GB∕T 33000-2025《 大中型企业安全生产标准化管理体系要求》之10：“6策划-6.1理念”专业深度解读和应用指导材料（编写2025A0）

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B/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》之10;

“6.1理念”专业深度解读和应用指导材料(编制-2025A0)

GB/T33000-2025《大中壁企业安全生产标准化管理体系要求》

6菜刻

6.1理念

企业总牢国树立发展决不绝以牺牲人的生命为代价的丝西意识，就筹发展和安堂，

单根骚安全生严法津法改反政策，结合卡理实成，恶结凝障形成本企业安全理念，培育善有特色的安全文化。

爱垒理念应体理以下内容：

安全第一、颈防为主、雌命治理的方针；

b风险管理策；

C)从业人昼安全期持，

企业应通过多种梁途，方式向从业人员和和关方宝贯安全理念，便其理解，认网，武行，并贡穿干生严经普活动全过程。

企业豆根据发展要免，适时更奶安全理务。

1“6.1理名”术语，定义与通义解读

“6.1理象”墙心术酒、定义与痛交解读表

术语定义涵义解读

企业在生产经青过程中。必须坚守的不

1)“不可建趣的安全生产成线”;强调红规的强制性和严肃性，任阿生产经青决策均不得突政该庭线，无协衡余地：

可逾越的安全生产底线。核心是“发展

红线意索2)“发展决不能双幽牲人的生命为代外”:明确发展与安全的核心关系，生命安全忧先级高干烃济利益、生产进度等其怕发展口标，

决不能以牺牲人的生命为代鱼”,是境

3)“他等直展和安金的报本道酒”:以明红线意识是企业平衡发展规模与安全保障的核心指导思想，需贯穿战略烟划、日常运营等全流程。

筹发属和安全的根本遗循。

)“留导扑被全体员工认同”:强调理念的共识性，不仅是管理层的主张，需通过宜剪让全体员工理解、接纳井内化为行动准刚。

企业倡导井被全体员工认网的，用于指

2)“指导密全管理的理性原刑和恼念”。明确理念的功能定位，为安全管理决策、制度制定、行为规范橇供概本篮据：

导安全管理的性原则和信意，是企业

3)“安全文化的植心”:说明安全理念是安全文化的灵魂，决定安全文化的价值导向和发匡方向：

安全理念安全文化的核心，由安全生产法律法规

4)“法律法规、政策双学理实践总结视燧”:指出理念的形成路径，需立足合规要求，结合企业实际管理经验，确保其可行性和针对性：

、政策及管理实院总结凝络形成，并用

5)“通过多种渠道、方人宣重”;企业需深取培训，宜传，示范等多种方式向从重人员和相关方传播安全理念，沿保其理解，认同并践行，贯穿生户经音全过程：

于培育具有全业特色的安全文化。龄“这时更新”:安全理念需根据企业发展，内外部环境变化、法律法规更新等及时评估和调整。以保持其先进性和适用性。

我国安全生产的基本方针，“家全第一

"指安全是生严经营的首要前提和最高

优先颁：“簇防为主”折将安全风险管)“安全第一”:明确安全在生产经营中的核心地位，马安全与生产进度、成本控制等口标冲突时，必须以保障安全为首要选择。

安全第一、预防为

控前置。忧先采取措场防范事故发生；2)“颈防力立”:强调管理重心前移，通过危险源牌职。风险评估、隐患排查等演置措施，提前消除该降低风险，避免事故被动应时：

主、综命油理

“综合治理”指埠合运用法律，行政、)“的合治理”:要家采取多维度、系统性管控措施，整合法律约束、技术保障，管理监督，经济激励等手段，形皮全品参与、金流程要盖的安全皆理格局，

经济、盐术、管理络多种手段管控安全

风险、治理事故隐思，

企业为实现安全日标，针对生广经查话)“实现安全目标”:明确策略的核心日的。所有应对措施均服务于企业既定的安全能效目标：

动中的安全风险，制定的总体应对原则2)“针对生产续营话动中的安全风脸”:限定策略的适用范围，覆盖生产，加工，储存，检修等所有生产经青环节的风顶：

风险管理策略

方法和描施，是安全理名在风险管理3)“总体应对原则，方法和措点”;说明策略的构成要素，包括风障分级管控原则、风陵评估方法。工程技术与管理控制措施等。

中的具体体现。4“蜜全理念的具体体现”:强调策略与安全理念的一政性。是按象理名转化为具体风险管理行动的桥粱。

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术语建文涵文解读

)“生产经营过程中”:明确期待的适用场量，甘空作业准备、实施、收尾等全流程：

从业人员在生广经青过程中，对白身坐

2)“生命安全、健康保障”:核心期待内容，是从业人员最基本的安全雷求。也是企业安全管理的底线要求：

命家全，健康保障，作业环境安全，安

从业人员安全期待3)“竹业晖境安全”;包括物理环境(如通风、照明、防护设施),设备设施安全等与作业直接相关的环境条件：

全权盐等方直的合理期望和诉求，是全

4)“安全叔益”:汤盖街得安全教育培训、劳动防护用品、事故赔偿、安全建议反馈等法定权益。

业安全理名围充分体现的核心内容。

5“合理期望和游点”:强调期药的合法性与合理性，企业需在安全理名中国应此类而求，增强从业人员获得感。

与企业安全债效有天的喊受企业安全绩

3)“与安全绩鼓有关或受并葡响”;明确相美方的界定标准，既包括直接参与生产经营的合作方(如承包育》,包包拓间接受安全颁效影响的对象(如周边社区》,

效影响的个人或团体，包橘供应育、承

相关方2)“个人或匿体”:涵盖相关方的类型。既包括个体(如员工家属、个体供应商》,也包结缸织(如政府监管部门、合作金业):

包商、客户、员工家届、政内监管部门

“的应离、永包商、多户等”:列举奥型相关方，说明其在围的广泛性，企业宜贯安全理念时需覆盖北奥对象。推动安全责任共担。

、周边社区等。

金业为实现生产经青口标面开展的所有

1)“力实现生产经管目标”:明确话动的核心目的，顾盖金业主营业务及辅助支掉业务；

活动，包括生产、加工、储存，运输、

生产经营活动2)“所有津动”:谨调在围的全面性，无遗漏与生广经音相关的任何环节；

销售、服务、建设，检修，作护等环节

1)“生产、加工、储存早”:列举按心活动类型，说明其貂穿全业运营全徒条，安全理念出融入每个环节的管理与执行。

2“6.1理金”日的和套图解析

“6.1理念”目的和意图说明表

解析维座日的和意图具体说明

本条款总体核心日的和意图定位确立大中型全业安全生产的乱想引领与文化眼基，通过明确安全理念的核心导向、形成逻揖(基于安全生产法律法规、政单及管理实践)与践行要求，线筹发展与安全关系(坚守

“6.1厘舍”日的和盘

"发展决不能以牺牲人的生命为化价"红线意识),蒋安全价监观深座融入生广经青全流程。构建“理念引领、全灵认间、持续适配”的安全文化体系，从思塑粗源上就牢家全生广防线，张化安全生户标准化管

图具体说明

理体系的思想基础，

1)统一安全认知与领导衰率：使企业全体从业人员及相关方形成对安全的共识，明确“安全第一，预防为主，惊合治理”的核心道插(方针),强化*生命至上*的红线意识，消险安全认知偏差：同步强化企业

主要负责人的领导作用，喜实交全生产第一责任人职责，

2)牺定安全方向与风险防控，将风险管理策略(含定性/定量风险评估及控制描施充分性分析)、从业人员安全用待融入理念体系。为企业安全生严决策、制度制定、行为规范提供根本避蛋，确保安全管理不偏离

核心口标：推动安全风险分级管校与算头防范。

植心价值和预期结果/

3)培育文化生态与全员践行：催生具有企业特色的安全文化，使安全理念通过多果通宜贯转化为从业人员的自觉行为准刚，形成“理解一认同一战行”的文化传导链条，贯穿生产经管活动全过程，夯实安全生产

成效/收益

软实力。

4)适配发展需求与动态更新：通过理念的动态更新机制(根据发展变化),确保安全文化与家全生产法律法规修订、企业横略调整、生产经音变化及技术革折相适应，保持安全管理的时效性与适配性。

5凝聚全员合力与责任告网：通过多果通，多方式改贯实现安全理念的全员覆盖与深度涉透，促进从业人员与相关方胁阿落实安全责任，形威“上下同心，内外协网”的安全生产格局：落实“管行业必须管安全

、管业务必须管安全。管生产经营必须管安全”的责任机制。

36.1理急”条款与aB/T39006-2025其他条款逻辑关职关系分析

“6.1理余”与08/T33000-2025其他条款逻望关联关系分析表

6.1子条款主题事项美联GB/T33000-2025其他条款逻输关联关系分析关顺性质设明

企业各版潮导雨在决策、资薄保障、风险管控等履职行为中或行红规意识。将既筹发展和安全作为核心原则，理念为领导作用提供

树立红线意识。既等发4.1安全领导力约家与影响关系、决策与行动关系

展和安全根本遵循

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6.1子条款主题事项关取CB/T3050-2025其他条款逻辆关联关系分析关职性质说明

4.2安全腥联评价家全展职评价将倾导欧行红线意识、惋辱发展和安全的情况纳入考独标准，通过评价设证理念落地效果，约束领导程潮方向约束与影响关系、验证关系

安全理名中的“安全第一、预防为主”方针、风险管理策略等核心内客，是制定安全生产倾章制度和操作解程的核心篮据。确保制

5.3制度保障信息输入输出关系、支修和依据关形

度与理念一致

6.2日标安全理名为安全生产目标制论提供方向，目标滑结合理名要求(如风险管理策略，从业人员安全期待》,确保口标与理念同向时齐信息输入输出关嘉，目标关系

7.1危险源济识理意中的“风险管理策略”和“预防为主”方针，直接指导放险源济识的在围、方法和倾次确定，确保拼识工作贴合理意核心支持和值据关系、约束与影响关系

7.3风险管控风险管控措施的制定需以理名中的风险管理策略为你据，确保管控行为莫合“安全第一、预的为主”的核心要求支持和依据关系、互补关系

形吸安全理名。体现内

容(asbe)8.I事故融想排查避念强调“预防为主”,为事故险患排查提伏核心动机，航动纬查工作余面覆盖生产经营各环节，体现理念的实改导向支持和值据关系、目标关系

.2安全培调安全理名是安全场调的核心内容，通过培测使从业人员掌握理念内函(如从业人员安全用特)。为安全行为奠定思想基础信息输入输出关嘉，情赖关系

10.1昨业环境与条件避念中的“安全第一”方针的束作业环境与条件管理，要求建(构》筑物，安全移志，通风等符合安全标准，实现理念具象化约束与影响关系、互补关系

10.3危险作业意险作业的分量，许可。监护等管理要求。调以“安全第一。预助为主”理名为指导，确保高风段作业的安全管控契合理念支持和偿据关系，约束与影响关系

11.1应急准备避盒中的网险管理和预防思想，指导应急预案编制、应急队伍建设和物资储备，确保应急准备工作与期含要求一致支持和值据关系、目标关系

4.1安全领导力领导通过表率作用、现场调研和决策传建理名，以实际行动影响队业人员，促进理名的认同与践行决策与行动关系、支持和恢据关系

6.3全员参与畅通从业人员多与渠道、鼓励隐法报告井给予奖励，让从业人员在实践中深化对理念的理解，盖劝理念落地互补关系、协调关系

信息输入输出关系，支持和依据关票

宜剪安全理名。使从业B.4信息沟通信息沟通是理念宜的主要载体，通过文件、会议、培调等方式传递理名内容。确保内外部时理名的认知一致

人员理解、认同、战行

9.2安全培安全培训是理念宜指的直接手段，通过系统化教学让从业人员掌握理念核心，转化为自堂安全行为信息输入输出关系，依赖关系

B.3行为管控行为观察，安全激励和不安全行为叫正等工作。以理急为判断标准，诣导从业人员践行理念要求，飘范安全行为约束与影响关系、互补关系

10.6相关方管理企业需向承包商、供应自等相关方宜贯理念，通过风险店知、热议约定确保理念覆盖外部合作环节信息输入输出关系，协调关系

13.1事故管理事故调查结果、案例警示为理名更新提供依据。通过分析事故原因优化理念，避免网类事故重复发生反映关系、选代关票

适时更新安全理名

13.2评审改进评串改进结合脸查结是、能效评价等信息，判断理念的适宜性，触发理含更新以适应企业内外部空化反能关系、选代关系

4“6.1理念”条监核心涵文解析(理解要点解读)

“6.1理余”条款核心通义理解妻点就明表

6.1子条款原文子条款内容释文概述子条款核心涵义解析(理解要点详担解读》

企业应*医时主龙展核心原则要求：明确企业安1)“牢回树上发展决不能以场牲人的生命为代骨的红线意织”:

决不绝以档牲人的全生产的根本底线与发展导“红线意识”;指全业在生产经晋全流程中必须墅守的不可途越的安全生产底线，核心是“发展决不能以牺链人的生命为代价”,体现强制性和严肃性，任何生产经营决策均不得

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6.1子条故原文子条内容释文概述子条款核心通义解析(理解要点详组解读》

命为气价的红找意织向，强调生命安全的地对优突破恤底搜。无协幽余地；

就筹发展和安全。先级，以及发展与家全的协“左展决不能以热牲人的生命为代骨”:明确生命安全在企业所有日标中的最高优先缓，当安全与经济利益、生户温痘、规模扩张等发展日标冲突时，必须代先保障生命安全，这

同平衡关系。是统薄发展和安全的根本遵循：

“牢国树立”:要求企业将该意识内化为决策层、管理屈及全体从业人员的自觉认知，奥穿战略规划，项目审批。日常运青等所有环书，而非形式化留导。

2“丝筹发展和安全”:

“既等”:强调系统性思维，要求企业在制定发展波略、规划生产布局、投入资源等时，闻步考患安全风险皆控，雌免“重发展、轻安全”或“失发庭、后安全”的失衡模式：

-核心是实现发匡规模，速度与安全保障能力相匹配，通过完曾安全管理体系、优化风险防控措旅，为发居提供检止安全保障，同时以合理发屈为安全投入提供支掉。丝筹要求将红

峡意识作为企业平新发展规模与安全保障的核心数导思想。此外。规筹雷体现安全与发展的动态平衡，确保安全措施适应发展变化。

1)“应根招安全生产法律法规及政策”:

一明嚼发全理会的合飘底蝶。全业安全虹念不得与现行安全生产法律，法规，规章及政策蟹求冲突，南将合规蟹求内化为理念核心要素，确保理念的合法性：

要求企业动态阻路法律法规及政策更新，及时将新要求题入安全理念，保持理念的合规性与时假进。

2)“结今管理实战”:

匠根摇安金生严法肆强调安全理念的实践性，需立足企业自身生产经育特点、羽有安全管理整、质史绍验教副等实穿情况，难免脱离实序的始象表迷。璃保理念具有可操作性和针对性；

安全理念与文化建设要求：

法规及政菜，姓会管理意是时企业管理实践的益结凝练，面非凭空血造，需反映企业在安全管理中形成的有效经验和核心共识。

明确安全理盒的形成依据、

理实践，恶结凝够形)“总结凝越形底本企业安全理念”:

路径，以及安全文化培育的

成本企业安全理念。“总维凝炼”:要求企业对合瓶要求，管理实践进行系丝楂理，提炼开华，形成简洁明了，易于认同的理性原则和信念，而非零散要求的堆斑：

同标，突出合规性，实践性

油育昇有特色岭安全一“本企垂安全理合”;突出理念的个性化，需体现企业行重网性，规模畅点、文化欧瓶，避免干篇一律，确保理会能被全体员工认网并内化。安全理名是企业酱导并被全体员工认]

与柳特性。

文化。网的、得于指导安全管理的理性原则和信意。是企业安全文化的核心。

4)“培育具有特色的必全文化”:

-明确安全理含与安全文化的关系，安全理念品安全文化的核心与灵瑰，决定安全文化的价值导向和发展方向；

“具有特色的安全文化”:要求以企业安全理念为引顿，形成函盖行为规置、制度机L制、环境氛围等的独特文化体照，而丰照差其他企业模式，通过文化爱润化全员安全白觉。

安全文化的培育巨通过持续的教育，宜传和实践活动，使安全理念深入人心。

1)“动安全第一、预防为主，综合治理的方针”:

明确我国安全生产基本方针是企业安全理念的核心遵循，企业理念需全直体理该方针的内涵，不得偏离：

一“安会第一”:体现安全在生产经盟中的首要地位，理名中四明确安全是生产经营的前提和最高优先级，马安全与生产进度、成本拉制等日标冲突时，必须以保障安全为首要选择

“被防为上”:体风购管控的前置导向，理念中需突出“防想于末然”。强调管理重心前移，通过危险图绑识、风险评齿、隐出纬查等前置措施，招苗消险流降低风险，组免事

安全理金应体现以下

故被动应时：

内容：

“够合治理”;体现管控子段的系统性，理含中需反映法律、行政，经济，技术，管理等多慷度传网管控的整求，蛋求采取多能度，系统性管控挡能，整合法律约束、技术保障，

)安全第一、摆防与安全理念核心要素要求。明

管理监督、经济燕励等子段，形成全员参与，全流程随盖的安全管理格局。

主，综合动理的方针确安全理名必殡溪置的三大

2)“b)风险管理策略”:

核心内客，确保理念的究整

-要求安全理名中融入企业应时安全风险的总体原刚、方法和措施导向，使理念成为风险管理约思想基础；

b风脸管理罩略；性、导向性和人文性。

风险管理筑略需与企业风险特点相匹配，体堤风险分级管控、动态管控的核心息想，为风险捐识、评估、控制等具体工昏提供理念支控；

a)从重人前安全期待

一风险管理策略是企业为实现安全日标，针对生产经然活啸中的安全风险，转轴定的总体应对原则，方法和指施，是安全程念在风险管理中的具体体理，理念中的风黔管理策略应与全

业整体安全日标一致，确保所有风险管理行动都围烧理念展开，风险管理策略应包拓风险识别、评估，控制和特统改进的循环过程，

3)“e)从业人员安全砌件”:

一突出以人为本的导向，要求安全理念充分国应从业人员的合理安全诉求，体现人文关怀；

一从业人员安全待包括生产经黄过程中的生命安全保障、健康权益堆护、作业环墙安全(如通风、琶明、防护设施》,安金权益(柔盖获得安金教育墙调、劳动防炉用品、事故赔

偿，安全建议反馈等法定权益)等合法合理需求：

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6.1子条故原文子条内容释文概述子条数核心涵义解析(逐解要点详组解读》

一理念中体现该内容治在增品从业人员的快得感，认同感，激发其主动战行安全重会的内生动力。从业人员安全期待是企业安全理会需充分体理的核心内容，是从业人员对自身生命

家全、健康保障，作业环境安全，家全权益等方面的合理期望和诉求。企业应通过调研和沟通，及时了解并回应从业人员的家全期持。

1)“企业应通过多种果道、方式”:

“多种渠唱”:包括如不限于安全培训、会议宜讲、文化阵地(宜竹栏、文化席)、面媒体平台、制应文件、案例解读等，砌保覆盖不同群体：

“多种方式”:需结合宣贯对象特点设计，如对从业人员侧重实操结合的培训。对相关方侧重风原告如与协议约定，确保宣需效果，

2)“向从业人员如相美市宣贯安全理命”;

企业班通过多种梁道“从业人员”:宜奥核心对象。需实现全员履盖，无老漏。确保每位员工都畅接触理名内容：

方式向从业人员和安全理念直贯与践行要求：一“相天方”:包括供应商、承包商、客户、员工家属、政府监管部门、四达社区等与企业安全绩效有关玻受其影响的个人或团体，直贯治在作劝安全责任典怛：

相关方宣惯安全理念明确宣君的对象、方式，目-“宣霞”:不仅是信息传递，更强调双向沟通，确保接表方难确理解理含内活。

使其理解、认同，标及落地要求，确保埋念从)“使其理解、认同，既行”:

西行，并贯穿十生户思想共识转化为实际行动。一明确宣类的三概目标：首先让对象理解理念的恢心涵义和要求。其次形成情感与理性认网，最终转化为白觉行动，三者层屋递进：

丝营汤动金过程。“或行”是核心日标，要求理念成为从业人员和相关方在生产经营需动中的行为和则，百丰单范的口号。企业应理立机制，定期评储宣契效果。确保理念语地

4)“并贯穿于生严经营活站垂过程”:

明确理念落地的立围。覆盖生产、加工、储存、运输，销售、服务、建设，检修、谁护等所有生产经音环节；

温调程念的全程融入，暨求在各巧节的决造、执行、监督笃所有工作中体现理念要求，确保理念不与实际生产经营脱节。生产经营活动是企业为次现生产经然日标面开区的所有

动，安全理念需融入每个环节的管理与执行，贯穿全过程临味着理念应影响所有决策和行为，形威安全管理的闭环，

1)“企业应根据发展查化”:

“发展变化”包括内外修两类情况：内惨加全业战赔调整，生产工艺享新，组织架物变法，管组实跌升服等：外部如文全生产法律法规修订、政策调整，行业技术发屉，市场环近

安全理念动态忧化要求。明变化等：

金业应帆糕发展变化

确理名的动态性特征，确保一要求企业建立常态化的理念评估枫制，主动识别各类发展变化对安全理名的影响。评齿应基于风险管理和胡效监测数据。

这时更新安全理念

理念梓续透应内外部环碗变2)“进时更新安全理念”:

化，保持先出性和适用性。“进时”:指在发匡变化对理念的适用性产生影响时，及时启动更新，既不岩后于变化，也不盲目频然更新：

“重新安全理念”:要求对理念进行修订，完兽，确保其始将物合合规登求、匹配企业实际，适应发展趋势：

更新后的理会需重新通过多种渠通向从业人员和相关方宣贯，确医新的理念被罪解，认同和肢行，保持理念的生命力，更折过程应记录并老档，作为普理评申的愉入，

5“6.1理念”条数实施要点

“6.1理念”条款实的要点说明表

条数号及主题事项条款植心要求实施内容或整点实施方法/工具/技术手险责任部门/岗位所需资源相关记录/证据需特别注磨的事顷

D)制定《企业安余生广红线清单》,明确生命家余D)清单法(制定红线清单):1》主要鱼责人(牵头制1)专家查源(红D《企业安全生产红线清单1)红线清单应结合行业特点

相关的禁止性条款(加违法违规组织生产，削减安2)风险评估炬阵《决施淤段安定红栈清单，宜讲，决线清单编制咨询(经主要负贡人签发):制定，避免笼筑，需明确具体

率图树立“发展决全没入，百隐作业等),全风险评估):萧把关》,),2)发展战略规划文本(含安禁止行为及处罚指施，

6.1.1树立红晓意不能以牺牲人的2)将红践意识纳入企业发展战略规划，在战略制定3)专题会议法：2)战略规划部门(战略2)绩调场地，设全融入内容),2)决策阶段安全风险评估历

识。续尊发属和安生命为代价”的红项口市批、产物扩张等重大决策中同步开属安全4宜讲培(PPT、案树教学)融入);备(宜讲用》;83)重大决第安全风险评齿独立开属，不得由业务部门自

全线意识。能筹发展风险评估：3)安全管理部门(温织8)风险评估工具报告：行评估：

与安全关系3建立“家全一票否决”机制，对灾装红线的决策5公示栏，全业官网公告(红风险评估、专题会这、(软件，模板)40专医会议纪要：3)“家全一型否决“雪明确活

.项日或行为实行一票否决：规清单公示):红线执行监督):5宜讲记录(签到表，课件用场景，审批流程，避免造用

4每季度召开“顷筹发展和安全”专题会议，分析6安全生产电子台熙管理系境4》各业务部门《本部门4)含示载体(宜、男片/视频),成形网虚设；

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c/T200-202(大中型企业安金生产嫁准化督理体系要来》之⑩,%继专业深度解法应用船导材料

条数号及主题事项条数档心要求实施内容或要点实施方法/工具/技术手险责任部门/岗位所需资源相关记录/证据需特别注套的事顷

发区与安全平衡博湿，解决完出润匠：或安全风险智法监海平台(集红线执行);传栏、官网饭块6红线执行监督记录；4安全生产电子台账管理系

5主要负责人每年至少2次向全员宣许红线业识及成监据分析工具，支持实时监》信息化部门(维护晋:T)安全生产电子台账管理统或智能监测平台需定期校

姚尊发展和安全的重要性：控和预警，并具备败据共享按能流测平台),5安全生产电子系丝成智能监测平台预警准，确保数澎准确性与合规性

6利用安全生产电子台账管理系蜒喊智能风险评估□)台账管理系统或报告(含时间藏和处理记录,避免系统政障导致误判。并