事故管理制度编写规范

PAGE事故管理制度编写规范一、总则（一）目的本制度旨在规范公司事故管理流程，确保事故得到及时、有效的报告、调查、处理和预防，保障员工生命安全与身体健康，保护公司财产安全，维护公司正常生产经营秩序，促进公司可持续发展。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中发生的各类事故，包括但不限于生产安全事故、质量事故、设备事故、火灾事故、交通事故等。（三）事故定义与分类1.事故定义：本制度所指事故是指在公司生产经营活动中，突然发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏或影响生产经营活动正常进行的意外事件。2.事故分类生产安全事故：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），按照事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故和轻微事故。质量事故：因产品质量不符合规定要求，导致产品出现缺陷、故障或不合格，影响产品使用性能、安全性能或造成经济损失的事故。设备事故：由于设备故障、损坏、操作不当等原因，导致设备停止运行、性能下降或造成经济损失的事故。火灾事故：在公司内发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失的火灾事件。交通事故：公司员工在执行公务或因工作需要驾驶车辆过程中发生的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失的事故。（四）管理原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实加强事故防范和应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强事故预防工作，建立健全事故预防机制，从源头上消除事故隐患。3.快速反应原则：事故发生后，各部门应立即启动应急响应机制，迅速采取有效措施进行救援和处理，最大限度地减少事故损失。4.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法开展事故管理工作，确保事故处理的合法性、公正性和严肃性。5.责任追究原则：对事故发生负有责任的单位和个人，依法依规追究其责任，严肃处理事故相关责任人。二、事故报告（一）报告责任1.事故现场人员：事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人或现场安全管理人员，并采取必要的应急措施，保护事故现场。2.部门负责人：接到事故报告后，部门负责人应立即向公司安全管理部门报告，并组织现场救援和初步调查。3.安全管理部门：公司安全管理部门接到事故报告后，应立即向公司领导报告，并按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告。（二）报告内容1.事故发生的时间、地点、单位。2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。3.事故发生原因的初步判断。4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。5.其他应当报告的情况。（三）报告方式1.口头报告：事故现场人员可通过电话、对讲机等方式向部门负责人或安全管理部门进行口头报告。2.书面报告：事故发生后，部门负责人应在规定时间内填写《事故报告表》，并报送安全管理部门。安全管理部门应根据事故情况，及时整理事故报告材料，报送公司领导和上级主管部门。（四）报告时限1.一般事故：事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在1小时内向公司安全管理部门报告。公司安全管理部门应在接到报告后2小时内向上级主管部门报告。2.较大事故：事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在30分钟内向公司安全管理部门报告。公司安全管理部门应在接到报告后1小时内向上级主管部门报告，并在24小时内将事故报告材料报送至相关政府部门。3.重大事故、特别重大事故：事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在15分钟内向公司安全管理部门报告。公司安全管理部门应在接到报告后30分钟内向上级主管部门报告，并在1小时内将事故报告材料报送至相关政府部门。三、事故调查（一）调查组织1.一般事故：由公司安全管理部门牵头，会同相关部门组成事故调查组进行调查。2.较大事故：由公司主要领导担任组长，安全管理部门、生产部门、技术部门、质量部门、人力资源部门等相关部门负责人为成员，组成事故调查组进行调查。3.重大事故、特别重大事故：按照国家有关规定，由政府相关部门牵头，会同公司相关人员组成事故调查组进行调查。（二）调查职责1.事故调查组：负责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。2.事故调查组成员：应认真履行职责，积极配合事故调查工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒、虚报或故意拖延。（三）调查程序1.准备阶段：事故调查组应制定调查方案，明确调查目的、范围、方法、步骤和人员分工等。收集与事故有关的各种资料，包括事故现场照片、录像、事故报告、设备运行记录、人员操作记录等。2.调查取证阶段：事故调查组通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方式，收集与事故有关的证据材料。对事故现场进行勘查，绘制事故现场图，标明事故发生地点、设备设施位置、人员伤亡情况等。询问事故现场人员、相关操作人员、目击者等，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等。查阅与事故有关的各种资料，包括设备操作规程、维护保养记录、人员培训记录、安全管理制度等。对事故涉及的设备设施、产品质量等进行技术鉴定，确定事故原因。3.分析原因阶段：事故调查组对收集到的证据材料进行分析研究，查明事故发生的直接原因和间接原因。直接原因是指直接导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素等。间接原因是指导致事故发生的管理上的缺陷、教育培训不足、安全投入不足、应急救援预案不完善等。4.认定责任阶段：事故调查组根据事故原因分析结果，认定事故的性质和责任。事故性质分为责任事故和非责任事故。责任事故是指由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素或管理上的缺陷等原因造成的事故。非责任事故是指由于不可抗力、自然灾害等原因造成的事故。根据事故责任认定结果，对事故责任者提出处理建议。事故责任者分为直接责任者、主要责任者和领导责任者。直接责任者是指在事故发生过程中直接导致事故发生的人员。主要责任者是指对事故发生负有主要责任的人员，通常是指在事故发生过程中起主导作用的人员。领导责任者是指对事故发生负有领导责任的人员，通常是指在事故发生过程中负有管理责任的人员。5.提出防范措施阶段：事故调查组根据事故原因分析结果和责任认定情况，提出防范和整改措施。防范和整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够从根本上消除事故隐患，防止类似事故再次发生。防范和整改措施应包括加强安全教育培训、完善安全管理制度、加强设备设施维护保养、改善作业环境、加强应急救援预案演练等方面。6.撰写报告阶段：事故调查组根据调查结果，撰写事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失、事故性质、责任认定、防范和整改措施等内容。事故调查报告应经事故调查组全体成员签字后，报公司领导审批。（四）调查时限1.一般事故：事故调查组应在事故发生之日起15日内提交事故调查报告。2.较大事故：事故调查组应在事故发生之日起30日内提交事故调查报告。特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过30日。3.重大事故、特别重大事故：事故调查组应按照国家有关规定的时限提交事故调查报告。四、事故处理（一）处理原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和公司相关规定，对事故责任者进行处理。2.实事求是原则：根据事故责任认定结果，客观、公正地对事故责任者进行处理，不得隐瞒、虚报或故意偏袒。3.教育与处罚相结合原则：通过对事故责任者的处理，教育广大员工吸取教训，增强安全意识，提高安全素质，同时达到预防事故再次发生的目的。（二）处理方式1.行政处分：对事故责任者给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对事故责任者给予罚款、赔偿经济损失等经济处罚。3.刑事处罚：对构成犯罪的事故责任者，依法追究刑事责任。（三）处理程序1.事故调查组提出处理建议：事故调查组根据事故责任认定结果，提出对事故责任者的处理建议，报公司领导审批。2.公司领导审批：公司领导对事故调查组提出的处理建议进行审批，作出处理决定。3.下达处理决定：公司人力资源部门根据公司领导的处理决定，下达对事故责任者的处理决定书。4.执行处理决定：事故责任者应按照处理决定书要求，接受相应的处理。公司财务部门负责收缴罚款等经济处罚款项。公司人力资源部门负责办理行政处分手续。对构成犯罪的事故责任者，由司法机关依法追究刑事责任。五、事故统计与分析（一）统计内容1.事故发生时间、地点、单位。2.事故类型、等级。3.事故伤亡人数、直接经济损失。4.事故原因、责任认定及处理情况。（二）统计周期公司安全管理部门应定期对事故进行统计分析，统计周期为月度、季度、年度。（三）分析方法1.趋势分析：通过对事故发生时间、地点、类型等数据的分析，了解事故发生的趋势和规律，为制定事故预防措施提供依据。2.对比分析：将不同时期、不同部门、不同车间的事故情况进行对比分析，找出事故发生的差异和原因，为针对性地加强安全管理提供参考。3.关联分析：分析事故与人员、设备、环境、管理等因素之间的关联关系，找出事故发生的深层次原因，为制定综合性的事故预防措施提供支持。（四）统计报表与报告1.统计报表：公司安全管理部门应按照规定的格式和内容，定期编制事故统计报表，报送公司领导和上级主管部门。2.分析报告：公司安全管理部门应根据事故统计分析结果，撰写事故分析报告，提出事故预防措施和建议，报送公司领导和上级主管部门。六、事故预防（一）安全培训教育1.培训计划：公司应制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容：安全培训教育内容应包括国家有关法律法规、公司安全管理制度、安全操作规程、事故案例分析等。3.培训方式：安全培训教育方式应多样化，包括内部培训、外部培训、现场培训、在线培训等。4.培训考核：公司应建立安全培训教育考核制度，对员工的安全培训教育效果进行考核。考核结果应与员工的绩效挂钩。（二）安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度：公司应建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查工作。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.隐患排查治理：公司应建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行登记、评估、治理和跟踪。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。3.安全设施设备管理：公司应加强安全设施设备的管理，定期进行维护保养和检测检验，确保安全设施设备完好有效。（三）应急预案管理1.应急预案制定：公司应根据国家有关法