2025广东河源江东新区选调公务员2人笔试试题附答案解析

2025广东河源江东新区选调公务员2人笔试试题第一部分单选题(50题)1、撰写规范性文件时，所运用的表达方式主要是（）。

A.说明

B.议论和说明

C.叙述

D.描写

叙述和描写

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。党政公文写作中，叙述、议论和说明是主要的表达方式。其中，说明是我们对客观事物进行解释、阐述的基本表达方式，党政公文、法规类文书和事务类文书等诸多文体中都较常用到这种表达方式，应用十分广泛。故本题选A。2、中国人民银行决定，自2017年12月15日起，陆续发行2018年贺岁纪念币一套，该套纪念币含面额为3元的银质纪念币和面额为10元的双色铜合金纪念币各一枚。下列说法正确的是（）。

A.该纪念币不是我国的法定货币

B.该纪念币不可以在市场上流通

C.该纪念币的购买力是由国家规定的

D.该纪念币的本质是一般等价物

【答案】：D

【解析】本题考查商品与货币。纪念币是一个国家为纪念国际或本国的政治、历史、文化等方面的重大事件、杰出人物、名胜古迹、珍稀动植物、体育赛事等而发行的法定货币。A、B项错误，贺岁纪念币是法定货币，是可以用来流通的。C项错误，货币购买力是指单位货币购买商品或换取服务劳动的能力，是货币价值和商品价值对比的结果。货币的购买力本质上讲是一定数量的货币能在市场上买多少东西，它最终必须由市场决定。分析货币购买力的变化，通常是用货币购买力指数表示。货币购买力指数，是反映货币购买力变动的动态相对数。货币的购买力并非由国家规定。D项正确，纪念币属于法定货币，按照马克思政治经济学的观点，货币的本质就是一般等价物。故本题选D。3、当前，食品安全日益引起人们的重视，有机食品越来越受到人们的青睐。有机食品是指在种植过程中不采用转基因技术，不使用农药、化肥、激素的产品。因此有机食品产量低，价格也比普通食品高出许多。造成有机食品与普通食品价格差异的根本原因是（）。

A.有机食品营养价值高，口感好，符合人们的消费需求

B.有机食品耗费的社会必要劳动时间长，价值量大

C.有机食品需求量大，需求影响了价格

D.有机食品供给量小，供给影响了价格

【答案】：B

【解析】本题考查马克思主义政治经济学。有机食品也叫生态或生物食品等。有机食品是国际上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品通常来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的。造成有机食品与普通食品价格差异的根本原因是有机食品耗费的社会必要劳动时间长，而价值量与生产商品的社会必要劳动时间成正比例关系，生产商品的社会必要劳动时间越长，价值量也就越大。故本题选B。4、下列哪一项不属于事业单位人事管理中的奖励？（）

A.嘉奖

B.记功

C.记一等功

D.记大功

【答案】：C

【解析】本题考查事业单位相关制度。根据《事业单位人事管理条例》第二十七条规定：“奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。”故本题选C。5、2020年中央经济工作会议强调，推动高质量发展“要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”，以推动“两业”融合发展。“两业”是指（）。

A.现代服务业、高新科技产业

B.高新科技产业、先进农业

C.先进农业、先进制造业

D.现代服务业、先进制造业

【答案】：D

【解析】本题考查时事政治。2020年中央经济工作会议强调，推动高质量发展“要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”，以推动“两业”融合发展。“两业”是指现代服务业和先进制造业，先进制造业和现代服务业融合是现代经济发展的重要特征，也是全球产业分工体系调整和格局重塑的重要一环。故本题选D。6、下列关于文学常识与名著的表述有误的一项是（）。

A.李白，唐代诗人，号称“诗仙”，其诗作《行路难》选自《李太白集》

B.朱自清，现代散文家、诗人，《春》和《背影》是他的叙事散文代表作品

C.《水浒传》中许多故事充满了智慧，例如智取生辰纲，策划得极其巧妙；又如三打祝家庄，一打、二打都失败了，后来总结教训，采取恰当的对策，终于获得成功

D.江奈生•斯威夫特，英国18世纪前期最优秀的讽刺作家和政治家．他在《格列弗游记》中，表达了对现代社会虚伪文明的愤懑情绪

【答案】：B

【解析】本题考查人文历史。A项正确，李白，字太白，号青莲居士，又号“谪仙人”，是唐代伟大的浪漫主义诗人，被后人誉为“诗仙”，其代表作《行路难》选自《李太白全集》。B项错误，朱自清，现代著名散文家、诗人，其代表作《背影》是其于1925年所写的一篇回忆性叙事散文，而《春》是抒情散文而非叙事散文，故表述错误。C项正确，《水浒传》，是中国四大名著之一，全书描写北宋末年以宋江为首的108位好汉在梁山聚义，以及聚义之后接受招安、四处征战的故事。其中许多故事充满了智慧，例如智取生辰纲，策划得极其巧妙；又如三打祝家庄，一打、二打都失败了，后来总结教训，采取恰当的对策，终于获得成功。D项正确，江奈生·斯威夫特是18世纪英国-爱尔兰讽刺文学大师，被称为英国作家中最辛辣的讽刺家。其一生写过小说、诗歌和政论文章，代表作《格列佛游记》流传甚广、寓意深厚，集中体现了他的讽刺风格，表达了对现代社会虚伪文明的愤懑情绪，获得各层次读者的喜爱和好评。本题为选非题，故本题选B。7、张某对李某多有不满，时常扬言要杀死李某，但迟迟未动手。张某的行为属于（）。

A.犯罪预备

B.犯意表示

C.犯罪未遂

D.犯罪中止

【答案】：B

【解析】本题考查刑法。A项错误，根据《刑法》第二十二条规定：“为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备”。本题中张某只是扬言要杀死李某，并未准备工具、制造条件，因此不是犯罪预备。B项正确，本题中张某只是扬言要杀死李某，并未动手，因此只属于对犯罪意图的单纯表露，属于思想范畴，尚未开始实行任何危害社会的行为，无犯罪行为即无犯罪，因而不构成犯罪。C项错误，根据《刑法》第二十三条规定：“已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂”。本题中张某只是扬言要杀死李某，并未着手。D项错误，根据《刑法》第二十四条规定：“在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止”。本题中张某只是扬言要杀死李某，并没有开始犯罪，不在犯罪过程中。故本题选B。8、社区居民自治活动由（）负责组织、召集和主持。

A.社区党组织

B.街道办事处

C.居民委员会

D.居民会议

【答案】：C

【解析】;本题考查社工知识。根据《城市居民委会组织法》第二条，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。所以，社区居民自治活动由居民委员会负责组织、召集和主持。故本题选C。【解析拓展】A项：在社区之中成立的、以全体社区党员为组织对象的中国共产党的基层组织，并不是自治组织。A项不符合题意，因此不当选。B项：街道办事处，是我国乡级行政区街道的管理机构，属于政府的派出机关，不属于自治组织。B项不符合题意，因此不当选。D项：居民会议由十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议是由居委会组织和召集。D项不符合题意，因此不当选。;9、《香港国安法》于（）——第十三届全国人民代表大会会议通过。

A.2020年3月28日

B.2020年4月28日

C.2020年5月28日

D.2020年6月28日

【答案】：C

【解析】本题考查时事政治。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议举行闭幕会，会议表决各项决议草案、法律草案和决定草案，其中《香港国安法》获高票通过，决定自公布之日起施行。故本题选C。10、河北是中华人民共和国省级行政区，省会石家庄，位于中国华北地区，环抱首都北京，东与天津毗连并紧傍（）。

A.北海

B.渤海

C.东海

D.黄海

【答案】：B

【解析】本题考查国情省情。A项错误，北海市位于广西南部、北部湾东海岸。北海区位优势突出，地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，处于泛北部湾经济合作区域结合部的中心位置，是中国西部地区唯一列入全国首批14个进一步对外开放的沿海城市，也是中国西部唯一同时拥有深水海港、全天候机场、高速铁路和高速公路的城市。B项正确，河北省环抱首都北京，东与天津市毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西省为邻，西北部、北部与内蒙古自治区交界，东北部与辽宁省接壤。C项错误，东海位于中国大陆与台湾岛以及日本九州岛和琉球群岛之间，北与黄海相连，南以广东省南澳岛到台湾岛南端连线与南海分隔，是一个比较开阔的边缘海。D项错误，黄海位于我国大陆与朝鲜半岛之间，北起鸭绿江口，南以长江口以北江苏省启东市的启东角与韩国济州岛西南角的连线与东海分隔，西北以山东半岛北端蓬莱角至辽东半岛南端老铁山角的连线与渤海分隔，为一半封闭的浅海。故本题选B。11、有重大错漏的公文、明令撤销的公文都应该做销毁处理。（）

A.正确

B.错误

C.

D.

【答案】：B

【解析】本题考查公文处理。有重大错漏的公文、明令撤销的公文都应该做清退处理，不能销毁。不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。故本题错误。;12、2019年12月，国家语言资源监测与研究中心发布“2019年中国媒体十大流行语”，“我和我的祖国”“最美奋斗者”“基层减负年”等热词上榜，这无不是对现实生活的深刻映射。这说明（）。

A.社会存在决定于社会意识

B.社会意识反映社会存在

C.社会意识促进社会存在的发展

D.社会生活在本质上是实践的

【答案】：B

【解析】本题考查马克思主义哲学。唯物史观认为社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。题干中“现实生活”代表社会存在，“2019年中国媒体十大流行语”代表社会意识。A项错误，社会存在决定社会意识，而不是社会意识决定社会存在。B项正确，“十大流行语是对现实生活的深刻映射”，体现了社会意识反映社会存在。C项错误，先进的、正确的社会意识会促进社会存在的发展，落后的、错误的社会意识会阻碍社会存在的发展。D项错误，社会生活的实践性表现在三个方面：第一、实践是社会关系形成的基础；第二、实践形成了社会生活的基本领域；第三、实践构成了社会发展的动力。表述与题干无关。故本题选B。13、《XX市文化局关于向XX市土地局申请划拨建设文化交流中心用地的请示》，该标题主要的错误是：

A.错误使用文种，应使用函

B.违反应协商同意后再发文的规定

C.错误使用文种，应使用请示

D.错误使用文种，应使用报告

【答案】：A

【解析】本题考查公文知识并选错误项。根据2012年《党政机关公文处理工作条例》第八条第（十四）项，函，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。根据2012年《党政机关公文处理工作条例》第八条第（十一）项，请示，适用于向上级机关请求指示、批准。根据题干标题“XX市文化局关于向XX市土地局申请划拨”可知，市文化局和市土地局属于不相隶属机关，即平级机关，所以不能使用请示，应当使用函。故本题选A。;14、劳动力市场是劳动力资源的（）。

A.交易和分配的场所

B.交易和销售的场所

C.交易和消费的场所

D.分配和消费的场所

【答案】：A

【解析】知识定位本题考查经济常识，主要考查社会主义市场经济体制中的相关知识点。劳动力市场，是求职者与用人单位就劳动力交易商谈的场所，是指利用市场机制调节劳动力供求关系，引导劳动力合理流动，实现劳动力在社会经济各领域的合理配置的场所。分析选项A项：正确。劳动力市场包括劳动力需求主体与劳动力供给主体，劳动力资源就是劳动力市场的供给主体。劳动力资源找到合适的需求主体就是劳动力资源的分配，这个过程就是劳动力资源的交易过程（劳动力供给主体愿意出卖劳动力，劳动力需求主体愿意给付工资，交易达成）。B项：错误。劳动力资源找到合适的需求主体就是劳动力资源的分配，这个过程就是劳动力资源的交易过程，交易的场所表述正确；劳动力的使用价值是劳动力的消费,因此B项销售的场所表述与题意不符。C项：错误。劳动力资源找到合适的需求主体就是劳动力资源的分配，这个过程就是劳动力资源的交易过程，交易的场所表述正确；劳动力的使用价值是劳动力的消费,劳动力的消费过程是其他所有商品的生产过程。因此C项表述消费的场所与题意不符。D项：错误。劳动力资源找到合适的需求主体就是劳动力资源的分配，分配的场所表述正确；劳动力的使用价值是劳动力的消费,劳动力的消费过程是其他所有商品的生产过程。因此D项表述消费的场所与题意不符。再次标注答案故本题选A。15、下列属于侮辱罪的是（）。

A.王某对正在执行公务的便衣女警官进行言语辱骂

B.张老板对小王怒吼道：“这么简单的事情都能搞砸”

C.蒋某面对身处意外事故死亡的贾某，默念“善恶到头终有报，死得好”

D.贪小便宜的金某在路人手中购得一块金牌，不久发现是假的破口大骂

【答案】：A

【解析】本题考查刑法。根据《刑法》第二百四十六条规定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”A项正确，王某对女警官进行言语辱骂，存在暴力行为，侵犯了女警官的名誉，属于侮辱罪。B项错误，张老板的行为没有侵犯小王的名誉，不属于侮辱罪。C项错误，蒋某的行为是默念，不存在社会危害性，不属于犯罪。D项错误，金某破口大骂不属于犯罪构成要件中的行为，不属于犯罪。故本题选A。16、国务委员兼外交部长王毅2020年12月26日为中意建交50周年合拍纪录片《互信半世纪越来越“中意”献给中意建交五十周年》作视频致辞。王毅说，半个世纪以来中意关系历经国际风云变幻，携手打造了（）的全面战略伙伴关系。

A.互尊互信、互利共赢、互鉴互助

B.团结合作、创新发展、互惠互利

C.团结合作、共同发展、合作共赢

D.相互尊重、互利共赢、相互欣赏、互鉴共荣

【答案】：D

【解析】本题考查时事政治。国务委员兼外交部长王毅2020年12月26日为中意建交50周年合拍纪录片《互信半世纪越来越“中意”献给中意建交五十周年》作视频致辞。王毅表示：“中方愿同意方一道，秉持相互尊重、互利共赢的交往之道，发扬相互欣赏、互鉴共荣的文化价值，高举团结合作、共同发展的多边主义旗帜，推动中意关系下个50年取得更大发展。”故本题选D。17、下列关于该公文所属文种的说法，有误的是（）。

A.带有指导性

B.可用于向上行文

C.适用于发布规章

D.一般都有发文机关

【答案】：B

【解析】本题考查公文文种。A项正确，该公文文种属于通知，通知带有指导性。B项错误，该公文文种属于通知，通知只能向下行文或平行机关之间使用。C项正确，该公文文种属于通知，通知适用于发布规章。D项正确，该公文文种属于通知，通知一般都有发文机关。故本题选B。18、一般情况下，下列事业单位领导人员应当被免职的是：

A.李某连续两年年度考核被确定为合格

B.张某尚未达到任职年龄界限

C.王某年度考核被确定为基本合格

D.杨某在任职期间达到退休年龄

【答案】：D

【解析】本题考查事业单位人事管理制度。根据《事业单位领导人员管理暂行规定》第三十四条，事业单位领导人员有下列情形之一的，一般应当免职：（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；（二）年度考核、任期考核被确定为不合格的，或者连续两年年度考核被确定为基本合格的；（三）受到责任追究应当免职的；（四）因工作需要或者其他原因应当免职的。由此可知，杨某应被免职。故本题选D。;19、2018年春节期间，小黄和父母选择了标价为3250元/人的西藏五日游，小黄在拉萨的地摊上花100元买了几件富有少数民族特色的小饰品。这里涉及的货币职能先后是（）。

A.价值尺度、支付手段

B.流通手段、价值尺度

C.支付手段、流通手段

D.价值尺度、流通手段

【答案】：D

【解析】本题考查马克思主义政治经济学。货币具有价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和世界货币五大职能。其中，价值尺度是用来衡量和表现商品价值的一种职能，是货币的最基本、最重要的职能。在商品交换过程中，货币发挥交换媒介的作用，执行流通手段的职能。支付手段是指在发生收购赊销的情况下，货币用于清偿债务所执行的职能。题干中标价为3250元/人的西藏五日游即是体现货币价值尺度的职能，小黄花100元买了小饰品则是体现货币的流通手段。故本题选D。20、作为实行区域自治的表现形式之一，在民族区域自治地方，某些职务必须由实行区域自治的民族的公民担任。下列职务中必须由实行区域自治的民族的公民担任的是（）。

A.民族乡乡长

B.自治区副主席

C.自治州人大常委会主任

D.自治县县委书记

【答案】：A

【解析】本题考查宪法。A项正确，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十六条第三款的规定：“乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。镇人民政府设镇长、副镇长。”B、D两项错误，根据《宪法》第一百一十四条的规定：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。”不包括自治区副主席、县委书记。C项错误，根据《宪法》第一百一十三条第二款的规定：“自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。”自治州人大常委会主任并非必须由实行区域自治的民族的公民担任。故本题选A。21、我国四大发明不包括（）。

A.火药

B.指南针

C.造纸术

D.算盘

【答案】：D

【解析】本题考查科技。四大发明是中国古代创新的智慧成果和科学技术，包括造纸术、指南针、火药、印刷术。A项正确，火药是我国古代炼丹家在炼制丹药的过程中发明的。它的主要成分是硝和硫磺。唐朝时出现了火药武器，距今约1100年。B项正确，战国时期，我国出现了用天然磁铁矿石琢磨而成的指南针，距今约2500年。C项正确，造纸术最早出现于西汉，东汉时经蔡伦改进，进入实用阶段，引起书写材料的变革，距今约有1900年。D项错误，算盘是我国一种以珠盘计算数目的工具，不属于我国的四大发明。本题为选非题，故正确答案为D。22、两种不同的商品之所以可以按照一定比例交换，其根本原因在于：

A.使用价值的不同

B.对人们有共同的效用

C.在生产中都消耗了无差别的一般人类劳动

D.都是具体劳动的产物

【答案】：C

【解析】本题考查商品与货币。两种不同的商品可以按一定比例互相交换的原因，在于它们在生产中都耗费了一般人类劳动，它们都有价值。商品交换就是商品所有者按照等价交换的原则相互自愿让渡商品所有权的经济行为，也是商品所有者彼此让渡使用价值和实现价值的过程。故本题选C。23、随着经济社会发展，城乡社区建设，基层公共事业建设的任务越来越严重。村委会居委会换届频繁较难制定和实施长远规划，也不便于基层政府工作对接，为此，十三届全国人大常委会第七次会议决定将村委会任期由三年调整至五年，这样做有利于：

A.更好的保障城乡基层自治的基础

B.保障人民群众依法直接行使权利

C.进一步扩大我国的城乡基层民主

D.促进村和社区公共事业的有序发展

【答案】：D

【解析】本题考查行政管理知识。2018年12月23日，村民委员会组织法、城市居民委员会组织法修正案草案（以下简称草案）提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。民政部部长黄树贤在作草案说明时指出，将村委会、居委会的任期由3年改为5年，与村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致。有利于坚持和加强党的全面领导，完善党领导下的基层群众自治制度和工作机制，促进村和社区公共事业健康有序发展；有利于实现村委会、居委会换届工作与村和社区党组织换届工作统一部署、统一实施；有利于保持基层群众自治组织负责人队伍相对稳定。由此可知。将村委会、居委会的任期由3年改为5年，有利于保持基层群众性自治组织负责人队伍相对稳定，有利于促进村和社区公共事业健康有序发展。D项正确。故本题选D。【解析拓展】A项：城乡基层自治的基础是村民或者社区居民自己直接选举当家人，延长村委会和居委会的任期与保障城乡基层自治的基础无关。A项错误。B先：实行村民自治和城市居民自治，可以保证人民群众依法直接行使民主权利，这与其任期无关。B项错误。C项：延长村委会和居委会的任期并没有扩大基层民主，而是有利于基层公共事业有序发展。C项错误。24、下列关于常用经济术语的英文缩写，对应错误的是（）。

A.国民收入——NI

B.国民生产净值——GNP

C.居民消费价格指数——CPI

D.国内生产总值——GDP

【答案】：B

【解析】本题考查宏观经济。A项正确，国民收入（NationalIncome）是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值，是一国生产要素（包括土地、劳动、资本、企业家才能等）所有者在一定时期内提供生产要素所得的报酬，即工资、利息、租金和利润等的总和。国民收入缩写为NI。B项错误，国民生产净值（NetNationalProduct）是指一个国家的全部国民在一定时期内，国民经济各部门生产的最终产品和劳务价值的净值。国民生产净值缩写为NNP。C项正确，消费者物价指数（ConsumerPriceIndex），又名居民消费价格指数，是一个反映居民家庭一般所购买的消费品和服务项目价格水平变动情况的宏观经济指标。消费者物价指数缩写为CPI。D项正确，国内生产总值（GrossDomesticProduct）是指按国家市场价格计算的一个国家（或地区）所有常驻单位在一定时期内生产活动的最终成果，常被公认为是衡量国家经济状况的最佳指标。国内生产总值缩写为GDP。本题为选非题，故正确答案为B。25、下列关于蓝牙技术的说法，错误的是（）。

A.能在包括移动电话、PDA、无线耳机、笔记本电脑等众多设备之间进行无线信息交换

B.是支持设备长距离通信的无线电技术

C.能成功地简化设备与因特网之间的通信

D.蓝牙采用的是分散式的网络结构以及快跳频和短包技术

【答案】：B

【解析】本题考查科技。A、C两项正确，蓝牙，是一种支持设备短距离通信的无线电技术，能在包括移动电话、PDA、无线耳机、笔记本电脑、相关外设等众多设备之间进行无线信息交换。利用“蓝牙”技术，能够有效地简化掌上电脑、笔记本电脑和移动电话手机等移动通信终端设备之间的通信，也能够成功地简化以上这些设备与因特网Internet之间的通信，从而使这些现代通信设备与因特网之间的数据传输变得更加迅速高效，为无线通信拓宽道路。蓝牙技术的适用设备多，无需电缆，通过无线使电脑和电信连网进行通信。B项错误，蓝牙技术是基于低成本的近距离无线连接，为固定和移动设备建立通信环境的一种特殊的近距离无线技术连接。可实现固定设备、移动设备和楼宇个人域网之间的短距离数据交换。D项正确，蓝牙采用分散式网络结构以及快跳频和短包技术，支持点对点及点对多点通信，工作在全球通用的2.4GHzISM（即工业、科学、医学）频段。本题为选非题，故本题选B。26、下列关于非正式组织的说法中，不正确的是（）。

A.行政机关中的非正式组织是合法组织

B.只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织

C.行政机关内部总是存在着非正式组织

D.非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。非正式组织是指人们在共同劳动、共同生活中，由于相互之间的联系而产生的共同感情自然形成的一种无名集体，并产生一种不成文的非正式的行为准则或惯例，要求个人服从，但没有强制性。A项正确，非正式组织可以在行政机关中存在。B项错误，非正式组织是由工作性质相近、社会地位相当、对一些具体问题的认识、观点相近的人们组成的松散的、与正式组织有联系、但又独立于正式组织之外的团体，并不是只有管理失控时才会存在。C项正确，人们在相互接触中，必然会产生非正式组织。D项正确，非正式组织有积极的一面也有消极的一面，所以对行政机关管理目标有影响。故本题选B。27、中华民族精神源远流长，包含着丰富的内容，其中，夸父追日、大禹治水、愚公移山、精卫填海的传说集中体现的中华民族的精神是（）。

A.勤劳勇敢

B.团结统一

C.自强不息

D.爱好和平

【答案】：C

【解析】本题考查人文科技。中华民族精神是以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息是中华民族的伟大民族精神。大禹治水反映了中国古代汉族劳动人民治理洪水执著的信念和前仆后继、不屈不挠的伟大斗争精神。夸父追日表达了古代劳动人民对光明的向往，以及征服大自然的雄心壮志。该神话弘扬了一种奉献精神和牺牲精神。精卫填海表现了顽强执著的精神而感动。愚公移山讲述了愚公不畏艰难，坚持不懈，四个传说都在表现了中国人民坚持不懈，自强不息的精神。故本题选C。28、目前，中国经济已经进入“新常态”。从动力上来理解，“新常态”是指（）

A.从农业驱动、工业驱动转向服务业驱动

B.从生产驱动、劳动驱动转向消费驱动

C.从消费驱动、出口驱动转向生产驱动

D.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动

【答案】：D

【解析】本题考查的是经济常识。中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。新常态有几个主要特点：速度——从高速增长转为中高速增长；结构——经济结构不断优化升级；动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。据此A、B、C项表述错误，D项表述正确。故本题选D。29、2018年，浙江省市场监管局制定《2018年浙江省价格监管与反垄断工作要点》，全面实施公平竞争审查制度，推进反垄断执法常态化、精准化，加强和创新市场价格监管，着力清理规范价格收费秩序，完善重点领域市场价格行为规范和监管规则。这一改革旨在（）。

A.弱化政府对市场价格的决定作用

B.凸显社会主义市场经济的三大基本特征

C.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

D.降低商品价格以满足消费者多样化的需求

【答案】：C

【解析】本题考查社会主义市场经济体制。A项错误，政府不能对市场价格的起决定作用。B项错误，题干没有体现凸显社会主义市场经济的三大基本特征。C项正确，浙江省市场监管局全面实施公平竞争审查制度，完善重点领域市场价格行为规范和监管规则，是为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。D项错误，题干没有体现降低商品价格以满足消费者多样化的需求。故本题选C。30、2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将监察部及国家预防腐败局并入新组建的国家监察委员会，不再保留监察部、国家预防腐败局等。新成立的国家监察委员会，在机构性质表述上，正确的是（）。

A.权力机关

B.司法机关

C.行政机关

D.国家机构

【答案】：D

【解析】本题考查宪法。A项错误，根据《中华人民共和国宪法》第五十七条规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。”根据《中华人民共和国宪法》第九十六条规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。”因此，我国的权力机关是人民代表大会。B项错误，我国的司法机关是人民法院和人民检察院。C项错误，根据《中华人民共和国宪法》第八十五条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”根据《中华人民共和国宪法》第一百零五条规定：“地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。”D项正确，根据《中华人民共和国宪法》第一百二十五条规定：“中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。”因此，国家监察委员会是监察机关，属于我国的国家机构。故本题选D。31、紫外线能杀菌的主要原因（）。

A.破坏菌的细胞壁

B.破坏菌的核酸

C.破坏菌的脂类

D.破坏菌的糖类

【答案】：B

【解析】本题考查科技。紫外杀菌法是利用物理方法，采用一定波长的光线对物体进行照射从而灭活一些微生物，以达到消毒的目的。紫外线波长在240nm-280nm范围内最具杀伤力，它能够破坏细菌病毒中的DNA（脱氧核糖核酸）或RNA（核糖核酸）的分子结构，造成生长性细胞死亡和（或）再生性细胞死亡，从而达到杀菌消毒的效果。所以，在日常生活中，无论是在空气或是以水为介质的环境中，紫外线均可以直接透过这两种介质照射到微生物上，破坏其遗传物质的结构使其灭活，达到杀菌的目的。故本题选B。32、南京大屠杀是侵华日军公然违反国际条例和人类基本道德准则，是日军在侵华战争期间无数暴行中最突出、最有代表性的一例。根据第十二届全国人大常委会简七次会议全票通过的决定，将每年（）确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。

A.12月13日

B.11月15日

C.10月25日

D.9月3日

【答案】：A

【解析】本题考查时事政治。A项正确，中华人民共和国第十二届全国人大常委会第七次会议决定：将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。B项错误，为铭记“1115”特别重大火灾事故，上海市政府把11月15日设为上海的城市公共安全日。C项错误，第二次世界大战中国战区台湾省受降仪式于1945年10月25日在台北市中山堂举行，台湾及澎湖列岛正式重归中国版图。从此，被日本占领长达50年之久的台湾岛回归祖国，10月25日也被定为台湾光复节。D项错误，中华人民共和国第十二届全国人大常委会第七次会议决定：将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日。故本题选A。33、关于管理的职能，下列说法错误的是（）。

A.组织的横向结构设计，是确定管理幅度、划分管理层次

B.计划具有目标性、先导性、普遍性和效益性

C.领导职能属于管理职能的一部分

D.控制具有监督、纠偏、协调和激励的功能

【答案】：A

【解析】本题考查管理学的基本原理。A项错误，组织的纵向结构设计划分了组织的管理层次，横向组织结构设计确定了管理幅度，即组织中每一位主管的控制幅度。B项正确，计划是管理的首要职能。计划具有目标性、先导性、普遍性和效益性。C项正确，管理一般具有计划、组织、领导以及控制四项职能，因而领导属于管理职能的一部分。因此，管理职能的范围一般要大于领导职能。D项正确，控制的基本功能有监督功能、纠偏功能、协调功能和激励功能。本题为选非题，故本题选A。34、民事行为能力和权利能力同时发生，同时消灭，在时间上具有一致性的是（）。

A.自然人

B.公民

C.法人

D.所有主体

【答案】：C

【解析】本题考查民法典。我国《民法典》第五十九条规定：“法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。”故本题选C。35、下列各项能够依次展示美国、英国、法国、日本文化影响力的是（）。

A.感恩节、卢浮宫、巨石阵、新干线

B.芭比娃娃、白金汉宫、巴尔扎克、浮世绘

C.硅谷、哈佛大学、金色大厅、东照宫

D.劳斯莱斯、巨石阵、卢浮宫、浮世绘

【答案】：B

【解析】本题考查人文历史。A项错误，感恩节为每年11月的第四个星期四，是美国人民独创的一个古老节日。卢浮宫是法国文艺复兴时期最珍贵的建筑物之一，以收藏丰富的古典绘画和雕刻而闻名于世。巨石阵是欧洲巨石建筑遗迹，属于巨石建筑中的环状列石类型，位于英国索尔兹伯里城以北。新干线是贯通日本全国的高速铁路系统，是当今世界上最先进的高速铁路系统之一。B项正确，芭比娃娃为20世纪最畅销的美国玩偶。白金汉宫是英国君主位于伦敦的主要寝宫及办公处，是国家庆典和王室欢迎礼举行场地之一。巴尔扎克是法国小说家、剧作家，被称为现代法国小说之父，欧洲批判现实主义文学奠基人。浮世绘是日本的风俗画，德川幕府时代兴起的一种独特的民族艺术，是典型的花街柳巷艺术。C项错误，硅谷位于美国加利福尼亚北部的大都会区旧金山湾区南面，其最早是研究和生产以硅为基础的半导体芯片，因而得名。哈佛大学坐落于美国马萨诸塞州波士顿都市区剑桥市，是著名的常春藤盟校成员。金色大厅位于奥地利维也纳贝森多夫大街12号，是世界上著名的音乐厅之一。东照宫是供奉日本最后一代幕府——江户幕府的开府将军德川家康的神社，位于日本栃木县日光市。D项错误，劳斯莱斯是世界顶级超豪华轿车厂商，成立于英国。故本题选B。36、长期以来，“大差不差”、“最后一公里塌陷”等问题长期得不到解决。因此，要想克服社会治理中的短板，必须牢固树立“（）”治理理念和方法。

A.多样性

B.精细化

C.主动性

D.被动性

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。“大差不差”是差不多的意思，“最后一公里”原意指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情的时候最后的而且是关键性的步骤。长期以来，受粗放式管理思维的影响，以地方政府为主要角色的社会各界在进行社会治理时习惯运用笼统的、模糊的处理方式，导致“大差不差”、“最后一公里塌陷”等问题长期得不到解决。因此，要想克服社会治理中的短板，必须牢固树立“精细化”治理理念和方法。故本题选B。37、近亲是指三代及三代以内有共同祖先的人群。如果他们之间通婚，就称为近亲结婚，近亲结婚对后代的影响主要是（）。

A.增加隐性遗传病的发病率

B.产生交叉遗传

C.遗传病连代传递

D.出现返祖现象

【答案】：A

【解析】本题考查科技。A项正确，据世界卫生组织估计，人群中每个人约携带5-6种隐性遗传病的致病基因。在非近亲婚配时，由于夫妇俩人无血缘关系，相同的基因很少，他们所携带的隐性致病基因不同，因而不易形成隐性致病基因的患者。而在近亲结婚时，夫妇两人具有血缘关系，携带相同的隐性致病基因的可能性很大，容易在子代相遇，从而使后代隐形遗传病的发病率升高。B项错误，交叉遗传与近亲结婚无关，交叉遗传是指男性患者的X连锁致病基因必然来自母亲，以后又必定传给女儿，使女儿成为致病基因的携带者。C项错误，遗传病连代传递是指随着血缘和家族的延续，疾病在一个家族及旁系中不断传递。D项错误，返祖现象是指有的生物体偶然出现了祖先的某些性状的遗传现象，与近亲结婚无关。故本题选A。38、《党政机关公文处理工作条例》规定，应当标注份号的公文是（）。

A.普发公文

B.紧急公文

C.上行公文

D.涉密公文

【答案】：D

【解析】本题考查公文的基本知识。A项错误，普发性公文指没有特定的主送机关，或在新闻媒体上直接公开发表的公文，此类公文不需要标注份号。B项错误，公文处理必须做到及时、准确、安全。紧急程度是对公文传递和办理速度的要求。标明紧急程度，是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急事项的及时处理。公文行文时应根据紧急程度，分别标明“特急”、“急件”；紧急程度在公文右上角标注。紧急程度与份号没有直接关系。C项错误，上行公文是从行文方向分析的，指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。D项正确，《党政机关公文处理工作条例》第三章第九条第一项规定：“份号是公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。”故本题选D。39、“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”是唐代（）诗句。

A.王维

B.杜牧

C.李白

D.白居易

【答案】：C

【解析】本题考查人文历史。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”出自唐代诗人李白的《行路难》。故本题选C。40、《中华人民共和国民法典》规定，（）周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

A.八

B.十

C.十二

D.十四

【答案】：A

【解析】本题考查民法典。根据《民法典》第十九条规定：“八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。”故本题选A。41、下列关于竞争的说法，不正确的是（）

A.完全竞争市场中，市场完全由“看不见的手”进行调节，政府承担的只是“守夜人”的角色

B.不完全竞争市场包括完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场

C.一般的日用工业品市场和副食品市场属于垄断竞争市场

D.寡头垄断市场多存在于公用事业部门

【答案】：D

【解析】本题考查微观经济常识。A项正确，完全竞争市场指一个行业中有非常多的生产企业或销售企业，它们都以同样的方式向市场提供同类的、标准化的产品，卖者和买者对于商品或劳务的价格均不能控制，产品价格只能随供求关系而定。厂商与居民都可以获得完备的市场信息，双方不存在相互的欺骗，市场完全由“看不见的手”进行调节，政府对市场不作任何干预，只起维护社会安定和抵御外来侵略的作用，承担的只是“守夜人”的角色。B项正确，不完全竞争市场是相对于完全竞争市场而言的，是指存在着一定程度的垄断，某些个别经济人对商品的市场价格具有一定程度的影响力。包括完全垄断市场、寡头垄断市场和垄断竞争市场。C项正确，垄断竞争市场特点有厂商众多、互不依存、产品差别、进出容易等，一般的日用工业品市场和副食品市场属于垄断竞争市场。D项错误，完全垄断市场多存在于公用事业部门，寡头垄断市场多存在于汽车、钢铁、石油和有色金属等行业。故本题选D。42、对经济发展相对较慢的地区增加养老、教育和健康等转移性支出，体现了财政的（）。

A.资源配置

B.收入分配

C.经济稳定

D.宏观调控

【答案】：B

【解析】本题考查经济常识。财政的基本职能包括资源配置职能、收入分配、经济稳定和经济发展职能。其中，通过财政转移支付对收入进行再分配，将资金直接补贴给地区和个人，是财政实现收入分配职能的机制和手段之一。因此，对经济发展相对较慢的地区增加养老、教育和健康等转移性支出，体现了财政的收入分配职能。故本题选B。43、小希最近肚子疼，于是她去药店买了一箱的止泻药，因为买的过多，这些药品过期后只能当垃圾扔掉，小希的行为属于（）消费模式。

A.温饱型

B.浪费型

C.民主型

D.攀比型

【答案】：B

【解析】本题考查微观经济。A项错误，温饱型消费是指以满足吃、穿等基本生活消费为特征的消费类型。B项正确，浪费型消费模式是指在消费过程中伴随着较大浪费的消费模式。浪费型消费违背客观规律，造成消费资料的浪费，比如过多地购买食品、药品回家，最后只能当垃圾扔掉，在造成物质资源浪费的同时，也浪费了的金钱，降低的消费水平。小希过多地购买药品，过期后只能当垃圾扔掉属于浪费型消费模式。C项错误，民主消费模式在形式上仍然存在一个财政主管人，但更多的只是起召集作用。每个成员，只要有工作收入也必须交“家用”，但却不必是收入的全部，可能是大部分，可能是一半左右，也可能只是象征。具体消费尤其是大宗消费项目上，更是成员共同商议的结果。这是一种适应现代的消费模式。D项错误，攀比心理是消费心理的一种。指脱离自己实际收入水平而盲目攀高的消费心理。在正常情况下，消费者满足自己消费需要的程度，决取于他们的经济收入水平。但有时由于受一定时期社会消费水平日渐增高、“大款”人物高消费的示范效应及消费者本人“面子消费”心理的影响，消费者的消费行为互相激活，导致互相攀比。这种心理极易造成追逐消费热点、负债超前消费乃至抢购等怪现象，将消费行为导入误区。故本题选B。44、要重视搞好领导班子的群体配备，实现领导班子的（）。

A.高效稳定

B.优化组合

C.整体效能

D.合理搭配

【答案】：B

【解析】本题考查行政管理。1996年6月21日，江泽民同志在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上发表题为《努力建设高素质的干部队伍》的讲话。讲话中指出：“建设好领导班子，关键是要选好‘班长’。中央要重点抓好省部级主要领导干部的选拔培养，省、区、市要重点抓好地（厅、局）、县主要领导干部的选拔培养。县以上党政领导干部，都要严格要求自己。党政主要领导干部的主要职责，是出主意、用干部。作为‘班长’，如果带不好‘一班人’，那就不称职。在选配好‘班长’的同时，要重视搞好群体配备，实现领导班子的优化组合。”故本题选B。45、按照国家规定并履行审批手续聘用未满（）周岁的未成年人，由其法定监护人代为订立聘用合同。

A.14

B.16

C.18

D.20

【答案】：B

【解析】本题考查事业单位人事管理聘用制度。根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第十七条规定：“事业单位工作人员由单位法定代表人或者法定代表人的委托代理人聘用并与之订立聘用合同。按国家规定并履行审批手续聘用的未满16周岁的未成年人，由其法定监护人代为订立聘用合同。”故本题选B。46、我国社会主义市场经济体制的改革基础是（）。

A.自然经济

B.商品经济

C.计划经济

D.外资经济

【答案】：C

【解析】本题考查社会主义市场经济体制。我国的社会主义市场经济体制是在改革既有计划经济的基础上形成的。它是马克思主义理论与中国社会主义实践相结合的产物。故本题选C。47、联合行文时，使用（）的发文字号。

A.主办机关

B.第二个签发机关

C.最后一个签发机关

D.联合行文的任意一个机关

【答案】：A

【解析】本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文工作处理条例》第九条规定：“发文字号，由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。”故本题选A。48、2021年的房地产市场很热闹。先是北上广深渝等大城市房价猛涨，接着是调控措施不断升级。以下调控措施属于货币政策的是（）。

A.提高房屋交易印花税税率

B.提高银行的房贷利率

C.政府增加保障房建设投资

D.限制商品房购买套数

【答案】：B

【解析】本题考查宏观经济。A项错误，税率，是对征税对象的征收比例或征收额度。提高房屋交易印花税税率属于收缩性财政政策，不属于货币政策。B项正确，货币政策指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。实际上就是通过中央银行调节货币供应量，影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求，以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施。提高银行房贷利率会使购房者减少房屋贷款，有助于抑制房价猛涨，属于货币政策。C项错误，政府投资是政府作为投资主体的投资，政府通过投资起到引导投资、调控投资结构、贯彻产业政策的重要作用。政府增加保障性住房建设的投资属于财政政策。D项错误，行政手段国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。房屋限购政策属于行政手段。故本题选B。49、社会主义市场经济区别于资本主义市场经济主要之处在于（）。

A.竞争方法不同

B.政府控制手段不同

C.所有制基础不同

D.政治体制不同

【答案】：C

【解析】本题考查社会主义市场经济体制。社会主义市场经济与资本主义市场经济主要的区别是所有制基础的不同：社会主义市场经济是在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的条件下运行的市场经济；资本主义市场经济是以生产资料私有制为基础的市场经济。故本题选C。50、资本主义相对过剩人口是指（）。

A.人口增长超过生活资料增长而出现的人口过剩

B.人口增长超过生产资料增长而出现的人口过剩

C.人口增长超过资本增长而出现的人口过剩

D.劳动力供给超过资本对劳动力需求而出现的人口过剩

【答案】：D

【解析】本题考查马克思主义政治经济学。相对过剩人口是指劳动力的供给超过了资本对它的需求，从而形成了相对过剩人口。随着资本积累的增长和资本有机构成的提高，必然出现两种完全对立的趋势：一方面，资本对劳动力的需求日益相对地，甚至绝对地减少；另一方面，劳动力的供给却在迅速地增加，不可避免地造成大批工人失业，产生相对过剩人口。相对过剩人口，是在资本主义制度下表现出的特有的人口规律。故本题选D。第二部分多选题(10题)1、根据《事业单位管理条例》的规定，事业单位应对工作人员进行分级分类培训。培训包括（）。

A.岗前培训

B.在岗培训

C.转岗培训

D.为完成特定任务的专项培训

【答案】：A,B,C,D

【解析】本题考查事业单位相关制度。根据《事业单位人事管理条例》第二十三条，事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。故本题选ABCD。2、《民法典》规定，诉讼时效期间的起算点为（）。

A.权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日

B.无民事行为能力人或者限制民事行为能力人自其法定代理终止之日

C.未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权，自受害人年满十八周岁之日

D.法律另有规定的，依照其规定

【答案】：A,B,C,D

【解析】本题考查民法典。A、D两项正确，根据《民法典》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”B项正确，根据《民法典》第一百九十条规定：“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。”C项正确，根据《民法典》第一百九十一条规定：“未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。”故本题选ABCD。 3、下列属于公共管理主体的有：

A.街道办事处

B.红十字会

C.妇联

D.民政局

【答案】：A,B,C,D

【解析】本题考查公共管理。公共管理主体可以分为政府和其它公共管理主体两个部分。所谓其它公共管理主体是指在为实现公共利益为目标而存在的一些组织，一般可称为非营利组织或者第三部门。AD项属于政府部分；BC项属于非营利组织，属于公共管理的主体。与提议相符，故ABCD项当选。故本题选ABCD。;4、根据宪法，下列属于我国公民基本义务的是（）。

A.维护民族团结

B.遵守宪法和法律

C.服兵役

D.纳税

【答案】：A,B,C,D

【解析】本题考查宪法。A项正确，根据《中华人民共和国宪法》第五十二条规定：“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。”B项正确，《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”C项正确，根据《中华人民共和国宪法》第五十五条第二款规定：“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”D项正确，根据《中华人民共和国宪法》第五十六条规定：“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”故本题选ABCD。 5、行政效率的要素包括：

A.效益要素

B.经济要素

C.社会要素

D.时间要素

【答案】：A,B,D

【解析】本题考查管理知识。行政效率，是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。包含着三个互相关联的要素：（1）效益要素：行政活动的社会效益