规范化交警执法服务制度

PAGE规范化交警执法服务制度一、总则（一）目的为进一步加强交警执法规范化建设，提高执法服务水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护道路交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级交警部门及其执法人员在道路交通安全管理工作中的执法服务活动。（三）基本原则1.合法公正原则交警执法必须严格依照法律法规的规定进行，做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法、处罚公正。2.文明规范原则执法人员应当举止端庄、语言文明、态度和蔼，严格按照规定的执法程序和标准进行操作，避免粗暴执法和不文明行为。3.高效便民原则简化办事流程，提高工作效率，为群众提供便捷、高效的服务，最大限度地减少群众办事成本。4.教育与处罚相结合原则注重对交通违法行为人的教育，引导其自觉遵守交通法规，对于情节轻微、危害不大的违法行为，以教育为主，依法从轻或者减轻处罚。二、执法人员行为规范（一）着装规范1.交警执法人员应当按照规定着装，保持警容严整。制服应当整洁、完好，不得有破损、污垢等情况。2.穿着警服时，应当按照规定佩戴警帽、警徽、领带、肩章、臂章等标志，不得擅自更改着装样式或混穿不同季节的警服。3.非工作时间不得穿着警服进入娱乐场所、商场等公共场所，但因工作需要执行紧急任务除外，并应当出示有效证件。（二）仪容举止规范1.执法人员应当保持良好的精神面貌，举止端庄，不得有勾肩搭背、嬉笑打闹、吃零食等行为。2.站立时，应当挺胸抬头，姿势端正，不得弯腰驼背、东倒西歪。3.行走时，应当步伐整齐，不得袖手、背手、插手，不得在行走时吸烟、吃东西或有其他妨碍执法形象的行为。4.手势指挥交通时，应当动作标准、规范、有力，做到指挥有序、清晰明确。（三）语言规范1.执法人员在执法过程中应当使用文明、规范、礼貌的语言，不得使用粗俗、侮辱性语言。2.纠正交通违法行为时，应当先敬礼，表明身份，然后指出违法行为，说明处罚依据，并告知当事人享有的权利和救济途径。3.回答群众咨询时，应当耐心细致，态度和蔼，不得推诿、敷衍或不耐烦。三、执法程序规范（一）现场执法程序1.接警出警接到报警后，应当及时记录报警信息，迅速出警赶赴现场。出警人员应当携带必要的执法装备，如警车、警械、执法记录仪等。2.现场处置到达现场后，应当立即开启执法记录仪，表明身份，对现场情况进行观察和了解。对于交通违法行为，应当及时制止，并按照规定进行调查取证。调查取证时，应当收集能够证明违法行为存在的各种证据，包括现场照片、录像、证人证言、当事人陈述、交通监控设备记录等。证据应当真实、合法、有效，能够相互印证。对于简易程序处理的交通违法行为，应当当场制作简易程序处罚决定书，由当事人签名确认，并告知当事人处罚的事实、理由和依据，以及享有的权利。对于一般程序处理的交通违法行为，应当按照规定进行立案、调查、询问、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定、送达处罚决定书等程序。3.撤离现场在完成现场执法任务后，应当及时清理现场，恢复交通秩序，确保道路安全畅通。撤离现场前，应当再次检查现场情况，确认无遗留问题。（二）非现场执法程序1.交通监控设备管理加强对交通监控设备的建设、维护和管理，确保设备正常运行，数据准确可靠。交通监控设备应当定期进行检查、校准和维护，保证其拍摄的图像清晰、完整，能够准确反映交通违法行为的事实。2.违法行为信息采集利用交通监控设备采集交通违法行为信息后，应当及时进行审核和录入。审核人员应当对采集的信息进行认真核对，确保信息的真实性、准确性和完整性。对于不符合要求的信息，应当及时予以纠正或删除。3.通知与告知将交通违法行为信息通知当事人的方式应当符合法律法规的规定。可以通过邮寄送达、短信通知、互联网平台推送等方式告知当事人违法行为的事实、处罚依据、处理方式以及当事人享有的权利。当事人应当在规定的期限内接受处理。4.处理与处罚当事人接受处理时，应当按照规定的程序进行。对于简易程序处理的非现场交通违法行为，当事人可以在交通管理部门指定的地点或通过互联网平台缴纳罚款。对于一般程序处理的非现场交通违法行为，当事人应当到交通管理部门接受调查处理，交通管理部门应当按照规定进行询问、告知权利、作出处罚决定等程序。四、执法监督与考核（一）内部监督1.执法监督部门职责设立专门的执法监督部门，负责对交警执法工作进行日常监督检查。执法监督部门应当定期对执法案件进行抽查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等。2.执法案卷评查定期开展执法案卷评查工作，对已办结的执法案件进行全面检查。评查内容包括案件的事实认定、证据收集、法律适用、程序规范、文书制作等方面。对评查中发现的问题，应当及时督促整改，并对相关责任人进行问责。3.执法过错责任追究对于因执法过错导致当事人合法权益受到损害或造成不良社会影响的，应当依法追究相关执法人员的责任。执法过错责任追究应当坚持实事求是、有错必纠、责罚相当、教育与惩处相结合的原则。（二）外部监督1.群众监督畅通群众监督渠道，鼓励群众对交警执法行为进行监督。设立举报电话、邮箱、意见箱等举报方式，及时受理群众的举报和投诉。对于群众反映的问题，应当认真调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。2.媒体监督加强与媒体的沟通与合作，主动接受媒体监督。对于媒体曝光的交警执法问题，应当迅速进行调查处理，并及时向社会公布处理结果。同时，要通过媒体宣传交警执法工作的成效和先进事迹，树立交警良好形象。3.人大政协监督积极接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。对于人大、政协提出的关于交警执法工作的意见和建议，应当高度重视，认真研究，及时整改落实，并将整改情况及时反馈。（三）执法考核1.考核内容执法考核内容包括执法质量、执法效率、执法形象、群众满意度等方面。具体考核指标包括执法案件的正确率、结案率、投诉率、群众对执法工作的评价等。2.考核方式执法考核采取日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核由执法监督部门负责，对执法人员的日常执法行为进行实时监督和记录。定期考核每年进行一次，由执法监督部门会同相关部门组成考核组，对各交警大队、中队的执法工作进行全面考核。3.考核结果运用执法考核结果与执法人员的绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。对于执法考核成绩优秀的单位和个人，给予表彰和奖励；对于执法考核成绩不合格的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。连续两年执法考核成绩不合格的执法人员，应当调离执法岗位。五、执法服务保障（一）执法装备保障1.按照规定为交警执法人员配备必要的执法装备，如警车、警械、执法记录仪、对讲机、酒精测试仪、测速仪等。执法装备应当定期进行维护、保养和更新，确保其性能良好，能够正常使用。2.加强对执法装备的管理，建立健全执法装备管理制度。执法人员应当严格按照规定使用执法装备，不得擅自转借、挪用或损坏执法装备。对于执法装备的领取、使用、归还等情况，应当进行详细登记。（二）执法培训保障1.定期组织交警执法人员参加业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。培训内容包括法律法规、执法程序、业务技能、职业道德等方面。2.邀请专家学者、法律专业人士等进行授课，开展案例分析、模拟执法等培训活动，增强培训的针对性和实效性。3.鼓励执法人员参加自学和学历教育，提升自身文化素质和法律素养。对于取得相关专业学历或职业资格证书的执法人员，给予适当的奖励和支持。（三）执法安全保障1.加强对交警执法人员的安全教育，提高执法人员的安全意识和自我保护能力。执法人员在执法过程中应当严格遵守安全规定，注意自身安全防范。2.为执法人员配备必