派出所协管员培训课件

派出所协管员培训课件第一章协管员的身份与职责角色定位协管员是公安机关开展社区警务工作的重要辅助力量,在派出所民警的指导下,协助开展治安管理、安全防范等工作,是连接警方与社区居民的重要桥梁。主要职责社区治安巡逻与隐患排查协助民警开展矛盾纠纷调解参与消防安全检查与宣传收集社情民意与信息上报协助维护大型活动秩序协作关系派出所协管员的法律依据核心法律法规《人民警察纪律条例》2010年版条例明确了人民警察及协管人员的纪律要求,规范了执法行为,强调了廉洁自律、依法履职的基本准则。《公安机关监督条例》2011年修订版进一步完善了公安机关及协管人员的监督机制,确保执法权力在阳光下运行,保障人民群众合法权益。权利与义务社区协管员依法享有协助执法、获得培训、劳动保护等权利,同时必须履行遵守法律、服从管理、保守秘密、维护社区安全等义务。依法协助民警开展工作的权利接受专业培训与技能提升的权利获得合理劳动报酬与保障的权利严格遵守法律法规的义务服从组织管理与工作安排的义务协管员的政治素养与职业操守01坚持党的领导协管员必须始终坚持党的绝对领导,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。02保持廉洁自律严格遵守廉政纪律,不接受管理服务对象的馈赠,不利用职务便利谋取私利,不参与违法违纪活动,始终保持清正廉洁的工作作风。维护公安形象第二章社区安全形势与协管员作用当前社区治安形势总体平稳,但仍面临电信诈骗、入室盗窃、消防安全隐患等突出问题。协管员作为基层安全防线的重要力量,在防范和化解各类矛盾风险中发挥着不可替代的关键作用。15%治安案件下降率通过网格化管理和协管员日常巡逻,社区治安案件同比下降2800年均调解纠纷协管员协助民警成功调解各类矛盾纠纷数量92%群众满意度社区居民对协管员工作的认可与满意程度社区安全"四个能力"建设检查消除火灾隐患能力-定期排查,及时整改扑救初起火灾能力-快速响应,有效处置组织疏散逃生能力-科学引导,保障安全消防宣传教育能力-普及知识,提升意识社区消防安全"防火墙"工程工程核心内容上海市公安局推出的消防安全"防火墙"工程,旨在构建全方位、立体化的社区消防安全防护体系,协管员是这一工程实施的重要参与者和执行者。协管员消防职责开展日常消防安全巡查排查整改火灾安全隐患宣传普及消防安全知识协助组织消防演练活动参与初起火灾扑救工作应急处置技能熟练使用灭火器材设备掌握疏散逃生路线规划了解不同火灾类型扑救方法具备基本的应急救护能力社区消防演练现场协管员组织居民开展消防疏散演练,通过实战模拟提升社区整体应急响应能力,确保在真实火情发生时能够迅速、有序、安全地完成人员疏散,最大限度减少生命财产损失。第三章协管员的日常工作技能治安巡逻技巧科学规划巡逻路线,重点关注案件高发区域、人员密集场所和治安复杂地段。保持高度警觉,善于发现可疑人员和异常情况,及时上报处置。掌握社区地理环境与重点部位熟悉辖区常住人口与流动人员运用"五看"技巧识别可疑对象纠纷调解方法遵循"预防为主、调解优先"原则,运用法律、情理、政策等多种手段,化解邻里纠纷、家庭矛盾等基层矛盾,维护社区和谐稳定。倾听双方诉求,查明事实真相耐心疏导情绪,寻求共识基础提出合理方案,促成和解协议群众工作技能深入群众、贴近群众,通过走访入户、召开座谈会等方式,广泛收集社情民意,及时了解掌握社区动态,建立良好的警民关系。建立社区信息员网络体系定期开展入户走访调查准确采集录入各类信息数据协管员如何开展火灾隐患排查识别重点场所重点关注老旧住宅、出租屋、"三合一"场所、沿街商铺、仓储物流等高风险区域,以及使用易燃易爆物品的场所。登记隐患信息详细记录隐患类型、所在位置、危险程度等信息,拍摄现场照片,填写《火灾隐患排查登记表》,建立隐患档案。上报处置流程对发现的火灾隐患及时上报派出所和消防部门,跟踪督促责任单位整改落实,重大隐患实施挂牌督办。常见火灾隐患类型电气线路老化、私拉乱接疏散通道堵塞、安全出口锁闭消防设施损坏、灭火器材缺失违规使用明火、违章动火作业易燃可燃材料装修、违规储存电动车违规停放充电协管员参与大型群众性活动安全保障大型群众性活动涉及人员众多、组织复杂,安全风险高,协管员需在民警指挥下,全程参与活动的安全风险评估、现场秩序维护和应急响应处置,确保活动安全有序进行。1活动前准备参与安全风险评估,了解活动规模、场地布局、人员构成等基本情况,制定详细的安全保障方案和应急预案。2消防安全检查协助落实消防安全措施,检查消防设施设备完好性,确保疏散通道畅通,配备足够的灭火器材和应急照明。3现场秩序维护在指定岗位开展秩序维护,引导人员有序进出,防止拥挤踩踏,及时发现和处置各类安全隐患和突发情况。4应急响应处置一旦发生突发事件,立即启动应急预案,协助组织人员疏散,配合相关部门开展救援,做好现场保护和信息上报。第四章法律法规与执法规范协管员必知法律法规基本法律《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》专项法规《人民警察纪律条例》《公安机关监督条例》《信访工作条例》地方性安全管理规定执法权限与限制协管员必须明确自身职责边界,在民警指导下依法协助开展工作,不得擅自行使执法权力,不得以执法人员身份独立处理案件。协助权限:巡逻检查、信息采集、矛盾调解、秩序维护、安全宣传等辅助性工作。禁止行为:单独执法、使用强制措施、收缴罚款、查封扣押财物、独立作出处罚决定等。《公安机关人民警察纪律条例》重点解读严禁滥用职权不得利用职务之便徇私舞弊、以权谋私,不得违法干预他人合法活动,不得泄露工作秘密和个人隐私信息。严禁索贿受贿不得接受管理服务对象的财物、宴请和娱乐活动安排,不得在执法活动中吃拿卡要,不得参与经营性活动。严禁暴力执法不得刑讯逼供、体罚虐待,不得侮辱人格尊严,不得违法使用警械武器,必须文明执法、规范执法。严禁违反禁令不得在工作时间饮酒,不得参与赌博或组织赌博活动,不得违反规定从事营利性经营活动。违纪处理与案例警示违反纪律条例的协管员将根据情节轻重,给予批评教育、警告、记过、解除聘用等处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。近年来查处的典型案例包括:利用工作便利收受好处费、泄露执法信息、参与违法经营等,这些行为严重损害了公安机关形象,必须引以为戒。《公安机关监督条例》与协管员监督职责《公安机关监督条例》建立了全方位的监督机制,协管员既是被监督对象,也可以参与对公安机关依法行政的监督,通过内部监督、社会监督相结合,确保执法权力规范运行。依法行政监督监督公安机关及民警严格依法办事,发现违法违规行为及时报告社区警务监督收集群众意见建议,反馈执法服务中存在的问题,促进改进工作信息反馈机制通过正规渠道向上级部门反映情况,参与执法质量评议活动自我监督约束主动接受组织和群众监督,规范自身行为,维护队伍形象第五章协管员的沟通与协调能力有效的沟通与协调是做好协管工作的关键能力。协管员需要深入了解社区群众的心理特点,掌握科学的沟通技巧,善于整合各方资源,在复杂的社区环境中化解矛盾、促进和谐。了解群众心理不同年龄、职业、文化背景的群众有不同的心理特点和沟通需求,需要因人而异、区别对待,用群众听得懂、愿意听的语言进行交流。掌握沟通技巧做到倾听为先、换位思考、情理并重,注意语言表达的准确性和艺术性,善于运用肢体语言和情感共鸣,建立信任关系。协调多方资源建立与社区居委会、物业公司、社会组织等的联动机制,整合各方力量共同参与社区治理,形成工作合力。案例分享:成功调解邻里纠纷实例案例背景某小区6楼住户张某与7楼住户李某因楼上漏水问题产生纠纷,双方争执不下,矛盾逐步升级,多次发生口角甚至肢体冲突,严重影响小区和谐氛围。01及时介入调查协管员接到投诉后第一时间上门了解情况,分别听取双方陈述,实地查看漏水点和受损情况,查阅房屋质量检测报告,掌握了详细的第一手资料。02疏导化解情绪针对双方情绪激动的状况,协管员多次上门耐心劝导,从法律、情理、邻里关系等角度进行疏导,逐步平复双方对立情绪,为后续调解创造条件。03协调各方资源协管员联系物业公司、房屋维修专家,组织现场勘查,确定漏水原因和责任归属,协调维修方案和费用分摊,寻求各方都能接受的解决方案。04达成和解协议在协管员主持下,双方最终达成和解:7楼住户承担维修费用,6楼住户对装修损失适当让步,双方握手言和,恢复了和睦的邻里关系。经验总结与启示关键成功因素:快速响应,及时介入客观公正,查明事实耐心细致,情理兼顾协调资源,多方联动工作启示:矛盾调解要抓早抓小,防止激化沟通要讲究方式方法和时机善于借助专业力量和社会资源注重跟踪回访,巩固调解成果第六章信息化工具与现代警务信息化是现代警务发展的必然趋势,协管员必须适应信息化要求,熟练掌握和运用各类信息系统和技术手段,提升工作效率和精准度,为科学决策提供数据支撑。社区警务信息系统集成人口信息、房屋信息、治安状况、警情分析等模块,实现信息采集、查询、统计、预警等功能,为网格化管理提供技术支撑。协管员需要熟练操作系统,准确录入和更新各类基础信息。提升工作效率利用移动终端实现实时信息上传、任务接收、巡逻签到、隐患拍照等功能,减少纸质材料,简化工作流程,提高信息传递速度和工作响应效率,实现精准化、智能化管理。数据安全保密严格遵守信息安全管理规定,妥善保管账号密码,不得泄露、出售或非法提供个人信息和工作数据,使用专用设备和网络,定期更新安全防护软件,防范信息安全风险。移动终端与APP在协管工作中的应用移动办公新模式协管员配备的智能移动终端和专用APP,实现了从传统纸质记录到数字化、移动化办公的转变,大幅提升了工作便捷性和信息准确性。1实时信息上传巡逻中发现的隐患、可疑情况可即时拍照上传,附加位置、时间等信息,自动归档分类2任务快速响应接收派出所下达的工作任务、应急指令,查看详细要求,及时反馈执行情况和处置结果3电子巡逻管理通过GPS定位和电子签到,记录巡逻路线和时间,后台自动生成巡逻轨迹和工作量统计4隐患跟踪处置建立隐患整改台账,实时查询整改进度,逾期未整改自动预警提醒,形成闭环管理第七章安全防范与应急处置安全防范是协管员的核心职责,应急处置是检验协管员能力的重要标准。必须具备敏锐的风险识别能力,熟练掌握各类突发事件的应急处置流程,在关键时刻能够快速反应、正确处置。1风险识别能力掌握常见安全风险的特征和识别方法,包括火灾隐患、治安隐患、矛盾纠纷苗头等,做到早发现、早报告、早处置。熟悉辖区重点部位和薄弱环节了解季节性、时段性风险特点掌握可疑人员和异常情况判别技巧2防范措施落实针对不同类型的安全风险,采取相应的预防措施,加强日常检查巡查,督促责任单位和个人落实安全管理制度。开展安全宣传教育活动组织安全检查和隐患排查建立重点人员和部位管控机制3应急预案准备熟悉各类突发事件应急预案内容,明确自身职责分工,掌握应急处置流程和方法,定期参加应急演练,提升实战能力。熟记应急联系电话和报告程序了解应急资源位置和使用方法掌握基本的应急救护技能4救护技能储备学习掌握心肺复苏、止血包扎、骨折固定等基本应急救护技能,关键时刻能够开展自救互救,为专业救援争取宝贵时间。正确拨打120急救电话实施基础生命支持操作安全转移和保护伤员火灾、治安事件应急处置流程1发现火情快速反应第一时间拨打119火警电话,报告准确位置、火势大小、被困人员等信息;立即启动应急预案,组织人员疏散,使用灭火器材扑救初起火灾,同时向派出所报告。2协助疏散与秩序维护引导群众从安全通道有序撤离,重点帮助老弱病残人员,清点疏散人数;设置警戒线,维护现场秩序,防止无关人员进入危险区域,保障消防车辆通道畅通。3配合专业力量处置消防队伍到达后,及时介绍现场情况,提供水源位置、建筑结构等信息;协助开展灭火救援,听从统一指挥,做好安全防护,不得擅自行动。4事后报告与总结事件处置结束后,详细记录事件经过、处置措施、人员伤亡和财产损失情况,及时向派出所提交书面报告;参与事后分析总结,查找工作不足,改进应急处置能力。治安事件处置要点现场处置原则:迅速赶到现场,控制事态发展保护现场,固定证据及时报告民警,请求支援疏散围观群众,维护秩序安全注意事项:注意自身安全,不要单独行动对持械人员保持安全距离避免与违法人员正面冲突重点做好稳控和信息收集工作第八章协管员的自我提升与职业发展协管员工作要求不断提高,只有持续学习、不断提升,才能适应新形势新任务的需要。要树立终身学习理念,通过多种途径提升业务能力和综合素质,为个人职业发展奠定坚实基础。参加专业培训积极参加公安机关组织的岗前培训、业务培训、技能培训等各类培训活动,系统学习法律法规、业务知识、工作技能。自主学习提升利用业余时间学习相关专业知识,阅读业务书籍,关注行业动态,通过网络课程、视频教程等多种渠道充实自己。实践经验积累在日常工作中不断总结经验教训,向优秀民警和协管员学习,通过实践锻炼提升业务能力和应变能力。考核评优激励认真对待各项考核,争取优秀成绩,获得表彰奖励,为职业晋升和发展创造条件,实现个人价值。政府及公安机关对协管员的支持政策激励机制绩效考核奖励建立科学的绩效考核体系,根据工作量、工作质量、工作成效给予相应奖励,优秀协管员可获得绩效工资、年终奖金等物质奖励。荣誉表彰制度设立"优秀协管员"、"先进工作者"等荣誉称号,对工作表现突出的协管员给予表彰,颁发荣誉证书,增强职业荣誉感和归属感。职业发展通道建立协管员职业晋升机制,表现优秀者可晋升为高级协管员、班组长等岗位,部分优秀协管员有机会通过考试转为正式民警。权益保障劳动权益保护依法签订劳动合同,明确权利义务缴纳社会保险,保障基本权益提供工作装备和劳动保护用品保障合理的休息休假权利安全保障措施购买人身意外伤害保险配备必要的防护装备定期组织健康体检建立工伤认定和补偿机制职业发展支持提供系统的岗位培训创造学习进修机会给予职业技能鉴定支持搭建经验交流平台第九章社区警务协作机制社区警务工作需要多方参与、协同配合。协管员要充分认识协作机制的重要性,主动加强与各方的沟通联系,形成"党委领导、政府主导、公安主抓、部门协同、社会参与"的社区治理格局。派出所民警接受业务指导,协助执法办案,及时报告情况居委会共同开展社区治理,参与矛盾调解,组织宣传活动物业公司联合开展安全检查,共享监控资源,协同处置问题志愿者组织发动群防群治力量,组织巡逻队伍,开展安全宣传商户业主建立信息联络网,落实"门前三包",共建平安社区网格化管理模式社区按照地理位置、人口数量等因素划分为若干网格,每个网格配备协管员等管理力量,实行定人、定岗、定责,做到"人在格中走、事在网中办",实现社区管理的精细化、信息化、常态化。社区协管员与保安队伍的协同工作优势互补协同配合协管员和保安队伍都是社区安全防控体系的重要组成部分,两者职责有所区别但目标一致。通过建立协作机制,实现信息共享、力量整合、优势互补,共同维护社区安全稳定。职责分工明确协管员侧重于治安管理、矛盾调解、信息采集等公共事务,保安主要负责物业区域的秩序维护、门禁管理、设施巡查等工作,各司其职、各负其责。信息共享机制建立定期联席会议制度,及时通报工作情况、交流安全信息,发现的问题和隐患相互通报,形成信息联动和快速响应机制。联合巡逻执勤在重点时段、重点部位开展联合巡逻,扩大巡控覆盖面,提高见警率和管事率,增强震慑力和防范效果。应急协同处置突发事件发生时,双方迅速集结、统一行动,协管员负责现场指挥协调,保安配合开展人员疏散、秩序维护等工作。第十章典型案例分析与实战演练理论学习必须与实践相结合。通过对典型案例的深入剖析,总结经验教训,掌握正确的处置方法;通过实战演练,检验学习成果,提升应急处置能力,确保在真实情况下能够正确应对。1案例一:电信诈骗防范某小区多名老年居民接到冒充公检法机关的诈骗电话,协管员及时发现异常,开展针对性宣传教育,协助公安机关成功阻止多起诈骗案件,挽回经济损失。经验启示:加强防骗宣传,提高群众防范意识;建立重点人群关爱机制;及时发现异常情况并报警。2案例二:高空抛物纠纷某小区频繁发生高空抛物现象,居民投诉不断。协管员通过调取监控录像、走访调查,查明责任人,协调物业加强管理,最终妥善解决问题。经验启示:充分利用技术手段固定证据;多方协调推动问题解决;加强日常巡查和宣传教育。3案例三:群体性事件化解某工地拖欠农民工工资引发集体讨薪,协管员第一时间赶到现场,稳定情绪、收集诉求,协调劳动监察部门介入,最终促成问题圆满解决。经验启示:快速反应控制局面;耐心疏导稳定情绪;及时上报请求支援;协调多方力量解决问题。协管员社区巡逻实景协管员身着制式服装,佩戴执勤标识,在辖区街道、小区开展日常巡逻工作,与居民亲切交流,及时发现和处置各类安全隐患,用脚步丈量社区平安,用真心守护百姓安宁。互动环节:情景模拟与角色扮演通过情景模拟和角色扮演,身临其境地体验真实工作场景,在实践中检验所学知识,发现自身不足,提升应对能力。这是从理论到实践的重要桥梁,是提高实战能力的有效途径。矛盾调解模拟模拟邻里纠纷、家庭矛盾、物业纠纷等常见场景,学员分别扮演协管员、当事人、围观群众等角色,按照调解流程和技巧开展模拟调解。考核要点:沟通技巧、情绪疏导、法理说服、协调能力、处置效果突发事件应急演练设置火灾、治安事件、群体性事件等突发情况,学员按照应急预案开展模拟处置,包括报警、疏散、现场控制、信息上报等环节。考核要点:快速反应、处置流程、现场指挥、协调配合、安全防护演练总结与点评每次演练结束后,由指导老师进行点评,指出优点和不足,分析存在的问题,提出改进建议,学员之间相互交流心得体会,共同提高。培训总结与重点回顾1核心职责再强调协管员是社区安全防控体系的重要组成部分,主要职责包括治安巡逻、隐患排查、矛盾调解、信息采集、秩序维护等,必须牢记使命、忠诚履职。2常见问题与对策工作中常见的问题包括:法律意识淡薄、沟通技巧不足、应急处置能力弱、信息化应用不熟练等。要通过持续学习、实践锻炼、经验总结不断提升。3未来工作展望随着社区治理体系现代化推进,协管员工作将更加专业化、规范化、信息化。要适应新形势新要求,不断学习新知识新技能,为建设更高水平的平安社区贡献力量。关键知识点回顾协管员的法律地位与职责权限主要法律法规与纪律要求消防安全"四个能力"建设矛盾纠纷调解技巧与方法突发事件应急处置流程信息化工具的应用技能协作机制与资源整合职业发展与自我提升路径做新时代社