敦煌摊位管理制度规范

PAGE敦煌摊位管理制度规范一、总则（一）目的为加强敦煌摊位管理，维护良好的市场秩序，保障摊主和消费者的合法权益，促进敦煌文化旅游市场的健康发展，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于敦煌地区各类文化旅游市场内的摊位经营活动，包括但不限于景区内、商业街、文化广场等场所设置的固定摊位、临时摊位。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保摊位管理活动合法合规。2.公平公正原则对待所有摊主一视同仁，公平分配摊位资源，公正处理各类管理事务，营造公平竞争的市场环境。3.服务与管理并重原则在加强管理的同时，注重为摊主提供优质服务，帮助解决经营中遇到的问题，实现管理与服务的有机结合。4.可持续发展原则引导摊主合理经营，保护敦煌文化资源，促进文化旅游市场的可持续发展。二、摊位设置与规划（一）摊位布局规划1.根据敦煌文化旅游市场的整体布局和功能定位，合理划分不同类型摊位的区域，如特色工艺品摊位区、美食摊位区、文化体验摊位区等。2.考虑人流量、交通便利性、消防安全等因素，科学规划摊位的分布密度和间距，确保市场内人员通行顺畅，安全有保障。（二）摊位申请与审批1.摊主需向市场管理部门提交摊位申请，申请内容包括摊主基本信息、经营项目、预计经营规模等。2.管理部门对申请进行审核，审核内容包括经营项目是否符合市场定位和规划要求、摊主是否具备相应的经营资质和能力等。3.对于符合条件的申请，管理部门按照规定程序进行审批，并发放摊位经营许可证。审批结果及时向摊主反馈。（三）摊位标识与编号1.为每个摊位设置统一规范的标识，标识内容应包括摊位编号、经营项目、摊主信息等，方便消费者识别和管理部门监管。2.摊位编号应按照一定规则进行编排，确保编号的唯一性和系统性，便于管理和查询。三、摊主管理（一）摊主资质要求1.具有合法有效的营业执照或相关经营许可证明，经营范围应符合敦煌文化旅游市场的规定。2.摊主应具备良好的商业信誉，无不良经营记录和违法违规行为。3.从事食品经营的摊主，需持有有效的食品经营许可证，从业人员应具备健康证明。（二）摊主培训与教育1.定期组织摊主参加法律法规、经营管理、服务规范、消防安全等方面的培训，提高摊主的综合素质和经营能力。2.开展敦煌文化知识培训，增强摊主对敦煌文化的了解和认识，鼓励摊主在经营中传播敦煌文化。（三）摊主日常经营管理1.摊主应按照摊位经营许可证规定的经营范围、经营地点和经营时间开展经营活动，不得擅自变更或超出许可范围经营。2.保持摊位整洁卫生，遵守市场环境卫生管理规定，定期清理摊位内的垃圾和杂物，确保摊位周边环境整洁。3.遵守市场秩序，不得在摊位前乱堆乱放商品，不得阻碍市场内的交通和人员通行。4.诚实守信经营，保证商品质量和服务水平，不得销售假冒伪劣商品，不得欺诈消费者。四、商品与服务管理（一）商品准入管理1.建立商品准入制度，对摊主销售的商品进行审核，禁止销售国家法律法规禁止的商品以及不符合质量安全标准的商品。2.对于与敦煌文化相关的商品，应审核其文化内涵的真实性和合法性，确保商品能够正确传播敦煌文化。（二）商品质量监管1.定期对摊位商品进行质量抽检，发现质量问题及时督促摊主整改，情节严重的依法予以处理。2.鼓励摊主建立商品质量追溯体系，确保商品来源可查、去向可追。（三）服务规范要求1.摊主应热情接待消费者，使用文明礼貌用语，提供优质的服务。2.对于消费者的投诉和建议，应及时处理和反馈，不得推诿或拒绝。3.开展特色服务活动，如文化讲解、互动体验等，提升消费者的购物体验。五、环境卫生管理（一）环境卫生责任划分1.明确每个摊位的环境卫生责任区域，摊主负责摊位内及周边一定范围内的环境卫生清扫和保洁。2.市场管理部门负责公共区域的环境卫生管理，包括道路清扫、垃圾清运、公共设施清洁等。（二）环境卫生标准1.摊位内商品摆放整齐有序，不得随意丢弃垃圾和杂物。2.摊位周边地面干净整洁，无污渍、积水、垃圾等。3.市场内公共区域应保持清洁卫生，垃圾桶及时清理，无异味。（三）环境卫生检查与监督1.管理部门定期对市场环境卫生进行检查，对不符合环境卫生标准的摊位和区域下达整改通知，限期整改。2.设立环境卫生举报投诉渠道，接受摊主和消费者对环境卫生问题的举报和投诉，及时处理并反馈处理结果。六、消防安全管理（一）消防安全责任1.摊主是摊位消防安全的第一责任人，应严格遵守消防安全规定，确保摊位内消防安全。2.市场管理部门负责市场整体消防安全管理，制定消防安全制度，组织开展消防安全检查和宣传教育。（二）消防设施配备1.每个摊位应配备必要的消防器材，如灭火器、灭火毯等，并确保消防器材完好有效。2.市场内公共区域应按照规定配备消防设施和器材，如消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并定期进行维护保养。（三）消防安全检查与整改1.定期开展消防安全检查，重点检查摊位内消防器材配备情况、电气线路敷设情况、用火用电用气安全情况等。2.对检查中发现的消防安全隐患，及时下达整改通知书，责令摊主限期整改，整改完成后进行复查。3.加强对摊主的消防安全宣传教育，提高摊主的消防安全意识和自防自救能力。七、价格管理（一）价格明码标价1.摊主应在摊位显著位置对商品和服务进行明码标价，标价内容应真实准确、清晰醒目，不得有虚假标价、模糊标价等行为。2.明码标价应包括商品名称、规格、价格、计价单位等信息，对于实行政府指导价或政府定价的商品和服务，应按照规定标明价格标准。（二）价格投诉处理1.设立价格投诉举报渠道，接受消费者对价格违法行为的投诉和举报。2.管理部门接到投诉举报后，及时进行调查处理，对价格违法行为依法予以处罚，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、市场秩序维护（一）禁止不正当竞争行为1.严禁摊主之间进行恶意竞争、诋毁他人声誉等不正当竞争行为，维护公平有序的市场竞争环境。2.在市场内开展促销活动应遵守相关规定，不得扰乱市场秩序。（二）维护市场交通秩序1.摊主应按照规定停放车辆，不得在市场内随意停放，影响交通通行。2.市场管理部门应加强对市场交通秩序的管理，合理规划停车区域，确保交通顺畅。（三）处理纠纷与投诉1.建立健全纠纷处理机制，及时调解摊主之间、摊主与消费者之间的纠纷，维护市场和谐稳定。2.认真对待消费者的投诉，及时处理并反馈处理结果，保障消费者的合法权益。九、监督检查与考核（一）监督检查机制1.市场管理部门成立专门的监督检查小组，定期对摊位经营活动进行检查，检查内容包括摊位设置与经营、商品与服务质量、环境卫生、消防安全、价格管理、市场秩序等方面。2.采用日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式，确保监督检查工作的常态化和有效性。（二）考核评价体系1.建立摊主考核评价体系，对摊主的经营行为、遵守制度情况、消费者满意度等进行综合考核评价。2.考核评价结果与摊主的摊位续期、奖励处罚等挂钩，激励摊主规范经营。（三）违规处理措施1.对于违反本管理制度规范的摊主，管理