黑龙江烟草规范经营制度

PAGE黑龙江烟草规范经营制度一、总则（一）目的为加强黑龙江烟草行业的规范经营管理，维护烟草市场秩序，保障国家利益和消费者权益，促进烟草行业持续健康发展，特制定本规范经营制度。（二）适用范围本制度适用于黑龙江省内从事烟草生产、销售、运输等相关业务的所有单位和个人。（三）基本原则1.依法经营原则严格遵守国家法律法规和烟草行业相关政策，依法开展各项经营活动。2.诚信经营原则秉持诚实守信的经营理念，确保产品质量，履行合同约定，维护良好的商业信誉。3.公平竞争原则遵循公平、公正、公开的市场竞争规则，反对不正当竞争行为，营造健康有序的市场环境。4.规范管理原则建立健全规范的经营管理制度和流程，加强内部管理，确保经营活动规范有序。二、生产规范（一）生产许可1.从事烟草制品生产的企业，必须依法取得烟草专卖生产企业许可证。企业应严格按照许可证核定的经营范围和生产能力组织生产，不得超范围、超能力生产。2.许可证的申请、审批、变更、延续等事项，应按照国家烟草专卖局的相关规定办理，确保程序合法合规。（二）生产过程管理1.严格执行国家烟草质量标准，加强生产环节的质量控制。建立健全质量检测体系，对原材料、半成品和成品进行严格检验，确保产品质量符合标准要求。2.加强生产设备的维护和管理，定期进行设备检修和保养，确保设备正常运行，保障生产安全和产品质量稳定。3.规范生产记录，如实记录生产过程中的各项数据和信息，包括原材料采购、生产工艺参数、产品产量、质量检验结果等。生产记录应保存完整，以备查阅。（三）安全生产1.建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.加强生产场所的安全设施建设和维护，确保消防、通风、电气等设备设施符合安全标准要求，防止发生安全事故。3.制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行处置，减少损失。三、销售规范（一）销售许可1.从事烟草制品批发业务的企业，必须依法取得烟草专卖批发企业许可证；从事烟草制品零售业务的单位或个人，必须依法取得烟草专卖零售许可证。2.许可证的申请、审批、变更、延续等事项，应按照国家烟草专卖局的相关规定办理，严格审核申请人的经营条件和资格，确保符合要求后予以发证。（二）货源管理1.烟草制品生产企业应按照国家计划组织生产，确保市场供应稳定。严禁超计划生产或无计划生产。2.烟草专卖批发企业应按照规定的渠道和方式购进烟草制品，不得从无资质的渠道进货。严格控制货源流向，确保烟草制品在规定的区域内销售。3.加强对零售客户的货源供应管理，根据市场需求和客户经营情况，合理分配货源，保障零售客户的正常经营需求。严禁向无证经营户供货。（三）销售价格1.烟草制品的价格应严格执行国家规定的价格政策，不得擅自提高或降低价格。2.企业应建立健全价格管理制度，加强对价格执行情况的监督检查。发现价格违规行为，应及时进行纠正，并依法追究相关人员的责任。（四）销售行为规范1.烟草专卖零售企业应在许可证核定的经营场所内从事烟草制品零售业务，不得超范围经营。严禁销售假冒伪劣烟草制品。2.零售客户应明码标价，公开销售价格，不得进行价格欺诈等不正当销售行为。3.加强对促销活动的管理，促销活动应符合法律法规和行业政策规定，不得进行虚假宣传或误导消费者的促销活动。四、运输规范（一）运输许可1.从事烟草制品运输的单位或个人，必须依法取得烟草专卖品准运证。2.准运证的申请、审批、办理等事项，应按照国家烟草专卖局的相关规定办理。严格审核运输申请，确保运输的烟草制品符合规定要求，并在准运证核定的有效期限和范围内运输。（二）运输过程管理1.运输烟草制品应使用符合安全要求的运输工具，确保运输过程中烟草制品的安全。2.严格按照准运证核定的品种、数量、规格等内容进行运输，不得擅自变更运输内容。3.运输过程中应做好货物的交接和记录工作，确保运输信息准确、完整。运输记录应保存一定期限，以备查阅。（三）运输安全1.加强运输车辆的安全管理，定期进行车辆检查和维护，确保车辆性能良好，符合安全运输要求。2.驾驶员应具备相应的驾驶资质和从业资格，遵守交通规则，确保运输安全。3.运输过程中应采取必要的安全防护措施，防止烟草制品被盗、被抢或发生其他安全事故。五、监督管理（一）内部监督1.各烟草企业应建立健全内部监督管理制度，加强对自身经营活动的监督检查。设立专门的监督管理部门或岗位，配备专业的监督管理人员，负责对企业内部各环节的经营行为进行监督。2.定期开展内部审计工作，对企业的财务收支、经营活动等进行审计，及时发现和纠正存在的问题。3.加强对员工的教育和培训，提高员工的规范经营意识和法律意识，引导员工自觉遵守规范经营制度。（二）外部监督1.接受烟草专卖行政主管部门的监督检查，积极配合专卖部门的工作，如实提供相关资料和信息。2.主动接受社会监督，设立举报电话和邮箱，接受消费者和社会各界的监督举报。对举报信息应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.加强与其他相关部门的协作配合，共同维护烟草市场秩序。（三）违规处理1.对违反本规范经营制度的单位或个人，视情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。2.对违规行为涉及的相关责任人，依法追究其责任。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。3.