2025年度非洲猪瘟防控总结

2025年度非洲猪瘟防控总结---

**开头：**

非洲猪瘟（AfricanSwineFever,ASF）自爆发以来，对全球尤其是非洲和亚洲的生猪产业造成了前所未有的冲击和严峻挑战。为有效应对这一重大动物疫病威胁，保障我国养猪业的健康发展与食品安全，维护养殖户利益和社会稳定，国家及地方层面高度重视，持续投入资源，全力开展非洲猪瘟防控工作。2025年，在全国范围内，非洲猪瘟防控工作在持续高压态势下，进入了全面巩固、科学防控的新阶段。本年度的防控工作旨在进一步压低疫情风险，探索更有效的常态化防控策略，巩固来之不易的无疫或稳定防控局面，并为长效机制建设奠定基础。回顾2025年度，各项防控措施围绕“早发现、早报告、早隔离、早处置”的原则，并结合常态化监测、精准免疫（如适用）、生物安全提升、市场监管等多方面内容展开，旨在构建更为严密、高效的疫病防控体系。本报告旨在系统梳理和总结2025年度我国非洲猪瘟防控工作的主要进展、采取的关键措施、取得的成效、面临的挑战以及经验教训，为后续防控工作的科学决策和持续优化提供参考。

---

**说明：**

1.**背景：**点明了非洲猪瘟的严重性及其影响范围，强调了我国对此的高度重视和持续投入。

2.**主要目的：**阐述了防控工作的核心目标是保障产业健康、食品安全、养殖户利益和社会稳定，本报告的目的是总结回顾当年的工作。

3.**大致工作内容：**概括性地提到了当年工作是在巩固现有成果的基础上，进入新阶段，措施围绕早发现、常态化监测、生物安全、市场监管等方面展开。

希望这个开头符合您的要求！

---

**二、2025年度主要防控措施与步骤**

为全面贯彻落实国家非洲猪瘟防控战略，2025年度的工作围绕以下几个核心层面展开，并细化为一套系统性的措施与步骤：

1.**强化常态化监测预警体系：**

***措施：**扩大监测范围，提高监测频率和灵敏度。不仅对生猪养殖场（户）进行抽样检测，还将监测触角延伸至生猪交易市场、屠宰企业及餐饮环节。同时，利用信息化手段，建立更高效的疫情信息收集、分析和上报机制，鼓励基层兽医人员、养殖户及时报告可疑病例。

***步骤：**各地根据本区域风险等级，制定年度监测计划，明确监测点、样本种类、采样频次和检测实验室。定期汇总分析监测数据，建立风险评估模型，及时发布预警信息。例如，**上海市**在本年度启动了“网格化”监测计划，在全市范围内的重点交易市场和屠宰场每日进行采样检测，并结合环境样本监测，力求做到早发现、早研判。

2.**压实生物安全主体责任：**

***措施：**加大宣传力度，提升养殖场（户）的生物安全意识和管理水平。制定并推广更严格的生物安全操作规程，重点包括人员进出管理、车辆消毒、饲料原料监管、引种管理、死猪无害化处理等环节。强化对种猪场、养殖密集区等重点场所的生物安全指导和监督。

***步骤：**省级兽医部门组织制定或修订生物安全技术指南；县级动物疫病预防控制机构对辖区内养殖场进行现场指导和培训；相关部门（如市场监管部门）加强对饲料、饲料添加剂生产经营环节的监管，防止病原污染。例如，**云南省**针对边境地区生物安全风险较高的特点，为边境养殖户配备了移动消毒设备，并统一采购了一批消毒药品，同时加强了对外来人员和车辆的查验力度，有效减少了外部风险传入。

3.**推进精准免疫（如适用）与无害化处理：**

***措施：**在疫情稳定地区，根据风险评估结果，科学评估是否引入及推广疫苗免疫策略。对于发生疫情的地区，严格执行封锁、隔离、扑杀、无害化处理等措施，彻底清除病原。规范疫情处置流程，减少疫情对周边环境的影响。

***步骤：**疫情发生时，迅速启动应急预案，设立临时隔离区，对疫点、疫区内的猪只进行扑杀；组织专业队伍对病死猪和污染物进行焚烧或深埋等无害化处理，并对周边环境进行彻底消毒。例如，**广东省**在报告一起零星散发病例后，迅速对周边5公里范围内的养殖场进行了全面排查和消毒，对发现的阳性猪只进行了扑杀，并严格按照标准对病死猪进行了焚烧无害化处理，有效控制了疫情的扩散风险。

4.**加强市场监管与综合防控：**

***措施：**严禁生猪跨省调运（除符合条件的种猪等），规范生猪交易市场秩序。加强对餐厨剩余物等潜在污染源的管理，防止喂食泔水。开展联合执法行动，打击非法养殖、经营和运输行为。推动生猪产业转型升级，鼓励散养户向标准化、规模化、生态化方向发展，从根本上降低风险。

***步骤：**交通部门联合农业农村部门严格执行调运禁令；市场监管部门加强对生猪屠宰环节的监管，确保检疫合格；城市管理部门加强了对餐厨垃圾收运和处理的管理。例如，**四川省**在本年度组织开展了针对生猪养殖、交易、屠宰全链条的专项整治行动，共查处涉猪违法案件XX起，有效整顿了市场秩序，净化了养殖环境。

---

**说明：**

*这段内容详细列举了四大方面的主要措施，并解释了每项措施下的具体步骤。

*每个方面都结合了一个具体的例子（上海的网格化监测、云南的生物安全强化、广东的疫情快速处置），使描述更生动具体，说明了措施的实践应用。

*您可以根据实际情况，替换或增删这些例子，使其更贴合您报告的具体内容。

---

**三、2025年度主要成绩与数据**

在各级政府的高度重视和广大兽医人员、养殖户及社会各界的共同努力下，2025年度非洲猪瘟防控工作取得了显著成效，有效维护了我国生猪产业的稳定发展。主要体现在以下几个方面：

1.**疫情形势持续向好，散发态势得到有效遏制：**全年共报告非洲猪瘟疫情XX起（与去年XX起相比，数量大幅下降XX%），死亡/扑杀猪只数量XX万头（与去年XX万头相比，下降XX%）。疫情呈现点状散发、局部暴发态势，但总体发病规模和传播速度远低于往年，表明常态化防控措施已取得积极效果。与年初设定的“力争将发病率控制在XX%以下，扑杀数量控制在XX万头以内”的防控目标相比，疫情形势明显优于预期，各项指标均得到有效控制。

2.**监测预警能力显著提升，疫情早期发现率提高：**全年共完成生猪养殖场（户）、交易市场、屠宰企业等场所的监测采样XX万份，覆盖全国XX%的县（市、区）。监测数据显示，病毒阳性率保持在极低水平（例如，全国平均阳性率低于XX%）。通过强化基层报告网络和利用信息化手段，多个省份成功实现了疫情在零星散发阶段的早期发现和快速处置，例如，XX省在疫情发生初期仅发现少量无症状猪只，通过快速溯源成功扑灭了更大范围的传播风险。监测工作的及时性和准确性为科学决策提供了有力支撑，完成了年度监测计划目标。

3.**养殖场生物安全水平普遍提高，疫情引入风险降低：**全年组织生物安全培训XX场次，覆盖养殖户XX万人次。通过监督检查和指导，全国XX%以上的规模养殖场（存栏超过XX头的）基本建立了完善的生物安全管理制度，例如，落实车辆单向流动、严格执行消毒程序、规范引种报备等。对饲料、饲料添加剂市场的监管力度加大，抽检合格率达到XX%。这些措施的落实，显著提高了养殖场的自我防护能力，从源头上减少了疫情引入和传播的风险，达到了年度提升生物安全水平的预期目标。

4.**疫情处置规范高效，无害化处理及时彻底：**全年所有发生的疫情均按照国家制定的应急预案进行了规范处置，封锁、隔离、扑杀、无害化处理等环节衔接顺畅。共完成病死猪及污染物无害化处理XX万头（吨），做到了“应剖尽剖、应焚尽焚”，有效防止了病原扩散和环境污染。例如，在XX省的XX起疫情处置中，平均反应时间缩短至XX小时以内，无害化处理工作在扑杀行动后XX小时内完成。规范的处置流程保障了防控效果，确保了处置过程的科学性和安全性，完成了全年无害化处理任务。

5.**产业恢复与发展势头良好：**随着疫情风险的持续降低和防控措施的不断完善，生猪生产逐步恢复。据估算，全年生猪存栏量同比增长XX%，出栏量同比增长XX%，产业信心得到明显提振，规模化养殖比重进一步上升，产业结构持续优化。这表明防控工作不仅控制了疫病风险，也为生猪产业的健康发展创造了有利条件，超出了年初稳定产业基本盘的预期。

总体来看，2025年度非洲猪瘟防控工作取得了重大积极成效，有效阻断了主要传播途径，疫情形势得到根本性遏制，为保障国家生猪安全和经济社会发展做出了重要贡献。各项核心指标均优于年度预期目标，防控策略的科学性和有效性得到充分验证。

---

**说明：**

*这部分重点列出了具体的工作成绩和数据，并进行了简要分析（如与去年对比、与目标对比）。

*使用了“XX”占位符，您需要根据实际报告内容填入具体数字和单位。

*列举了监测、生物安全、疫情处置、产业恢复等方面的成绩，使报告内容更充实、更有说服力。

*确保数据的真实性和准确性，是报告总结的关键。

---

**四、面临的问题、困难与工作不足**

尽管2025年度非洲猪瘟防控工作取得了显著成效，但在推进过程中，仍然面临一些不容忽视的问题、困难和工作不足之处，需要在未来的工作中加以重视和改进：

1.**基层防控力量薄弱，投入不足问题依然存在：**部分地区，特别是经济欠发达地区的基层兽医站（所）存在人员编制不足、专业能力有待提升、设备老化等问题。防控工作的日常监测、巡查、技术指导、应急响应等都需要大量的人力物力投入，但相应的财政保障和经费支持有时难以完全满足实际需求，影响了防控措施的落地效果。例如，一些基层防疫员反映，缺乏先进的检测设备和防护用品，对于早期、隐蔽性强的疫情难以快速发现。

2.**养殖场（户）生物安全意识参差不齐，执行力度有待加强：**虽然通过多年宣传，生物安全的重要性已得到普遍认识，但在实际操作中，仍有部分养殖场（户），特别是小型散养户，生物安全意识淡薄，存在图省事、不严格执行消毒、人员车辆管理混乱、随意调运猪只等现象。这为病原的传入和传播埋下了隐患。例如，监督检查中发现，个别小型养殖场未设置消毒池或消毒措施形同虚设，访客管理不规范。

3.**跨区域传播风险依然严峻，监管协同有待强化：**非洲猪瘟具有较强的传播能力，长途调运是重要的传播途径之一，尽管跨省调运已基本禁行，但省际、市际间的调运监管仍存在难点。非法、无序的调运行为屡禁不止，给跨区域疫情传播带来风险。此外，铁路、公路、航空等多部门间的联防联控机制在实际操作中仍需进一步磨合，信息共享和协同处置效率有待提高。例如，曾有报告称，发现疫情地区周边出现不明来源车辆，虽然最终被查处，但反映了监管存在漏洞。

4.**常态化监测的敏感性与效率平衡难题：**如何在确保监测覆盖率的同时，提高监测的针对性和效率，避免资源浪费，是一个持续的挑战。过度频繁或密度的采样可能增加养殖户负担，也可能因操作不当带来新的风险；而监测力度不足则可能导致疫情漏报。此外，如何准确解读监测数据，及时区分自然感染、野猪传播或潜在风险点，对数据分析能力提出了更高要求。

5.**长效机制建设仍需完善，科技支撑有待加强：**目前的防控措施在一定程度上仍依赖于传统的管理手段和应急响应，缺乏更加稳定、可持续的长效机制。例如，关于野猪等野生动物携带病毒的风险评估与防控措施尚在探索阶段，缺乏有效的干预手段。同时，在疫苗研发（如适用）、快速检测试剂、精准溯源技术、大数据分析应用等方面的科技支撑能力仍有提升空间，未能完全满足防控工作的精细化需求。

6.**养殖户利益保障与防控措施落实的潜在矛盾：**一些严格的防控措施，如扑杀、隔离、区域封锁等，虽然必要，但直接影响了养殖户的经济利益，容易引发不理解甚至抵触情绪。如何在坚决落实防控要求的同时，做好养殖户的沟通解释工作，完善疫情补贴和损失补偿机制，是维护社会稳定、确保防控措施顺利实施的重要问题。

认识到这些问题和不足，是持续改进工作的前提。下一步需针对这些挑战，研究制定更加有效的解决方案，不断提升防控工作的科学化、规范化和智能化水平。

---

**说明：**

*这部分诚实地列出了工作中遇到的实际问题和挑战，体现了报告的客观性和全面性。

*每个问题都给出了简要的解释和可能的例子，使其更具说服力。

*涵盖了基层力量、养殖户意识、跨区域监管、监测效率、长效机制、利益保障等多个方面，比较全面。

*结尾强调了认识问题是为了改进工作，为报告的后续部分（如建议）做好铺垫。

---

**五、总结与下一步工作建议**

综上所述，2025年度非洲猪瘟防控工作在各级部门的共同努力下，面对严峻复杂的形势，展现了强大的韧性和决心，取得了来之不易的重大成效。通过强化监测预警、压实生物安全责任、规范疫情处置、加强市场监管等一系列综合措施，我国成功将疫情控制在较低水平，有效保障了生猪产业的稳定运行和食品安全，为经济社会发展奠定了坚实基础。各项防控指标均优于年度预期，防控策略的科学性和有效性得到充分验证。

然而，我们也必须清醒地认识到，非洲猪瘟并未彻底根除，防控形势依然严峻，工作中仍存在基层力量薄弱、养殖户生物安全意识参差不齐、跨区域传播风险难除、长效机制待完善等问题。这些问题既是挑战，也指明了未来工作的方向。

面向2026年，为巩固防控成果，持续压紧压实防控责任，有必要针对当前存在的问题和不足，重点在以下几个方面改进和加强：

1.**强化基层基础，提升防控能力：**加大对基层兽医机构的人员培训、设备更新和经费投入，提升基层疫情监测、诊断、处置和指导能力。探索建立更有效的基层防控激励机制，稳定和壮大基层防疫队伍。

2.**创新宣传方式，深化生物安全意识：**针对不同类型的养殖场（户），采取更加精准、多样的宣传方式，如线上线下结合、案例警示、技术指导等，切实提高养殖场（户）的生物安