菜市场经营秩序规范制度

PAGE菜市场经营秩序规范制度一、总则（一）目的为加强菜市场经营秩序管理，营造整洁、有序、安全的市场环境，保障消费者、经营者的合法权益，促进菜市场健康可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所管理的菜市场内所有经营者及其经营活动，以及进入菜市场的消费者和其他相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保市场经营活动合法合规。2.公平公正原则：维护市场公平竞争环境，保障经营者和消费者的合法权益，公正处理各类市场纠纷。3.诚实守信原则：倡导经营者诚实守信经营，树立良好的商业信誉。4.服务民生原则：以满足居民生活需求为出发点，不断提升市场服务水平，方便群众生活。二、市场准入与退出管理（一）准入条件1.合法资质：经营者必须持有有效的营业执照、食品经营许可证（销售食品的）、从业人员健康证等相关证照，且经营范围应与证照相符。2.经营场地：经营者应按照市场规划的摊位布局和经营范围进行经营，不得擅自占用公共通道、消防通道等区域。3.经营设施：配备必要的经营设备和卫生设施，如货架、冷藏设备（销售生鲜食品的）、垃圾桶等，确保经营活动正常开展。（二）准入程序1.申请登记：经营者向市场管理部门提交书面申请，填写相关登记表，提供营业执照、身份证等证明材料复印件。2.资格审核：市场管理部门对申请材料进行审核，实地考察经营场地和设施情况，符合准入条件的予以受理。3.签订合同：审核通过后，经营者与市场管理部门签订摊位租赁合同及经营管理责任书，明确双方权利义务。4.缴费入驻：经营者按照合同约定缴纳摊位租金、管理费等费用，领取摊位标识牌后正式入驻市场。（三）退出机制1.主动退出：经营者因自身原因需要终止经营活动的，应提前[X]天向市场管理部门提出书面申请，结清相关费用，办理退场手续。2.强制退出：经营者存在下列情形之一的，市场管理部门有权责令其退出市场：严重违反本规范制度，经多次警告仍不改正的；销售假冒伪劣商品，情节严重的；拖欠租金、管理费等费用超过[X]个月的；擅自改变经营场地用途，拒不恢复原状的；因不可抗力因素无法继续经营，但未按规定办理相关手续的。3.退出清算：经营者退出市场时，应清理摊位内的商品和设备，经市场管理部门验收合格后，退还剩余租金和保证金。如有损坏市场设施设备的，应照价赔偿。三、经营行为规范（一）商品销售规范1.明码标价：经营者销售的商品应明码标价，标价内容应真实准确、清晰醒目，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。2.商品质量：销售的商品应符合国家质量标准和相关行业标准，严禁销售假冒伪劣商品、过期变质食品、三无产品等。3.计量准确：使用的计量器具应定期检定，确保计量准确无误，不得使用不合格的计量器具或故意破坏计量器具准确度。（二）交易行为规范1.公平交易：经营者应遵循公平、自愿、平等、诚实信用的原则进行交易，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价等。2.文明经商：经营者应礼貌待客，热情服务，不得与消费者发生争吵、辱骂等不文明行为。3.售后服务：经营者应建立健全售后服务制度，对消费者提出的合理诉求及时处理，不得推诿扯皮。对商品质量问题应按照国家相关规定履行退换货等义务。（三）广告宣传规范1.合法合规：经营者发布的广告内容应真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告宣传应符合《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定。2.不得扰民：广告宣传活动不得干扰市场正常经营秩序，不得在市场公共区域内进行高音喇叭宣传等扰民行为。四、环境卫生管理（一）环境卫生标准1.摊位整洁：经营者应保持摊位内卫生整洁，商品摆放整齐有序，不得在摊位内乱堆乱放杂物。2.地面清洁：市场公共区域地面应保持清洁，无垃圾、污水、污渍等，定期进行清扫和冲洗。3.垃圾处理：设置专门的垃圾收集容器，垃圾应日产日清，不得随意丢弃在市场内。严禁在市场内焚烧垃圾。4.卫生间卫生：市场内卫生间应保持清洁卫生，定期消毒，无异味，设施设备完好。（二）卫生责任划分1.摊位卫生：经营者负责各自摊位内的环境卫生，每日营业结束后进行清扫整理。2.公共区域卫生：市场管理部门负责市场公共区域的环境卫生管理，安排专人定期进行清扫、保洁和消毒。区域责任人市场入口专人A摊位过道专人B公共休息区专人C卫生间专人D垃圾收集点专人E市场周边专人F（三）卫生监督检查1.日常巡查：市场管理部门安排专人每日对市场环境卫生进行巡查，发现问题及时督促经营者整改。2.定期检查：每周组织一次全面的环境卫生检查，对不达标的摊位和区域进行通报，并责令限期整改。3.消费者监督：设立环境卫生投诉举报渠道，接受消费者对市场环境卫生问题的投诉举报，及时处理并反馈处理结果。五、食品安全管理（一）食品安全责任1.经营者责任：经营者是食品安全的第一责任人，应严格遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，确保所销售的食品符合安全标准。2.市场管理部门责任：市场管理部门负责对市场内食品安全进行监督管理，督促经营者落实食品安全责任，定期组织食品安全检查和培训。（二）食品经营规范1.进货查验：经营者应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.贮存条件：销售有温度、湿度等特殊贮存条件要求的食品，应配备相应的贮存设备，并保持贮存环境符合要求。3.加工制作：如需现场加工制作食品的，应具备相应的加工制作条件，遵守食品加工操作规范，确保食品安全。（三）食品安全检查1.日常检查：市场管理部门每日对市场内食品经营摊位进行食品安全检查重点检查食品进货查验记录、贮存条件、加工制作等情况。2.专项检查：定期组织食品安全专项检查，如节假日期间、季节性食品安全检查等，加大检查力度，排查食品安全隐患。3.快速检测：配备食品安全快速检测设备，对市场内销售的食品进行不定期快速检测，发现问题及时处理。六、消防安全管理（一）消防安全责任1.经营者责任：经营者应遵守消防安全法律法规，履行消防安全职责，确保经营场所消防安全。不得在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火等。2.市场管理部门责任：市场管理部门负责市场消防安全管理工作，制定消防安全制度，组织开展消防安全检查和宣传培训，确保消防设施设备完好有效。（二）消防设施设备1.消防设施配备：市场内应按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并定期进行维护保养，确保其正常运行。2.疏散通道：保持市场内疏散通道畅通无阻，严禁堆放杂物或设置障碍物。疏散通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具。3.防火分隔：摊位之间应采用防火分隔措施，防止火灾蔓延。（三）消防安全检查1.日常巡查：市场管理部门每日对市场消防安全进行巡查，重点检查消防设施设备是否完好、疏散通道是否畅通等。2.定期检查：每月组织一次全面的消防安全检查，对发现的火灾隐患及时下达整改通知书，责令限期整改。3.消防演练：每年至少组织一次消防演练，提高市场经营者和管理人员的消防安全意识和应急处置能力。七、市场秩序维护（一）市场秩序管理措施1.巡查监管：市场管理部门安排专人负责市场秩序巡查，及时发现和制止各类违规经营行为，维护市场正常经营秩序。2.投诉处理：设立投诉举报电话和信箱，接受消费者和经营者的投诉举报，对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.联合执法：加强与相关部门协作配合，开展联合执法行动，严厉打击市场内的各类违法违规行为。（二）禁止行为1.占道经营：严禁经营者超出摊位范围占道经营，不得在市场公共通道、出入口等区域堆放商品或设置摊位。2.乱停乱放：市场内设置专门的车辆停放区域，经营者和消费者应将车辆停放在指定位置，不得乱停乱放，影响市场通行秩序。3.噪音污染：禁止在市场内大声喧哗、播放高分贝音响等产生噪音污染的行为，以免干扰其他经营者和消费者。（三）市场秩序维护奖惩机制1.奖励：对遵守市场秩序规范制度、表现优秀的经营者，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予租金优惠等。2.处罚：对违反市场秩序规范制度的经营者，视情节轻重给予警告、罚款、停业整顿等处罚；对多次违规且拒不改正的，取消其经营资格。八、监督管理与考核**（一）监督管理部门**成立由市场管理部门、消费者代表、经营者代表等组成的市场监督管理小组，负责对菜市场经营秩序规范制度的执行情况进行监督检查。**（二）监督检查方式**1.定期检查：每周至少进行一次全面的检查，对市场的环境卫生、经营秩序、食品安全等方面进行详细检查。2.不定期抽查：根据市场实际情况，不定期对部分区域或摊位进行抽查，及时发现和解决问题。3.消费者投诉处理：设立专门的投诉渠道，及时受理消费者的投诉和建议，并对投诉事项进行调查处理，将处理结果反馈给消费者。**（三）考核机制**1.考核指标：制定详细的考核指标体系，包