确认人未对照安全措施进行逐一确认，有关人员进入渣锁斗作业未落实有关安全措施，造成人员窒息死亡。2022年5月11日11时许,位于阜阳市颍东区的安徽昊源化工集团有限公司合成氨装置气化工段,在检修渣锁斗时发生一起中毒窒息事故,造成2名作业人员

、

1名施救人员共3人死亡。案例五：安徽阜阳昊源化工集团有限公司“5·11”

中毒窒息事故2022年作业环节典型案例分析1案例五：安徽阜阳昊源化工集团有限公司“5·11”

中毒窒息事故间接原因：1.系统空气置换期间，事故渣锁斗排渣阀关闭后至事故发生时一直未打开，导致事故渣锁斗内气体置换不彻底，渣锁斗内存在窒息性气体CO2。2.未能有效组织开展员工安全培训教育，从业人员的安全意识淡薄，受限空间应急救援知识和技能缺乏，施救人员未做好安全防护的情况下进入施救，导致伤亡扩大。2022年作业环节典型案例分析1案例五：安徽阜阳昊源化工集团有限公司“5·11”

中毒窒息事故责任认定和处理建议（一）建议免于追究刑事责任人员（1人）张某东，气化车间专职安全员，事故渣锁斗受限空间作业现场安全员。未按照相关要求进行气体取样操作，取样气体不具有代表性，未严格落实受限空间作业前先检测、通风、再作业的要求，未对采取的安全措施进行逐项确认。鉴于其已在事故中死亡，建议免于追究刑事责任。（二）已移交公安机关人员（1人）田某飞，气化车间副主任（主持工作），事故渣锁斗受限空间作业负责人。依据有关规定，已移交公安机关依法处理。（三）建议行政处罚人员（6人）1.凡某才，安徽昊源化工集团有限公司法定代表人、董事长、总经理，公司安全生产第一责任人。履行安全生产领导职责不到位，对公司有关部门履行安全管理职责不到位失察，对事故的发生负有重要领导责任。2.张某生，安徽昊源化工集团有限公司副总经理，公司分管安全、生产负责人。履行安全生产领导职责不力，对公有关部门履行安全管理职责不到位失察失管。对事故的发生负有主要领导责任。2022年作业环节典型案例分析1案例五：安徽阜阳昊源化工集团有限公司“5·11”

中毒窒息事故责任认定和处理建议（三）建议行政处罚人员（6人）3.刘某，安徽昊源化工集团有限公司安全副总工程师兼安全科科长。对公司安全监督管理不到位，对进入受限空间等作业安全监督管理不到位，对车间专职安全员教育培训管理不严格，对操作规程有效执行监督不力，对事故的发生负有重要管理责任。4.王某，安徽昊源化工集团有限公司安全科副科长。对进入受限空间作业审批把关不严，对事故的发生负有主要管理责任。5.李某楠，安徽昊源化工集团有限公司气化车间操作班班长，事故发生时受限空间作业的监护人

。未认真有效履行现场监护职责，对作业人员安全措施落实不到位的情况下进入受限空间作业的行为未及时有效制止，对事故的发生负有管理责任。6.闫某仃，安徽昊源化工集团有限公司气化车间工艺员

，《气化车间2#气化炉系统安全检修方案》编制人。在知晓检修方案情况下，未及时打开渣锁斗排渣阀，导致渣锁斗内空气置换不彻底，对事故的发生负有管理责任。2022年作业环节典型案例分析12022年5月31日14时12分，

芮城县圣奥化工有限公司在检修冰机动火作业过程中发生燃爆事故，造成3人死亡，3人受伤，直接经济损失367.0293万元。冰机区域彩钢隔离，全部炸塌冰机南侧管沟盖板炸飞密闭地下池盖板掀翻

反应釜平台损坏，釜体倾斜案例六：山西运城圣奥化工有限公司“5·31”爆炸事故2022年作业环节典型案例分析1员，3个地下池内主要为日常生产过程中清洗地面、设备等排出的冲洗水。对地池液体取样分析，含有乙胺成分。企业厂房内工艺过程基本采用人工作业方式，对各种设备进行加料、出料等过程。企业在事故装置生产过程中使用涉及的物料包括乙胺溶液、盐酸等易燃有害化学品，乙胺极易挥发，而且比空气重，可较长时间在地下池积聚，随时间逐步形成达到爆炸极限范围的混合气体。事故现场人员位置图案例六：山西运城圣奥化工有限公司“5·31”爆炸事故直接原因切割作业过程中溅落的火花引起管沟及密闭地下池中可燃气体与空气形成的混合性气体燃爆。经查看事故现场视频，与冰机正对的管沟先起火燃烧随即发生爆炸，可以确定为燃爆事故。可燃气体成分及来源，事故后现场勘查，发现厂房内3个地下池内有约0.5米深的液体，询问企业人2022年作业环节典型案例分析1间接原因：1.芮城县圣奥化工有限公司存在的问题一是安全管理严重缺位。二是特殊作业管理混乱三是安全培训教育不到位四是车间内平面布置存在重大缺陷。五是外来人员管理混乱。2.西安久鼎制冷设备有限公司存在的问题西安久鼎制冷设备有限公司对技术人员业务培训不到位，该公司业务人员杨义林在未充分了解事故车间布置情况下，对现场风险辨识不足，指导企业作业人员直接排放冷凝器氟利昂，造成部分氟利昂进入地下水池，对池内可燃气体造成扰动，整个可燃气体平面上移。案例六：山西运城圣奥化工有限公司“5·31”爆炸事故2022年作业环节典型案例分析1案例六：山西运城圣奥化工有限公司“5·31”爆炸事故企业有关责任人员处理建议1.李效民，男，58岁，芮城县圣奥化工有限公司法人（代表）、总经理，未认真履行企业主要负责人安全职责，违章指挥维修人员动火作业，造成事故发生，对事故的发生负直接责任，涉嫌重大责任事故罪，应追究其刑事责任，鉴于已在本次事故中死亡，建议不予追究其责任。2.肖惠民，男，48岁，芮城县圣奥化工有限公司生产、安全副总，履行安全生产责任不到位，未对违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为进行制止和纠正，对事故的发生负直接责任，涉嫌重大责任事故罪，应追究其刑事责任，鉴于已在本次事故中死亡，建议不予追究其责任。3.杨义林，男，29岁，西安久鼎制冷设备有限公司冰机厂家技术员。在未充分了解事故车间布置情况下，对现场风险辨识不足，指导企业作业人员直接排放冷凝器氟利昂，造成部分氟利昂进入地下水池，对池内可燃气体造成扰动，整个可燃气体平面上移。对该起事故负主要责任，鉴于其在事故中死亡，建议不予追究责任。4.李卫明，男，55岁，芮城县圣奥化工有限公司维修工。无证作业，未严格执行动火作业相关规定，对事故发生负有重要责任。5.李海霞，女，46岁，芮城县圣奥化工有限公司安全管理人员（实为财务人员），未认真履行安全生产管理人员职责，违规填写特殊作业票证，对该起事故负重要责任。6.宋小芳，女，41岁，芮城县圣奥化工有限公司主要负责人、安全生产管理委员会组长（实为财务人员），未认真履行主要负责人安全生产管理职责，违规填写特殊作业票证，对该起事故负重要责任。2022年作业环节典型案例分析1GB

30871新旧标准对照解读作业类型2GB30871新旧标准对照解读断路作业临时用电作业受限空间作业高处作业吊装作业动土作业盲板抽堵作业动火作业条款2022版2014版名称危险化学品企业特殊作业安全规

范名称化学品生产单位特殊作业安全规范1

范围本文件规定了危险化学品企业动火作业、受限空间作业、盲板抽

堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路

作业等特殊作业的安全要求。本文件适用于危险化学品生产、经营（带储存）企业

，化工及医

药企业（以下简称“危险化学品企

业”）。1

范围本标准规定了化学品生产单位设备检修中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。2.1名称与范围

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版3.1特殊作业危险化学品企业生产经营过程中

可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对作业者本人、他人及周围建（构）筑物、设备设施可能造成危害或损毁的作业。3.1特殊作业化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。3.2火灾爆炸危险场所能够与空气形成爆炸性混合物的气体、蒸气、粉尘等介质环境以及在高温、受热、摩擦、撞击、

自燃等情况下可能引发火灾、爆炸的场所。3.3易燃易爆场所GB50016

、GB50160

、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。2.2术语和定义

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版3.3固定动火区在非火灾爆炸危险场所划出的专门用于动火的区域。3.4动火作业在直接或间产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、花或炽热表面的非常规作业。注：包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等进

行的。3.2动火作业直接或间产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊

、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。2.2术语和定义

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版3.5受限空间进出受限、通风不良，可能存在

易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。注：包括反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、

管沟或其

他封闭、半封闭场所。3.4受限空间进出口受限、通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。3.7盲板抽堵作业在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。3.6盲板抽堵作业在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。2.2术语和定义

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版4.1作业前，危险化学品企业应组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险和有害因素进

行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风险管控措施。4.1作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。2.3通用要求

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版4.2作业前，危险化学品企业应采取措施对拟作业的设备设施、管线进行处理，确保满足相应作业安全要求：a）对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业，应采用倒空、隔

绝、清洗、置换等方式进行处理；

b）对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施；注：参量隔离是指将潜在的、可能因失控造成人身伤害、环境损害、设备损坏、财产损失的能量进行有效的控制、隔离和保护。包括机械隔离、工艺隔离、电气隔离、放射源隔离等。C）对放射源采取相应安全处置措施。4.3作业前，作业单位应进行如下工作：

a)对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业要求；b）对放射源采取相应的安全处置

措施；2.3通用要求

2GB30871新旧标准对照解读2.3通用要求条款2022版2014版4.4作业前，危险化学品企业应对参加作业的人员进行安全措施交底，主要包括：a)作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体

安全措施与应急措施；b)会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；

c)涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。4.3作业前，作业单位应进行如下工作：c)对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；

f）会同作业单位组织作业人员到作业

现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。4.2作业前，应对参加作业的人员进行安

全教育，主要内容如下：a)有关作业的安全规章制度；b)作业现场和作业过程中可能存在的

危险、有害因素及应采取的具体安全

措施；c)作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；d)事故的预防、避险、逃生、自救、

互救等知识；e)相关事故案例和经验、教训。

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版4.10作业期间应设监护人。监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项培训考试合格

，佩戴明显标识，持培训合格证上岗

。监护人的通用职责要求：a）作业前检查安全作业票。安全作业票应与内容相符并在有效期内；核查安全作业票中各项措施已得到落实。b）确认相关作业人员持有效资格证书上岗。c）核查作业人员配备和使用的个体防护装满足要求。d）对作业人员的行为和现场安全条件进检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系。e）当作业现场出现异常情况时应中止作业，并

采取安全有效措施进行应急处置；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回安全作业票、中止作业。f)作业期间，监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。

确需离开作业现场时，应收回安全作业票，中止作业。4.5进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工程安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。注：职业禁忌证依据GBZ/T

157-

2009。作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。2.3通用要求

2GB30871新旧标准对照解读2.3通用要求

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版4.11作业审批人的职责要求：a)应在作业现场完成审批工作；b)应核查安全作业票审批级别与企业管理制度中规定级别一致情况，各项审批环节符合企业管理要求

情况；c)应核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。2.3通用要求

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版4.13作业现场照明系统配置要求：a)作业现场应设置满足作业要求的照

明装备；b)受限空间内使用的照明电压不应超

过36V，并满足安全用电要求；在潮湿容器、狭小容器内作业电压不应超过

12V

；在盛装过易燃易爆气体、液体等介质的容器内作业应使用防爆灯具；在可燃性粉尘爆炸环境作业时应采用

符合相应防爆等级要求的灯具；c)作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等周围，夜间应设警示红灯；d)动火和照明线路应分路设置。6.6照明及用电安全要求如下：a)受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应

小于或等于12V；b)在潮湿容器中，作业人员应站在绝

缘板上，同时保证金属容器接地可靠。6.5进入下列受限空间作业应采取如下防

护措施：b)易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压

灯具及防爆工具。10.3动力和照明线路应分路设置。2.3通用要求

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版4.15作业完毕，应及时进行验收确认。4.16作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期时，应重新办理安全作业票。B.2.4作业内容变更，作业范围扩大、作业地点转移或超过有效期限，以及作业条件、作业环境条件或工艺条件改变时,应重新办理安全作业证。4.17工艺条件、作业条件、作业方式

或作业环境改变时，应重新进行作业危害分析，核对风险管控措施，重新办理安全作业票。4.18安全作业票应规范填写，不得涂

改。B.2.3安全作业证不应随意涂改和转让,不应变更作业内容、扩大使用范围、转移作业部位或异地使用。2.3通用要求

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版5.1.1固定动火区外的作业分为特级动

火

、

一级动火和二级动火三个级别；遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级

管理

。5.1.1固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、

一级动火、特殊动火三个级别，遇节日、假日或其他特殊情况，动火作业应升级管理。注：企业应划定固定动火区及禁火区。5.1.2特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业（包括带压不

置换动火作业）；存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内

的动火作业。5.1.4特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版5.1.3一级动火作业：在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业，管廊上的动火作业

按一级动火作业管理。5.1.3一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。5.1.4二级动火作业：除特级动火作业

和一级动火作业以外的动火作业。生产装置或系统全部停车，装置

经清洗、置换、分析合格并采取

安全隔离措施后，根据其火灾、爆炸危险性大小，经危险化学品企业生产负责人或安全管理负责人批准，动火作业可按二级动火

作业管理。5.1.2二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版5.1.5特级、

一级动火安全作业票有效

期不应超过8h；二级动火安全作

业票有效期不应超过72h。B

3.1特殊动火作业和一级动火作业的《动火证》有效期不应超过8h；二级动火作业的《动火证》有效期不应超过72h。5.2.2凡在盛有或盛装过助燃或易燃易爆危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及本文件规定的火灾爆炸危险场所中生产设备上的动火作业，应将上述设备设施与生产系统彻底断开或隔离，不应以水封或仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施。5.2.3凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于GB50016

、GB50160

、GB50074规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.3规定执行。2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读2.4动火作业条款2022版2014版5.2.3拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质危险特性、工艺

条件及其走向，并根据所要拆除管线的情况制定安全防护措施。5.2.4拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制定安全防火措施。5.2.4动火点周围或其下方如有可燃物、电缆桥架、孔洞、窨井、地沟、水封设施、

污水井等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围15m范围内有可能泄漏易燃、可燃物料的设备设施，应采取隔离措施；对于受热分解

可产生易燃易爆、有毒有害物质

的场所，应进行风险分析并采取

清理或封盖等措施。5.2.2动火点周围或其下方的地面如有可燃物、孔洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。

2GB30871新旧标准对照解读2.4动火作业条款2022版2014版5.2.6在作业过程中可能释放出易燃易爆、有毒有害物质的设备上或设备内部动火时，动火前应进行风险分析，并采取有效的防范措施，必要时应连续检测气体浓度，发现气体浓度超限报警时，应立即停止作业；在较长的物料管线上动火，动火前应在彻底隔绝区域内分段采样分析。5.2.8在油气罐区防火堤内进行动火作业时，不应同时进行切水、取样作业。5.2.9动火期间，距动火点30m内不应排放

可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内、动火点上方及下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业；在动火点10m范围内不应进行可燃性粉尘清扫作业。5.2.7动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等

作业。

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版5.2.11特级动火作业应采集全过程作业影像，且作业现场使用的摄录设备应为防爆

型。5.2.12使用电焊机作业时，电焊机与动火点

的间距不应超过10m，不能满足要求

时应将电焊机作为动火点进行管理。5.2.13使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶

应直立放置，不应卧放使用；氧气瓶

与乙炔瓶的间距不应小于5m，二者与动火点间距不应小于10m，并应采取

防晒和防倾倒措施；

乙炔瓶应安装防

回火装置。5.2.9使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与动火点间距不应小于10m，并应设置防晒设施。5.2.16涉及可燃性粉尘环境的动火作业应满

足GB

15577要求。2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版5.3.1动火作业前应进行动火分析，要求如下：a）气体分析的检测点要有代表性，在较大的设备内动火，

应对上、中、下

（左、中、右）

各部位进行检测分析；b）在管道、储罐、塔器等设备外壁上动火，应在动火点10m范围内进行气体分析，同

时还应检测设备内气体含量；在设备及管

道外环境动火，应在动火点10m范围内进

行气体分析；c）气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过30min；d）

特级、

一级动火作业中断时间超过30min，二级动火作业中断时间超过60min，应重新进行气体分析；每日动火前均应进

行气体分析；特级动火作业期间应连续进

行监测。5.4.1作业前应进行动火分析，要求如下：a）动火分析的监测点要有代表性，在较大

的设备内动火，应对上、中、下各部位进

行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；b）在设备外部动火，应在不小于动火点

10m范围内进行动火分析；c）动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，

如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60min；d）作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火

作业期间应随时进行监测；e）使用便携式可燃气体检测仪或其他类似

手段进行分析时，检测设备应经标准气体

样品标定合格。2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版5.4.1特级动火作业应符合5.2

、

5.3的规定。5.3特殊动火作业要求特殊动火作业在符合5.2规定的同时，还应符合以下规定：a）在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；b）应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；c）动火点所在的生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相

应的应急措施；d）应在正压条件下进行作业；e）应保持作业现场通排风良好。5.4.2特级动火作业还应符合以下规定：

a）应预先制定作业方案，落实安全防火防爆及应急措施；b）在放置或管道上进行特级动火作业时，设备或管道内应保持微正压；c）存在受热分解爆炸、自爆物料的管道和设备设施上不应进行动

火作业；d）生产装置运行不稳定时，不应进行带压不置换动火作业。2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版5.5.1固定动火区的设定应由危险化学

品企业审批后确定，设置明显标

志；应每年至少对固定动火区进

行一次风险辨识，周围环境发生

变化时，危险化学品企业应及时

辨识、重新划定。2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版5.5.2固定动火区的设置应满足以下安全条件要

求：a）不应设置在火灾爆炸危险场所；b）应设置在火灾爆炸危险场所全年最小频率风向的下风或侧风向，并与相邻企业火

灾爆炸危险场所满足防火间距要求；c）距火灾爆炸危险场所的厂房、库房、罐区、设备、装置、窨井、排水沟、水封设

施等不应小于30m；d）室内固定动火区应以实体防火墙与其他部分隔开，门窗外开，室外道路畅通；e）位于生产装置区的固定动火区应设置带有声光报警功能的固定式可燃气体检测报

警器；f）固定动火区内不应存放可燃物及其他杂

物，应制定并落实完善的防火安全措施，明确防火责任人。2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读2.4动火作业

2GB30871新旧标准对照解读2020年8月13日，天津汇洋石油储运有限公司及天津市大滩机电工程有限公司5名相关

人员被依法行政拘留，天津汇洋石油储运有限公司被吊销港口经营许可证、危险化学品经营许可证等相关许可证件，并予以罚款。2.4动火作业案例：违规动火作业！总经理、安监部负责人等被拘

2GB30871新旧标准对照解读1、该动火作业票的内容设置，严重不符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》

的要求，缺少“动

火部位和动火内容”一栏。2、完工验收时间是8时20分，动火开始时间却是8时30分。3、动火气体分析时间记录为8时40分，而该项分析本应该在票证审批之前。时间记录存在诸多前后

矛盾和逻辑错误。4、作业级别被标记为“一级”，但票证上记录的动火时间为8:30-17:10，超过一级以上动火作业票证的最长有效期：8小时；且当日是周六，作业级别应提级为“特级”。5、安全教育人处空缺，极有可能未进行现场安全教育。6、涉及的其他危险作业栏处被标记为“无”，事实上检查组发现，现场还同时存在用电作业和登高作业。7、危害辨识仅识别了“着火和灼伤”，现场还存在触电、高处坠落等危害。8、作业票仅有一联，不符合相关规定的“一式三联”要求。2.4动火作业案例：违规动火作业！总经理、安监部负责人等被拘

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版6.1作业前，应对受限空间进行安全隔离，要求如下：a）与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用加盲板或拆除一段管道的方式进行隔离；不应采用水封或关闭阀门代替盲板

作业隔断措施；b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵；

c）对作业设备上的电器电源，应采取可靠的断电措施，电源开关

处应上锁并加挂警示牌。6.1作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：a）与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；b）与受限空间连通的可能危及安

全作业的孔、洞应进行严密地封堵；

c）受限空间内的用电设备应停止

运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。2.5受限空间作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版6.2作业前，应保持受限空间内空气流通良好，可采取如下措施：a）打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自

然通风；b）必要时，可采取强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认；c）在忌氧环境中作业，通风前应对作业环境中与氧性质相抵的物料采取卸放、置换或清洗合格的措施，达到可以通风的安全条件要求。6.3应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：a）打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；b）必要时，应采用风机强制通风

或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。2.5受限空间作业

2GB30871新旧标准对照解读2.5受限空间作业条款2022版2014版6.3作业前，应确保受限空间内的气体环

境满足作业要求，内容如下：a）作业前30min内，对受限空间进行

气体检测，检测分析合格后方可进入；b）检测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下（左、中、右）各部位进行检测分析；c）检测人员进入或探入受限空间检测时，应佩戴6.6中规定的个体防护装备；d）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应采取强制通风措施；e）不应向受限空间充纯氧气或富氧空气；f）作业中断时间超过60min时，应重新进行气体检测分析。6.4应对受限空间内的气体浓度进行严格

监测，监测要求如下：a）作业前30min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min；b）监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行

监测分析；d）监测人员深入或探入受限空间监测时应采取6.5中规定的个体防护措施；g）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；h）作业中断时间超过60min时，应重

新进行分析。

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版6.4受限空间内气体检测内容及要求

如下：a）氧气含量为19.5%~21%（体积分数），在富氧环境下不应大于

23.5%（体积分数）；b）有毒物质允许浓度应符合GBZ2.1的规定；c）可燃气体、蒸气浓度要求应符

合5.3.2的规定。6.2作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：a）氧含量为18%~21%，在富氧环

境下不应大于23.5%；b）有毒气体（物质）浓度应符合

GBZ

2.1的规定；c）可燃气体浓度要求同5.4.2规定。2.5受限空间作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版6.5作业前，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录1次；气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重

新检测合格后方可恢复作业。6.4应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：e）作业中应定时监测，至少每2h

监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业；f）对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。2.5受限空间作业

2GB30871新旧标准对照解读2.5受限空间作业条款2022版2014版6.6进入受限空间作业人员应正确穿戴相应的个体防护装备。进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：a）缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到6.4

要求的，应佩戴满足GB/T

18664要求的隔绝式呼吸防护装备，并正确拴带救生绳；b）易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到6.4要

求的，应穿防静电工作服及工作鞋，使用防爆工器具；c）存在酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸

碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀装备；d）在受限空间内从事电焊作业时，应穿绝缘鞋；e）有噪声产生的受限空间，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具；f）有粉尘产生的受限空间，应在满足GB

15577要求

的条件下，按GB

39800.1要求佩戴防尘口罩等防尘护

具；g）高温的受限空间、应穿戴高温防护用品，

必要时

采取通风、隔热等防护措施；h）低温的受限空间，应穿戴低温防护用品，必要时

采取供暖措施；i）

在受限空间内从事清污作业，应佩戴隔绝式呼吸

防护装备，并正确拴带救生绳；j）在受限空间内作业时，应配备相应的通信工具。6.5进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：a）缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时拴带救生绳；b）易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具；c）酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；d）有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具；e）有粉尘产生的受限空间，配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具；f）高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等等防护

措施；g）低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。

2GB30871新旧标准对照解读2.5受限空间作业

2GB30871新旧标准对照解读条款2022版2014版6.7当一处受限空间在动火作业时，该处

受限空间内不应安排涂刷油漆、涂料

等其他可能产生有毒有害、可燃物质

的作业活动。6.8对监护人的特殊要求：a）监护人应在受限空间外进行全程监护，不应在无任何防护措施的情况下

探入或进入受限空间；b）在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内

作业人员保持联络；c）监护人应对进入受限空间的人员及其携带的工器具种类、数量进行登记，作业完毕后再次进行清点，防止遗漏

在受限空间内。6.6作业监护要求如下：a）在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；b）在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间作业人员保持联络。2.5受限空间作业

2GB30871新旧标准对照解读2.5受限空间作业条款2022版2014版6.9受限空间作业应满足的其他要求：a）受限空间出入口应保持畅通；b）作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器

具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下

防护面具；c）难度大、劳动强度大、时间长、高温的受限空间作业应采取轮换作业方式；d）

接入受限空间的电线、电缆、通气管应在进口处进行保护或加强绝缘，应避免与

人员出入使用同一出口；e）

作业期间发生异常情况时，未穿戴6.6

规定个体防护装备的人员严禁入