规范扫黑办管理制度汇编

PAGE规范扫黑办管理制度汇编一、总则（一）目的为了加强扫黑除恶专项斗争工作的规范化、制度化建设，确保扫黑办各项工作高效、有序开展，有力打击黑恶势力违法犯罪，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理制度汇编。（二）适用范围本管理制度汇编适用于本公司/组织扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（以下简称“扫黑办”）及参与扫黑除恶工作的全体人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策，确保扫黑除恶工作在法治轨道上进行。2.高效协作原则：各部门、各岗位之间要密切配合，形成工作合力，提高工作效率。3.保密原则：对扫黑除恶工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息严格保密，防止信息泄露。4.教育与打击并重原则：在打击黑恶势力的同时，注重开展法治宣传教育，提高公众对扫黑除恶工作的认识和参与度。二、工作职责（一）扫黑办职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定本公司/组织扫黑除恶工作方案和措施。2.组织协调各部门开展扫黑除恶专项斗争，督促指导各项工作任务的落实。3.收集、整理、分析涉黑涉恶线索，建立线索台账，按照规定程序进行流转和处置。4.协调公安机关等相关部门，对涉黑涉恶案件进行联合侦查、打击，配合做好案件移送、起诉、审判等工作。5.负责扫黑除恶工作的宣传报道和舆论引导，营造良好的工作氛围。6.定期向上级扫黑除恶专项斗争领导小组汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。7.完成上级交办的其他扫黑除恶工作任务。（二）各部门职责1.业务部门负责本部门业务范围内涉黑涉恶线索的排查、收集和上报工作。配合扫黑办开展相关调查取证工作，提供必要的业务支持和信息资料。加强对本部门员工的法治教育，提高员工对扫黑除恶工作的认识和防范意识。2.法务部门为扫黑除恶工作提供法律支持和咨询服务，协助制定相关法律文书。参与涉黑涉恶案件的法律论证，确保案件办理符合法律规定。负责对扫黑除恶工作中涉及的法律问题进行研究和总结，提出完善法律制度的建议。3.宣传部门制定扫黑除恶宣传工作计划，组织开展形式多样的宣传活动。负责扫黑除恶工作的对外宣传报道，及时发布工作动态和成效，营造良好的舆论氛围。加强与媒体的沟通协调，引导媒体正确报道扫黑除恶工作，避免不实炒作。4.财务部门保障扫黑除恶工作所需经费，合理安排资金使用，确保专款专用。对扫黑除恶工作经费的使用情况进行监督和管理，定期进行财务审计。5.人力资源部门负责将扫黑除恶工作纳入员工绩效考核体系，对在扫黑除恶工作中表现突出的员工进行表彰和奖励。加强对员工的背景审查，防止涉黑涉恶人员进入公司/组织工作。根据工作需要，调配相关人员参与扫黑除恶工作。三、线索管理（一）线索收集1.拓宽线索收集渠道，通过群众举报、部门排查、上级交办、媒体曝光等多种方式，广泛收集涉黑涉恶线索。2.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报方式，确保举报渠道畅通。3.各部门要明确专人负责线索收集工作，对收集到的线索进行详细记录，并及时上报扫黑办。（二）线索登记1.扫黑办对收到的线索进行统一登记，建立线索台账，详细记录线索来源、内容、流转情况等信息。2.线索台账要实行专人管理，定期更新，确保信息准确、完整。（三）线索评估1.扫黑办对登记的线索进行初步评估，分析线索的真实性、关联性和可查性，提出评估意见。2.根据评估意见，对线索进行分类处理，分为有价值线索、一般性线索和无价值线索。（四）线索流转1.对于有价值线索，扫黑办按照规定程序进行流转，及时交办给相关部门进行核查。2.线索交办要明确核查任务、责任部门、核查期限等要求，确保核查工作有序开展。3.承办部门在核查过程中要及时向扫黑办反馈线索核查进展情况，遇有重大问题要随时报告。（五）线索处置1.承办部门对核查属实的线索，要按照相关法律法规和程序进行处置，及时将处理结果反馈给扫黑办。2.对于无价值线索，承办部门要说明理由，经扫黑办审核后予以存档。3.对涉及多个部门的线索，由扫黑办牵头组织相关部门进行联合核查和处置。（六）线索保密1.参与线索管理工作的人员要严格遵守保密规定，对线索内容严格保密，不得泄露给无关人员。2.严禁在互联网等公共网络平台上发布或传播涉黑涉恶线索相关信息。3.对违反线索保密规定的人员，要依法依规追究责任。四、案件办理（一）案件受理1.扫黑办对公安机关等相关部门移送的涉黑涉恶案件进行受理，建立案件台账，记录案件基本情况、移送时间、承办部门等信息。2.对受理的案件进行初步审查，核实案件材料是否齐全、规范，符合要求的及时交办给相关部门进行办理。（二）案件办理1.承办部门接到交办的案件后，要成立专案组，制定详细的侦查方案，依法开展调查取证工作。2.在案件办理过程中，要加强与公安机关、检察机关、审判机关等相关部门的沟通协调，及时汇报案件进展情况，确保案件顺利推进。3.严格遵守法定程序，保障犯罪嫌疑人的合法权益，确保案件质量。（三）案件移送1.承办部门在案件侦查终结后，认为需要追究刑事责任的，要及时将案件移送检察机关审查起诉。2.移送案件时，要制作详细的案件移送报告，连同案件证据材料一并移送检察机关。3.配合检察机关做好案件审查起诉工作，根据检察机关的要求补充完善证据材料。（四）案件审判1.对于检察机关提起公诉的涉黑涉恶案件，公司/组织要配合审判机关做好相关工作，提供必要的支持和协助。2.关注案件审判进展情况，及时了解判决结果，并按照判决要求做好后续工作。（五）案件总结1.案件办理结束后，承办部门要对案件进行总结分析，总结经验教训，提出改进工作的建议。2.扫黑办要对全公司/组织办理的涉黑涉恶案件进行汇总分析，形成年度案件办理情况报告，向上级汇报。五、宣传工作（一）宣传计划制定1.扫黑办每年年初制定扫黑除恶宣传工作计划，明确宣传工作目标、任务、重点和措施。2.宣传计划要结合公司/组织实际情况和扫黑除恶工作阶段性特点，具有针对性和可操作性。（二）宣传内容策划1.围绕扫黑除恶专项斗争的意义、目标、任务、成果等方面，策划制作形式多样的宣传内容，如宣传海报、宣传册、短视频、公益广告等。2.宣传内容要注重突出重点，聚焦黑恶势力的特征、危害以及打击成果，增强公众对扫黑除恶工作的认知和支持。（三）宣传活动组织1.组织开展形式多样的宣传活动，如主题宣传周、法律讲座、知识竞赛、文艺演出等，提高公众参与度。2.充分利用公司/组织内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，及时发布扫黑除恶工作动态和宣传信息，营造浓厚的工作氛围。3.加强与媒体的合作，积极争取媒体支持，扩大扫黑除恶工作的社会影响力。（四）宣传效果评估1.定期对宣传工作效果进行评估，通过问卷调查、数据分析、舆情监测等方式，了解公众对扫黑除恶工作的知晓率、参与率和满意度。2.根据评估结果，及时调整宣传工作策略和内容，不断提高宣传工作的针对性和实效性。六、工作保障（一）人员保障1.扫黑办要配备政治素质高、业务能力强、责任心重的工作人员，确保工作正常开展。2.根据工作需要，适时调整和充实扫黑办人员力量，保持工作队伍的稳定性和战斗力。3.加强对扫黑办工作人员的培训，提高其业务水平和综合素质。（二）经费保障1.财务部门要保障扫黑除恶工作所需经费，将其纳入年度预算，确保专款专用。2.经费使用要严格按照财务管理制度执行，接受审计监督，确保经费使用合理、合规、透明。（三）技术保障1.加强信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高扫黑除恶工作的信息化水平。2.建立健全线索管理、案件办理、信息报送等工作平台，实现工作流程的规范化、信息化管理。3.加强网络安全防护，确保扫黑除恶工作信息系统的安全稳定运行。七、监督考核（一）监督检查1.建立健全扫黑除恶工作监督检查机制，定期对各部门扫黑除恶工作开展情况进行检查。2.监督检查内容包括线索排查、案件办理、宣传工作、工作保障等方面，确保各项工作任务落到实处。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，对各部门扫黑除恶工作进行量化考核。2.