职业病防治工作责任制实施细则

职业病防治工作责任制实施细则引言职业病防治是企业安全生产与劳动者权益保障的核心环节，直接关系到劳动者身体健康、企业可持续发展及社会和谐稳定。为深入贯彻《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，落实“预防为主、防治结合”方针，明确各层级、各岗位职业病防治责任，构建全过程、全链条的职业健康管理体系，结合企业实际，制定本实施细则。第一章总则第一条适用范围本细则适用于本单位及所属各部门、岗位，凡涉及职业病危害作业的生产经营活动，均须严格遵守本细则。第二条工作原则坚持“预防为主、防治结合”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，遵循“管行业必须管职业健康、管业务必须管职业健康、管生产经营必须管职业健康”原则，构建全员参与、全过程管控的职业病防治责任体系。第三条目标任务通过明确责任分工、强化过程管理，实现职业病危害因素有效管控，劳动者职业健康监护全覆盖，职业病发病率持续降低，保障劳动者合法权益，提升企业职业健康管理规范化、精细化水平。第二章责任主体与职责第四条主要负责人职责本单位主要负责人为职业病防治工作第一责任人，对职业健康工作全面负责，履行以下职责：1.组织制定职业病防治中长期规划、年度工作计划及目标责任书，确保职业健康工作与生产经营同部署、同落实、同考核；2.保障职业病防治经费投入，将防护设施建设、危害因素检测、职业健康培训、劳动者体检等费用纳入年度预算，专款专用；3.组织建立健全职业病防治管理制度（如责任制、操作规程、应急预案等），督促各部门严格执行，定期听取工作汇报，协调解决重大问题；4.依法履行职业病防治法定责任（如建设项目“三同时”审批、危害因素申报、职业病报告等），确保单位合规运营；5.发生职业病危害事故时，立即启动应急预案，组织救援、配合调查，落实整改措施。第五条分管职业健康工作负责人职责协助主要负责人统筹职业健康管理工作，履行以下职责：1.制定职业病防治具体实施方案，分解目标任务，督促各部门落实；2.组织开展职业病危害因素识别、评价与管控，监督防护设施运行、个体防护用品配备使用情况，确保作业场所符合职业卫生标准；3.牵头组织职业健康培训、应急演练、健康监护等工作，建立健全劳动者健康档案，跟踪职业病患者治疗与康复；4.定期组织职业健康检查与隐患排查，对发现的问题及时整改，重大隐患上报主要负责人并提出解决方案。第六条职能部门职责（一）安全管理部门（或职业健康管理部门）1.负责职业病防治日常管理，制定并实施危害因素监测计划，委托有资质机构开展定期检测与现状评价；2.监督作业场所防护设施维护、检修，确保其正常运行；指导劳动者正确使用个体防护用品，定期检查使用情况；3.组织职业健康培训，编制培训计划，对不同岗位人员开展针对性培训（如负责人的法律责任培训、管理人员的管理技能培训、劳动者的防护知识培训）；4.建立职业病防治管理台账（如危害因素检测报告、培训记录、体检报告等），及时更新职业健康档案。（二）人力资源部门1.组织接触职业病危害的劳动者开展岗前、岗中、离岗职业健康检查，妥善保存体检报告；发现职业禁忌或疑似职业病患者，及时调整岗位或安排诊断治疗；2.与劳动者签订劳动合同时，如实告知职业病危害及其后果、防护措施等，依法为劳动者缴纳工伤保险；3.将职业健康培训纳入员工培训体系，保障培训时间与效果，记录培训情况。（三）工会组织1.监督本单位职业病防治工作，依法维护劳动者职业健康权益，对违法行为提出整改建议或向监管部门举报；2.参与职业病危害事故调查处理，代表劳动者与企业协商解决职业健康纠纷。（四）生产车间（班组）1.严格执行职业病防治管理制度与操作规程，落实岗位职业病防治责任，加强作业现场管理，及时制止违规操作；2.配合开展危害因素监测、检测，确保作业场所整洁，防护设施正常使用，个体防护用品规范佩戴；3.发现职业病危害隐患或劳动者健康异常时，立即报告并采取临时管控措施，配合整改。第七条岗位人员职责（一）劳动者1.遵守职业病防治规章制度与操作规程，正确使用、维护防护设施与个体防护用品；2.参加职业健康培训，掌握岗位危害因素种类、危害程度及防护方法，提高自我防护意识；3.发现职业健康问题或隐患，及时向班组长或管理部门报告，对违规指挥、强令冒险作业有权拒绝。（二）特种作业人员1.持有效资格证书上岗，严格执行特种作业操作规程，定期参加职业健康培训与体检；2.负责特种作业设备的维护保养，确保其职业病防护功能正常，发现故障及时报修。第三章工作机制第八条风险防控机制（一）前期预防1.建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”），依法进行职业病危害预评价、控制效果评价，未经审批不得开工或投产；2.新、改、扩建项目优先采用低毒、低害工艺与设备，从源头控制职业病危害；对现有工艺定期评估，逐步淘汰落后、高危害的生产技术。（二）过程管控1.建立职业病危害因素日常监测制度，在醒目位置设置公告栏，公布危害因素检测结果；对超标岗位及时整改，采取通风、排毒、降噪等措施；2.规范作业管理，对危害严重的岗位实行专人负责、限量作业，合理安排作业时间，避免长时间接触危害因素；3.加强外包工程管理，对外包单位的职业病防治工作进行统一协调、管理，要求其遵守本单位职业健康制度。第九条培训教育机制（一）培训对象主要负责人、分管负责人、职业健康管理人员、劳动者（含临时工、外包人员）。（二）培训内容1.主要负责人、分管负责人：职业病防治法律法规、政策标准、管理责任与应急处置；2.职业健康管理人员：职业卫生管理实务、危害因素检测评价、隐患排查治理、健康监护管理；3.劳动者：岗位危害因素识别、防护方法、应急救援、权益维护等知识，以及操作规程与防护用品使用技能。（三）培训要求1.主要负责人、职业健康管理人员每年至少接受1次专业培训，培训时间不少于规定学时；2.新入职劳动者上岗前接受职业健康培训，转岗或采用新工艺、新技术时，及时进行专项培训；在岗劳动者每年接受不少于规定学时的再培训；3.培训应有记录（含培训时间、内容、参加人员、考核结果等），存档备查。第十条健康监护机制（一）职业健康检查组织接触职业病危害的劳动者进行岗前、岗中（按周期）、离岗职业健康检查，检查项目符合国家职业健康检查目录要求；对检查发现的职业禁忌证人员，及时调离原岗位；对疑似职业病患者，安排诊断并妥善安置。（二）健康档案管理为每位劳动者建立职业健康档案，内容包括个人基本信息、职业史、危害因素接触史、体检报告、培训记录、职业病诊疗情况等；档案专人管理，妥善保存，劳动者有权查阅、复印本人档案，单位应提供便利。（三）职业病处置发现职业病患者，按规定向监管部门报告，安排治疗、康复与定期复查，保障其工伤保险待遇；分析职业病发病原因，采取针对性措施改进防护工作，防止类似事件重复发生。第十一条应急处置机制（一）应急预案制定针对可能发生的急性职业病危害事故（如中毒、窒息、粉尘爆炸等），制定专项应急预案，明确应急组织、职责、处置程序、救援措施等；预案应与地方政府及相关部门的应急预案衔接，定期评审修订。（二）应急演练与准备每年至少组织1次应急演练，检验预案可行性，提高应急处置能力；演练后总结评估，完善预案；配备必要的应急救援设备、药品、器材（如急救箱、呼吸器、解毒剂等），定期维护、更新。（三）事故处置发生急性职业病危害事故时，立即启动预案，组织救援，控制危害源，防止事态扩大；及时送医救治患者，保护事故现场；按规定向监管部门、卫生部门报告事故情况，配合调查，分析原因，落实整改，追究相关人员责任。第四章保障措施第十二条经费保障设立职业病防治专项经费，从安全生产费用或生产成本中足额提取，专款用于防护设施建设、检测评价、培训教育、健康监护、应急救援等工作；建立经费使用台账，明确支出项目、金额、时间，接受审计与监督。第十三条技术保障委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害因素检测、现状评价、“三同时”评价等工作，确保数据真实、报告合规；鼓励采用先进的职业病防护技术、工艺、设备，推广智能化、自动化生产，减少人工接触危害因素的机会；与科研机构、行业协会合作，跟踪职业卫生前沿技术，及时更新防护措施。第十四条人员保障配备专（兼）职职业健康管理人员，规模较大或危害严重的企业应设置独立的职业健康管理部门；管理人员应具备相应专业知识与管理能力，持证上岗（如注册安全工程师）；建立职业健康管理团队，明确各岗位人员职责，定期开展内部交流与培训，提升专业素养。第十五条制度保障完善职业病防治管理制度体系（如责任制、操作规程、培训制度、健康监护制度、应急管理制度、隐患排查治理制度等），确保管理有章可循；将职业病防治工作纳入企业标准化建设（如安全生产标准化、职业健康安全管理体系），通过体系认证提升管理规范化水平；建立职业病防治工作例会制度，每月或每季度召开会议，总结工作、分析问题、部署任务，会议记录存档备查。第五章监督考核第十六条内部监督建立职业病防治工作考核机制，将责任制落实情况纳入部门与个人绩效考核（考核内容包括职责履行、隐患整改、培训效果、健康监护等）；定期开展内部检查（如每月自查、每季度专项检查），检查结果与绩效奖金、评优评先挂钩；对工作突出的部门与个人予以表彰奖励，对落实不力的进行问责；设立职业健康举报渠道（如意见箱、邮箱、热线），鼓励员工监督，对举报属实的给予奖励，保护举报人权益。第十七条外部监督主动接受应急管理、卫生健康等部门的监督检查，如实提供资料，配合执法人员开展工作；对监管部门提出的整改要求，制定整改方案，明确责任人和期限，按时完成整改并提交复查申请；参加行业职业健康交流活动，学习先进经验，查找自身不足，持续改进管理工作。第十八条责任追究对未履行或未正确履行职业病防治职责的部门与人员，视